Із 2018 року вже третій підрядник добудовуватиме дитячий садок у селі Гатне на Київщині. Цього разу ним стало ТОВ «Будівельна компанія “Буд проект”». Вартість угоди —  105,8 млн грн. Фінансується проєкт за кошти Європейського інвестиційного банку та місцевого бюджету.

До 31 березня 2026 року ТОВ «Будівельна компанія “Буд проект”» має добудувати дитячий садок на 280 місць на вулиці Космонавтів у Гатному.

Історія будівництва

Будівництво цього садка почали ще у 2018 році. Тоді за результатами тендеру договір на 68 млн грн підписали з ТОВ «Проектно-будівельний альянс». Його власники — Катерина Шарапова та Тарас Мельник. Останній є засновником «Релігійної громади Української Православної Церкви Київського патріархату парафії Святого Миколая Чудотворця на Татарці у Шевченківському районі міста Києва». Він же — настоятель Свято-Миколаївського храму на Татарці.

Вже восени 2019 року з ТОВ «Проектно-будівельний альянс» законтрактували 33,7 млн грн на додаткові роботи. Через два місяці ще один договір — компанії віддали підряд на ще 91 млн грн. Аудитори зацікавились цією закупівлею і провели моніторинг. Результат — Гатненська сільська рада порушила законодавство, коли провела закупівлю через переговорну процедуру. 

За даними пошуково-аналітичної системи 007, загалом Гатненська сільрада за цей період заплатила ТОВ «Проектно-будівельний альянс» понад 90 млн грн за будівництво дитсадка.

Тієї ж осені Департамент регіонального розвитку Київської ОДА планував законтрактувати з цим підрядником ще 144 млн грн. Закупівлю знову хотіли провести за переговорною процедурою. Однак її скасували через неправильно обрану процедуру. 

У січні 2022 року будівництво дитячого садочку стає об’єктом «Великого будівництва». Тоді ж Департамент Київської ОДА законтрактував з ТОВ «Ласт буд Кепітал» 80 млн грн на нові роботи. Згодом угоду розірвали за згодою сторін. 

Восени того ж року НАБУ і САП запідозрили п'ятьох людей у привласненні 27,3 млн грн під час будівництва цього дитсадка.  За даними слідства, схему наприкінці 2017 створили Броніслав Корицький, ексголова Гатного, та Олександр Протас, директор «Альянс ДС». Ця компанія виготовляла проєктну документацію і виконувала технічний нагляд за об’єктом. Нагадаємо, підрядником робіт Гатненська сільрада тоді обрала «Проектно-будівельний альянс», який мав завершити роботи до кінця 2018 року. Але замість цього компанія разом з посадовцями привласнила 27,3 млн грн. НАБУ і САП під час розслідування виявили підроблені акти виконаних робіт, завищену вартість матеріалів і послуг, а також оплату за роботи, які не були виконані.

У липні 2024 року будівництво вирішили відновити. Гатненська сільська рада тоді оголосила тендер на 79,8 млн грн. Утім, торги не відбулись, бо пропозиції учасників відхилили.

Наступний тендер на 107 млн грн сільська рада оголосила в лютому 2025 року. Цього разу він успішний — замовник уклав угоду з київською ТОВ «Будівельна компанія “Буд проект”». Власник компанії — Микола Портянко. Із 2022 року фірма отримала через Prozorro замовлень на 45 млн грн.

Нова спроба і нова ймовірна переплата

Фахівці DOZORRO побачили в кошторисі ТОВ «Будівельна компанія “Буд проект”» завищені ціни на будівельні матеріали. Вони можуть призвести до переплати 5,9 млн грн. Ціна договору тверда, тому замовник не зможе легко змінювати вартість матеріалів у процесі виконання робіт.

Деякі будматеріали в підсумковій відомості ресурсів вказали без зазначення виробника/маркування чи інших характеристик. Це ускладнює порівняння ціни з ринковою. Утім, навіть порівнюючи ці матеріали з пропозиціями різних виробників, їх вартість однаково вища. Наприклад ізоляційну мембрану на клейкій основі вписали в кошторис по 1 521 грн/кв. м. Водночас її ринкова ціна у різних виробників втричі нижча. «Євросегмент» продає ізоляційну мембрану по 773 грн/кв. м, «Епіцентр» — по 511 грн/кв. м, а Terizo — по 230 грн/кв. м. Переплата на цьому матеріалі може сягнути 1,3 млн грн.

На інших товарах теж бачимо завищені ціни. Лінолеум також без конкретизації технічних характеристик постачатимуть по 896,26 грн/кв.м. Водночас Terizo продає лінолеум “Grabo Fortis Steel” по 739,20 грн/кв. м, «Епіцентр» — лінолеум “Favorit Hamilton 2 Tarkett” по 529 грн/кв. м, а «Леруа Мерлен Україна» — лінолеум  “Tarkett Force Canasta” по 552 грн/кв. м. Тут можлива переплата сягає 1,3 млн грн. 

Щебінь фракції 20-40 мм, марка М1000 ТОВ «Будівельна компанія “Буд проект”» постачатиме по 1 605 грн/куб. м. Це втричі дорожче, ніж на  ринку. Наприклад, «АБ Столичний» продає щебінь по 690 грн/куб. м, Build Hub — по 490 грн/куб. м, а Express Tehbud — по 310 грн/куб. м. Ймовірно, на щебені переплатять 685 тис. грн.

Далі в таблиці наводимо переплати на інших будматеріалах.

Для таких великих проєктів будматеріали закуповують гуртом. Тому їхня вартість має бути нижчою, ніж у звичайних магазинах. Утім, підрядник постачатиме їх за цінами вищими навіть за роздрібні.

Проєкт DOZORRO надіслав замовнику листи з розрахунками переплат і проханням знизити завищені ціни на будматеріали.

Закупівлю провели через відкриті торги з особливостями. Крім переможця в тендері участь взяло і ТОВ «Уютспецбуд» з дорожчою пропозицією. Компанія в січні цього року виграла два тендери Гатенської сільської ради на будівництво ЦНАПу та центру безпеки за 119 млн грн. За підрахунками аналітиків DOZORRO ймовірна переплата на будматеріалах за цим об’єктом може скласти 9,4 млн грн.

Цю публікацію підготовлено за фінансової підтримки Європейського Союзу. Її вміст є виключною відповідальністю Transparency International Ukraine і не обов’язково відображає погляди Європейського Союзу.