Опорний заклад «Засульський ліцей Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області» провів тендер на реконструкцію. Переможцем обрали Консорціум «Союз буд». Вартість контракту склала 124  млн грн.

За ці кошти переможець тендера до кінця року реконструює ліцей на вулиці Молодіжній, 81-А у селі Засулля (Полтавщина). Зокрема Консорціум утеплить будівлю та дах, побудує укриття та висадить дерева та кущі. За даними DREAM, у закладі навчаються 489 учнів.

Фахівці DOZORRO знайшли в кошторисі на реконструкцію ліцею завищені ціни на основні будівельні матеріали. Ціна договору динамічна, тож її можливо скоригувати в процесі виконання робіт. 

Відпускні ціни на найбільші позиції на 22-206% перевищують ринкові. Наведемо декілька прикладів, які можуть вплинути на кінцеву вартість угоди. 

Консорціум «Союз буд» постачатиме мембрану Sika 15-G-1,5 мм для реконструкції ліцею по 1 111,85 грн/кв.м (усі ціни вказано з ПДВ). Ціни на цей матеріал в інших постачальників втричі нижчі. Для порівняння, компанія «Альянс Сучасного Будівництва» той само матеріал продає по 379 грн/кв.м, Terizo — по 336,70 грн/кв.м, а «РКЦ» — по 355 грн/кв.м. Переплата лише на мембрані може сягнути 3 млн грн.

На інших товарах теж бачимо завищені ціни. Наприклад, бетонну суміш В25 [М350] фірма-переможець заклала в кошторис по 5 728,80 грн/куб.м. Група «Ковальська» продає цю ж суміш по 3 690 грн/куб.м, Grand beton — по 3 513 грн/куб.м, а завод «Буддеталь» — по 3 400 грн/куб.м.

Імовірне завищення цін на цих будматеріалах — 9 млн грн.

Аналітики знайшли ще 5,2 млн грн потенційної переплати на позиціях, що вказані в кошторисі без детальних характеристик. Наприклад, в кошторис вписали арматуру по 50 712 грн/т, не вказавши її тип чи діаметр. Для порівняння, гладку арматуру діаметром 12 мм «Метінвест-СМЦ» продає по 34 260 грн/т, а  Iron World — по 32 368 грн/т. Арматуру періодичного профілю такого ж діаметру «СавВатс» продає по 32 790 грн/т, а «КТ Сталь» —  по 36 660 грн/т.

Значна частина коштів припадає на утеплювач, який заклали по 7 440 грн/куб.м. Утім, у кошторисі Консорціум «Союз буд» не вказує ні назви виробника, ні товщини, ні щільності. Один з найпопулярніших утеплювачів товщиною 150 мм, щільністю 135 кг / куб м.  Maker Ukraine продає мм по 4 806 грн/куб.м, Skidkoff — по 4 573 грн/куб.м, а Вudgild — по 4 939 грн/куб.м.

Зазвичай для великих проєктів будматеріали закуповують гуртом, тому ціни мають бути нижчими, ніж у звичайних магазинах. Натомість Консорціум постачатиме їх за цінами вищими навіть за роздрібні.

Загалом аналітики DOZORRO виявили потенційну переплату 14 млн грн на будматеріалах у тендері Засульського ліцею. Наші фахівці надіслали замовнику листа з розрахунками потенційних переплат і проханням знизити завищені ціни. Ліцей відповів, що наразі проводить детальну  перевірку і повідомить нас про результати.

20 січня моніторинг закупівлі розпочала Держаудитслужба. 

Закупівлю провели за процедурою «відкриті торги з особливостями». Консорціум «Союз буд» — єдиний учасник. Його пропозиція на 0,06% нижча від очікуваної вартості.

Закупівлю провели з другої спроби. Під час першої у квітні минулого року переможцем обрали цей само Консорціум. Утім, тендером зацікавились аудитори та розпочали моніторинг. Зокрема, вони виявили, що Засульський ліцей не відхилив тендерну пропозицію єдиного учасника, яким був Консорціум «Союз буд» — переможець цьогорічної закупівлі, хоча мав це зробити. Як результат, закупівлю скасували.

Розробкою проєктної документації з проходженням експертизи на реконструкцію ліцею займалося ТОВ «Астрем-Агро» за 442,4 тис. грн.

Полтавський Консорціум «Союз буд» створили в липні 2021 року. Бенефіціарами вказані Анатолій Мазур, Людмила Дронова та Олена Піщейко, засновники фірми ТОВ «Торгово-консалтингова компанія “Фрай”» та ПП «Союзенергоремонт». 

З 2021 по 2022 рік Консорціум отримав замовлень у Prozorro на 252 млн грн. Реконструкція ліцею може бути першим підрядом після дворічної паузи.

_________

Цю публікацію підготовлено за фінансової підтримки Європейського Союзу. Її вміст є виключною відповідальністю Transparency International Ukraine і не обов’язково відображає погляди Європейського Союзу.