У квітні 2024 року команда DOZORRO виявила перші переплати на утеплення будинків у Дніпрі. Тоді Департамент житлового господарства Дніпровської міської ради підписав 13 договорів із ТОВ «Старбудконтракт» на капітальний ремонт багатоповерхівок. Загальна сума договорів склала 425,45 млн грн.
Ціни, які викликали питання
Фахівці DOZORRO проаналізували закупівлі та побачили в кошторисах ТОВ «Старбудконтракт» завищені ціни на будівельні матеріали. Вони могли призвести до переплати приблизно 39 млн грн. Водночас ціна усіх договорів динамічна. Отже, вартість матеріальних ресурсів могли скоригувати в актах виконаних робіт.
Одна з найдорожчих позицій — базальтовий утеплювач. Його вписали до кошторису без зазначення детальних характеристик. Це ускладнило аналіз. Утім, навіть порівнюючи ціни на матеріал з пропозиціями різних виробників, його вартість однаково вища. Утеплювач ТОВ «Старбудконтракт» планував постачати по 7 583 грн/куб. м, тоді як середньоринкова ціна — приблизно 3 941 грн/куб.м (усі ціни вказано з ПДВ). Потенційна переплата — понад 26 млн грн.
Ще одне завищення — декоративна штукатурка Ceresit CT 174. У кошториси її вписали по 212 грн/кг, тоді як офіційний сайт Ceresit продає таку по 114,36 грн/кг, «Епіцентр» — за таку ж ціну.
Переплата на цій позиції могла сягнути понад 9 млн грн.
|
Найменування позиції
|
Одиниця виміру
|
Кількість
|
Відпускна ціна
(з ПДВ)
|
Ринкова ціна
|
Потенційна переплата
|
|
Штукатурка декоративна силікон-силікатна (камінцева)
|
кг
|
99 790,62
|
212,16
|
114,36
|
9 759 523,03
|
|
Розчинова суміш для приклеювання та захисту плит із мінеральної вати та
пінополістиролу
|
кг
|
726 202,81
|
38,72
|
33,62
|
3 704 723,63
|
|
Армуюча сітка для систем утеплення
|
кв.м
|
47 133,15
|
58,34
|
46,46
|
560 365,99
|
|
Арматурна сітка 50х50х4 мм
|
кв.м
|
16 061,08
|
299,00
|
202,50
|
1 549 958,27
|
|
Базальтовий утеплювач
|
куб.м
|
7 301,68
|
7 583,33
|
3 941,50
|
26 591 460,12
|
|
Двокомпонентна еластична гідроізоляційна мастика
|
кг
|
17 360,86
|
460,72
|
448,25
|
216 420,48
|
Громадський тиск, діалог і результат
У квітні 2024 року проєкт DOZORRO направив звернення до замовника, щоб уточнити технічні характеристики базальтового утеплювача, та заодно проінформував Департамент та Дніпровську міську раду про потенційні переплати на будівельних матеріалах.
Своєю чергою замовник звернувся до ТОВ «Старбудконтракт» щодо завищених цін. Підрядник підтвердив середньоринкову вартість матеріалів станом на 17.04.2024:
-
Базальтовий утеплювач (товщиною 150 мм, щільністю 135 кг/кв. м) — 4 509,12 грн (одиниці виміру відсутні);
-
Штукатурка декоративна силікон-силікатна (камінцева) — 114,36 грн/кг.
Також міська рада повідомила DOZORRO, що ситуація перебуває під наглядом Управління аудиту та контролю. А під час виконання робіт і підписання актів приймання виконаних будівельних робіт вартість договорів буде зменшено шляхом додаткових угод.
Ціни дійсно знизили в середині травня 2024 року — сума контрактів зменшилась на 64 млн грн.
Через рік після нашого першого звернення, у квітні 2025 року, Дніпровська міська рада в листі до DOZORRO зазначила, що договори щодо 13 закупівель виконали, а Департамент житлового господарства Дніпровської міської ради заощадив 95,2 млн грн.
___________________
Цю публікацію підготовлено за фінансової підтримки Європейського Союзу. Її вміст є виключною відповідальністю Transparency International Ukraine і не обов’язково відображає погляди Європейського Союзу.
