DOZORRO виявив потенційну переплату 21 млн грн на будматеріалах у тендері Центру комплексної реабілітації «Галичина». Наші фахівці направили листи до замовника та його контролюючого органу — Мінсоцполітики, а аудитори вже розпочали моніторинг.
Державне некомерційне підприємство «Центр комплексної реабілітації "Галичина"» визначило переможця тендеру на завершення будівництва реабілітаційного комплексу. Ним стало ТОВ «Будівельна фірма «Жовква» ЛТД». Сума договору може скласти 389,5 млн грн.
До кінця наступного року переможець має завершити будівництво реабілітаційного комплексу на 300 місць по вулиці Спортивна, 4 в смт Великий Любінь, добудувавши окремі корпуси.
Фахівці DOZORRO знайшли в кошторисі на будівництво реабілітаційного комплексу завищені ціни на основні будівельні матеріали. Ціна договору тверда, тому замовник не зможе легко змінювати вартість матеріалів у процесі виконання робіт.
Відпускні ціни на найбільші позиції на 23-140% перевищують ринкові. Наведемо декілька прикладів, які вплинули на кінцеву вартість угоди.
ТОВ «Будівельна фірма «Жовква» ЛТД» заклало в кошторис гарячекатану арматурну сталь періодичного профілю класу А-ІІІ, діаметром 12 мм по 72 580,34 грн/т (усі ціни вказано з ПДВ). Ціни на цей матеріал у інших постачальників вдвічі нижчі. Для порівняння компанія «Метінвест-СМЦ» таку арматуру продає по 33 500 грн/т, «Стальміра» — по 35 389 грн/т, а «КТ-Сталь» — по 36 980 грн/т. Переплата лише на цій позиції може сягнути 3,9 млн грн.
Ціни на інші діаметри арматури також завищені, що загалом може призвести до переплати 11,8 млн грн.
Найменування позиції |
Одиниця виміру |
Кількість |
Відпускна ціна (з ПДВ) |
Ринкова ціна |
Потенційна переплата |
Гарячекатана арматурна сталь періодичного профілю, клас А-ІІІ, діаметр 12 |
т |
100,52 |
72 580,34 |
34 247,25 |
3 853 242,61 |
Арматурна сталь періодичного профілю, клас А-ІІІ, діаметр 16 мм |
т |
40,86 |
72 580,34 |
35 094,50 |
1 531 671,59 |
Арматурна сталь періодичного профілю, клас А-ІІІ, діаметр 10 мм |
т |
41,34 |
69 318,40 |
34 622,50 |
1 434 328,34 |
Арматурна сталь класу А-ІІ, діаметр 8 мм |
т |
36,54 |
68 761,31 |
37 180,00 |
1 153 980,99 |
Гарячекатана арматурна сталь періодичного, клас А-ІІІ, діаметр 10 мм |
т |
33,15 |
72 815,78 |
34 622,50 |
1 266 107,36 |
Арматурна сталь періодичного профілю, клас А-ІІІ, діаметр 20 мм |
т |
29,04 |
72 620,53 |
34 999,75 |
1 092 507,51 |
Гарячекатана арматурна сталь періодичного, клас А-ІІІ, діаметр 16-18 мм |
т |
19,05 |
72 579,74 |
34 097,00 |
733 096,27 |
Гарячекатана арматурна сталь періодичного, клас А-ІІІ, діаметр 20-22 мм |
т |
20,24 |
45 338,40 |
34 097,00 |
227 525,94 |
Гарячекатана арматурна сталь періодичного, клас А-ІІІ, діаметр 25 мм |
т |
12,25 |
72 576,47 |
34 097,00 |
471 373,48 |
ТОВ завищило ціни й на інші будматеріали. Для прикладу, бетонну суміш В25 [М300] у кошторис вписали за ціною 5 297,48 грн/куб.м з доставкою. Водночас «Ковальська» продає цей бетон по 3 690 грн/куб.м, Grand beton — по 3 513 грн/куб.м, а львівський «МКС Бетон» — по 3 000 грн/куб. м (ціни вказані без доставки).
Пінопласт 50 мм постачатиме ТОВ «Будівельна фірма «Жовква» ЛТД» по 546,13 грн/кв.м. Це більше ніж у два рази дорожче за ринкову ціну. Наприклад, «Леруа Мерлен Україна» продає його по 241 грн/кв.м, Powerhome.space — по 195 грн/кв.м, а «Техно» — по 246 грн/кв.
Найменування позиції |
Одиниця виміру |
Кількість |
Відпускна ціна (з ПДВ) |
Ринкова ціна |
Потенційна переплата |
Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В25 (М300) |
куб. м. |
1 988,59 |
5 297,48 |
3 501,25 |
3 571 972,97 |
Суміші асфальтобетонні гарячі і теплі (асфальтобетон щільний) (дорожні), (аеродромні), що застосовуються у верхній шарах покриття, піщані тип Д мара 3 |
т |
492,15 |
6 569,81 |
4 576,25 |
981 129,57 |
Розчин готовий кладковий важкий цементний вапняковий марка М50 |
куб. м. |
864,58 |
3 686,40 |
2 990,25 |
601 877,37 |
Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В15 (М200) |
куб. м. |
612,90 |
4 710,38 |
3 079,25 |
999 722,03 |
Пінопласт 50 мм |
кв. м. |
5 128,39 |
546,13 |
226,73 |
1 638 030,84 |
Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В20 (М250), крупність заповнювача більше 40 мм |
куб. м. |
461,38 |
5 188,26 |
3 312,00 |
865 668,84 |
Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В15 (М200), крупність заповнювача більше 40 мм |
куб. м. |
500,87 |
4 710,38 |
3 079,25 |
816 986,09 |
На інших товарах теж бачимо завищені ціни. Потенційна переплата на цих семи позиціях — 9,5 млн грн.
Зазвичай для великих проєктів будматеріали закуповують гуртом, тому ціни мають бути нижчими, ніж у звичайних магазинах. Натомість ТОВ постачатиме їх за цінами вищими навіть за роздрібні.
Загалом аналітики DOZORRO виявили потенційну переплату 21 млн грн на будматеріалах у тендері Центру комплексної реабілітації «Галичина». Наші фахівці 10 січня надіслали листа до замовника з розрахунками переплат і проханням знизити завищені ціни на будматеріали. Наразі відповідь ми ще не отримали.
14 січня аудитори розпочали моніторинг закупівлі.
Закупівлю провели за процедурою «відкриті торги з особливостями». Фірма-переможець — єдиний учасник. Його пропозиція на 0,04% нижча від очікуваної вартості.
Фактично, підрядник завищив ціни на будматеріали, оскільки мав таку можливість. Очікувана вартість формується на основі кошторисних розрахунків проєктної документації. Тому важливим є те, як розробляють ці документи, та яку ціну на будівельні матеріали в них включають. Основоположним документом щодо ціноутворення є Настанова з визначення вартості будівництва. У ній вказано, що поточні ціни на ресурси в кошторисній документації приймають за даними замовника або, за його дорученням, з інших джерел. Тобто замовник повинен особисто або, доручивши це іншій організації (зазвичай проєктувальнику), проаналізувати ціни.
Розробкою проєктної документації для завершення будівництва реабілітаційного комплексу займалося ДП «Проектний інститут "Львівський Промбудпроект"» за 795 тис. грн.
Львівське ТОВ «Будівельна фірма «Жовква» ЛТД» з кінця 2022 року належить Олегу Кузику. З 2022 року компанія отримала замовлень у Prozorro на 867 млн грн.
Довідково: Реабілітаційний центр у Великому Любіні почали зводити у 2008 році. Завершення будівництва бальнеологічного корпусу за 50,78 млн грн у 2016 році замовили у ТОВ «Західбуденергозбереження». Вже у 2018 році завершувати будівництво мало ТОВ «Роксіс груп» за 86,6 млн грн. Влітку 2021 року у Великому Любіні на Львівщині відкрили 1-ий пусковий комплекс 1-ої черги Державної реабілітаційної установи «Центр комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю «Галичина». З державного бюджету для будівництва об’єкта виділили 95 млн грн.
На закупівлю із завершення будівництва реабілітаційного комплексу на Львівщині також звернули увагу «NGL.media» та «Наші гроші».
Цю публікацію підготовлено в межах проєкту «Підтримка цифрової трансформації», що фінансується USAID і UK Dev.
© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено