DOZORRO

НАБУ викрило корупцію на відновленні на Дніпропетровщині: деталі закупівлі

24.01.2025 15:13

Потенційно дискримінаційні вимоги, завищення цін у понад вдвічі на деякі матеріали і підрядник, ймовірно пов’язаний з Дубінськими.

Фахівці проєкту DOZORRO TI Ukraine ідентифікували та проаналізували закупівлю, про яку ймовірно йдеться у повідомленні НАБУ про заволодіння 129 млн грн на ремонті водогону на Дніпропетровщині. Це закупівля реконструкції водогону Аули-Верхньодніпровськ у Кам'янському районі з очікуваною вартістю 414,6 млн грн. 

Її оголосило КП «Аульський водовід» у червні 2023 року як відкриті торги з особливостями. Однак на тендер прийшла єдина компанія ТОВ «Асінктон строй», яка і стала переможцем. 

Потенційна дискримінація

Причиною відсутності конкуренції могли бути потенційно дискримінаційні вимоги. Замовник вимагав у учасників наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, укладеного протягом 2022-2023 років — тобто саме під час повномасштабного вторгнення. А це суттєво обмежує конкуренцію. Дискримінаційність аналогічних вимог підтверджував АМКУ у своїх рішеннях № 15032 та № 15758

Ймовірна переплата

Попри те, що пропозиція переможця була нижча за очікувану вартість і скала 350 млн грн, фахівці проєкту нарахували потенційну переплату на ресурсоутворюючих матеріалах у договорі на 138 млн грн. 

Найбільша частка вартості будматеріалів (понад 75%) припадає на водопровідні поліетиленові труби PE100 різних розмірів і типів. У середньому ціна на них в кошторисі була вдвічі вища за ринкову. 

Топ-5 позицій з переплатою

Найменування позиції

Одиниця виміру 

Кількість 

Відпускна ціна, грн з ПДВ

Середньоринкова ціна, грн з ПДВ

Різниця в ціні %

Потенційна переплата, грн

Труби поліетиленові для подачі холодної води PE100 SDR-17 (1,0 МПа) зовнішній діаметр 630х37,4мм

м

8 092,12

17 068,56

7 679,12

122,27

75 980 495,44

Труби поліетиленові для подачі холодної води PE100 SDR-17 (1,0 МПа) зовнішній діаметр 355х21,1

м

16 740,75

5 426,16

2 444,90

121,94

49 908 570,20

Труби поліетиленові для подачі холодної води PE100 SDR-11 (1,6 МПа) зовнішній діаметр 900х81,7

м

305,02

50 400,00

29 400,00

71,43

6 405 420,00

Труби поліетиленові для подачі холодної води SDR-11 (1,6 МПа) зовнішній діаметр 500х45,4мм

м

600,95

15 729,12

7 392,34

112,78

5 009 990,95

Труби поліетиленові для подачі холодної води PE100 SDR-17 (1,0 МПа) зовнішній діаметр 160х9,5

м

1 461,47

1 107,60

497,53

122,62

891 599,00

Особливої уваги заслуговують «Труби поліетиленові для подачі холодної води PE100 SDR-17 (1,0 МПа) з зовнішнім діаметром 630х37,4мм». У підсумковій відомості ресурсів підрядник вказав їх за ціною 17 068,56 грн/м (з ПДВ). Водночас виробник «ТрубПолімерГруп» пропонує їх за 6258,47 грн/м, а «Укрполипласт» —  за 8500 грн/м. Лише на цій позиції можлива переплата становить понад 75 млн грн. 

Водночас ціна закупівлі за договором – динамічна. Тож її могли змінювати в актах виконаних робіт. Це обумовлює різницю в переплаті між нашим аналізом (138 млн грн) і тим, що вказала пресслужба НАБУ (129 млн грн). 

Станом на зараз КП «Аульський водовід» сплатило підрядникові за виконані роботи понад 292 млн грн.

Про підрядника 

За даними аналітичної системи YouControlпідрядник ТОВ «Асінктон строй» наразі перебуває у стані припинення. Фірма була заснована в липні 2018 року Бурчем Олексієм Олександровичем. На момент укладання договору, керівницею та кінцевим бенефіціарним власником була Божко Альона Сергіївна. Пізніше вона змінила прізвище на Косолап, про що свідчать матеріали кримінального провадження, викладені в одній з ухвал апеляційної палати ВАКС. Згідно з декларацією Божка Володимира Сергійовича (ймовірно, колишнього чоловіка) — колишнього заступника начальника управління Дніпровської міської ради, Божко Альона Сергіївна раніше працювала у КП «Дніпропетровські міські теплові мережі» Дніпровської міської ради. 

Дніпропетровські медіа та громадські організації, зокрема ГО «Антикорупційна правозахисна рада», пов’язують ТОВ «Асінктон строй» з угрупуванням «братів Дубинських». Про наявність цього зв’язку можуть свідчити матеріали справи № 335/11267/24, згідно з якими ТОВ «Асінктон строй» входить до «складу групи підприємств, які контролюються та використовуються організованою злочинною групою, яка фактично знаходиться у м. Дніпро», серед яких також присутні підприємства братів Дубинських (наприклад, ТОВ «ЮКК” Дубинський та партнери»). Крім цього, ТОВ «Асінктон строй» також фігурує у кримінальному провадженні №52023000000000302, досудовим розслідуванням в межах якого було встановлено факт завищення вартості на поліетиленових трубах для холодної води РЕ 100. 

Інформація НАБУ

Нагадаємо, НАБУ-САП повідомили про підозру чотирьом особам, які заволоділи понад 129 млн грн, виділеними на відновлення критичної інфраструктури Дніпропетровської області.

За інформацією Бюро, у 2022-2023 роках підозрювані домоглися укладення підконтрольною фірмою договору з комунальним підприємством щодо реконструкції водогону у Кам’янському районі. Фірмою володів місцевий бізнесмен, який перебуває у розшуку ФБР за вчинення майнових злочинів.

Левовою часткою укладеного договору була закупівля труб, які переможець тендеру через свою ж фірму-прокладку придбав у виробника за ринковою вартістю та перепродав комунальному підприємству за завищеною понад втричі ціною. 

Цю публікацію підготовлено за фінансової підтримки Європейського Союзу. Її вміст є виключною відповідальністю Transparency International Ukraine і не обов’язково відображає погляди Європейського Союзу.

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання