Від представника ПАТ "НСТУ" Павла Грицака DOZORRO надіслали інформацію щодо результатів ревізії, яку здійснила ДАСУ відносно коштів витрачених на Євробачення-2017. На прохання НСТУ публікуємо весь матеріал із зауваженнями аудиторів та поясненнями організаторів пісенного конкурсу:
"Повідомляємо, що Державною аудиторською службою України було проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності ПАТ «НСТУ», у тому числі використання коштів, виділених на підготовку та проведення пісенного конкурсу «Євробачення-2017», за результатами якої
17.10.2017 ПАТ «НСТУ» отримало вимогу щодо усунення встановлених порушень.
Так ревізією встановлено (далі по тексту в лапках вказано цитату з листа-вимоги):
- «На заходи локації ПКЄ-2017 «Євроклуб» (КВЦ «Парковий») облаштування та функціонування якої здійснено за кошти ПАТ «НСТУ», через мережу Інтернет здійснювався продаж квитків (карток «Access Pass»). Проте на рахунки ПАТ «НСТУ» кошти від їх реалізації не надходили. Натомість, як виявлено, такі кошти на суму 1 233,3 тис. грн отримала стороння фізична особа-підприємець Ложенко О.А. Вказане призвело до втрати ПАТ «НСТУ» доходів на відповідну суму.»
Щодо вказаного повідомляємо, що станом на 18.10.2017 відповідно до укладеного із Комунальним підприємством «Київський міський туристично-інформаційний центр» договору на поточний рахунок ПАТ «НСТУ» надійшли кошти в розмірі 400 тис. грн, як частина прибутку, отриманого вказаним комунальним підприємством від реалізації єдиної туристичної картки «Access Pass». Тут власне слід наголосити, що це не квитки, а картка туриста, проте НСТУ насправді доклало зусиль для отримання доходів від цієї активності, що була організована містом господарем Києвом. На даний момент здійснюється аудит та по його результатах будуть вжиті заходи щодо перерахування недоотриманих коштів.
- «Через порушення умов укладеного договору ПАТ «НСТУ» від ТОВ «Пілот» не надійшло та не було відображено в обліку належні 50 % доходу від бронювання місць в готелях на суму 3 394,0 тис. грн. Під час ревізії порушення усунуто частково, кошти на суму 2 136,5 тис. грн. надійшли на рахунок ПАТ «НСТУ».»
В бухгалтерському обліку ПАТ «НСТУ» обліковується дебіторська заборгованість за ТОВ «Пілот» на залишок не перерахованих коштів та ведеться претензійно-позовна робота щодо їх отримання, в тому числі з пенею та штрафними санкціями. Про вжиті заходи буде поінформовано додатково.
- «Від 17 країн-учасниць не надійшло коштів на суму 382,8 євро, або 11,2 тис. грн., за оренду коментаторських кабін, чим не дотримано вимог наказу ПАТ «НСТУ» від 20.04.2017 № 208 та призвело до матеріальної шкоди (збитків) на зазначену суму.».
Повідомляємо, що станом на 18.10.2017 залишок недоотриманих коштів за оренду коментаторських кабін становить 300,82 євро та вживаються заходи щодо перерахування залишку недоотриманих коштів. Природа цього недоотримання коштів – при сплаті за оренду коментаторських кабін, мовники учасники переклали комісію за переказ на ПАТ НСТУ, таким чином це було протрактовано аудиторами, як збитки, але при цьому слід врахувати що це 0,19% від загальної суми (понад 203 тис.Євро), що була отримана НСТУ за оренду коментаторських кабін, а також 9% від ціни оренди однієї кабіни.
- «Підрядними організаціями TOB «Імпел Гріффін Груп» та TOB «КАТП- 0442» на недотримання вимог пункту 1 статті 193 Господарського кодексу України та порушення умов укладених договорів включено до актів виконаних робіт показники відпрацювання людино-змін у обсягах більших, ніж фактично виконані, та застосовано тарифи машино/днів при умовах, за яких вони не застосовуються. Вказане призвело до завищення обсягів наданих послуг на суму 196,4 тис.грн та 141,1тис.грн відповідно, які ПАТ «НСТУ» оплачено, чим завдано матеріальної шкоди (збитків) на суму 337,5 тис. гривень.».
ПАТ «НСТУ» буде вжито всіх необхідних заходів для встановлення можливого факту завищення, що існує на думку посадовців ДАСУ, проте станом на зараз уся первинна документація, що належним чином оформлена та підписана між цими підрядниками та НСТУ вказує на відсутність порушення. Саме така позиція була доведена ДАСУ у своїх запереченнях на акт ревізії, що не були прийняті до уваги. З іншої сторони, слід зазначити, що якщо все ж інформація щодо завищення підтвердиться, НСТУ здійснить всі необхідні дії щодо відшкодування вказаними підрядниками матеріальної шкоди, у разі необхідності звернеться до судових органів щодо їх відшкодування.
- «ПАТ«НСТУ» здійснено витрати, які не були передбачені укладеним з Європейською мовною спілкою (далі - ЄМС) договором та договорами з іноземними компаніями-підрядниками, зокрема, Телерадіокомпанією оплачено послуги перевезення технічного персоналу іноземних компаній - на суму 1811,6 тис. грн, послуги з харчування (кейтерингу) для команди іноземних експертів ЄМС та коментаторів - на суму 1 640,2 тис. гривень.»
Витрати понесені ПАТ «НСТУ» за послуги із підвезення технічного персоналу іноземних компаній, харчування (кейтерингу) для команди іноземних експертів ЄМС та коментаторів, за вечірки делегацій будуть відшкодовані Європейською мовною спілкою (далі - ЄМС), що також підтверджується листами ЄМС від 24.02.2017 (вх. № 560/3 від 07.03.2017) та від 28.02.2017 (вх. № 612/3 від 13.03.2017), згідно яких ЄМС зобов’язується сплатити витрати іноземних експертів та їх команди на перебування в Києві.
Також, згідно пункту 11 Плану заходів з підготовки та проведення у 2017 році в Україні пісенного конкурсу «Євробачення», затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №740-р, передбачено забезпечення транспортним обслуговуванням офіційні делегації, партнерів і гостей пісенного конкурсу.
На запит ПАТ «НСТУ», як мовника-організатора, щодо статусу іноземних компаній, якими були надані послуги в рамках конкурсу Євробачення 2017, зокрема листом від 06.09.2017 ЄМС було підтверджено статус офіційного технічного та/або партнера, зокрема таких компаній як NEP Sweden AB, Production Resource Group AG та Unbranded LLC.
Пунктом 4.3 Договору з ЄМС підтверджують правомочність витрат ПАТ «НСТУ» на кейтеринг для іноземних експертів з послідуючим відшкодуванням цих витрат ЄМС.
Слід зазначити, що ПАТ «НСТУ» з метою отримання інформації про розмір внеску ЄМС у виробництво (на підставі пункту 4.3. договору з ЄМС) неодноразово зверталась до останньої листами від 23.08.2017, № 67-3200, 17.07.2017 № 67/2803, 25.07.2017 № 03-76/2911 та 15.08.2017 № 03/3073.
В пункті 4.3. договору з ЄМС вказано, що відповідно до статей 4.2, 5.3 та 5.4 ЄМС повинна, щойно стане відомо, повідомити суму внеску ЄМС у виробництво, рахунок на яку Мовник-організатор має право виставити ЄМС.
Після завершення Фіналу Мовник-організатор повинен надіслати ЄМС достатньо докладний рахунок на суму, повідомлену Європейською мовною спілкою. Сума внеску у виробництво на момент проведення ревізії ЄМС ще не було доведено ПАТ «НСТУ», а отже рахунок був ще не виставлений.
А також, при цьому слід зазначити, що обов’язок ПАТ «НСТУ» забезпечити працівникам іноземних компаній-підрядників повне харчування на безоплатній основі передбачений договорами з відповідними компаніями. Так, зазначений обов’язок ПАТ «НСТУ» встановлений п.2.2.6 договорів №2-67/5 і №3-67/5 від 20.03.2017 р., укладеного з Production Resource Group AG, п.2.2.6 договору №5-67/5 від 21.03.2017 р., укладеного з SSR Digigobos AB, п.2.2.5 договору №11-67/5 від 03.04.2017 р., укладеного з Nep Sweden AB, п.2.2.4 договору №8-67/5 від 31.03.2017 р., укладеного з Black Box Music Veranstaltungstechnik GmbH, п.2.2.5 договору №16-67/5 від 10.04.2017 р., укладеного з Elation Professional, тощо.
Окремо обов’язок ПАТ «НСТУ» забезпечити транспорт для членів делегацій та партнерів передбачений Додатком №3, а обов’язок забезпечити харчування – Додатками №№1,5 до Договору з мовником-організатором ПКЄ 2017 від 11.08.2016 р., укладеного між ПАТ «НСТУ» та ЄМС.
Наразі рахунок виставлено та ПАТ «НСТУ» очікує відшкодування своїх витрат за надані вищезазначені послуги.
- «На порушення частини четвертої статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» ПАТ «НСТУ» проведено витрат з оплати за виконання цивільно- правової угоди з Ципердюком Д.П. за безпідставно збільшеною ціною на суму 19,5 тис. гривень.».
ПАТ «НСТУ» на виконання п. 3.2. Договору утримало податки та збори із суми вказаній у п. 3.1 Договору (119 500,0 грн.), а саме: військовий збір 1 792,50 грн та податок на доходи фізичних осіб 21 510,0 грн., які в подальшому були перераховані до бюджету, та суму 96 197,50 грн. перераховано на рахунок фізичної особи Ципердюка Дмитра Петровича, що підтверджується платіжними дорученнями №№ 889, 891, 890 та 892, копії яких надсилались до ДАСУ як додатки до заперечень до акту ревізії від 22.08.2017 № 03-21/9.
Слід також зазначити, що за результатами надання послуг між Ципердюком Д.П. та ПАТ НСТУ укладено Акт приймання-передачі послуг від 15.05.2017 на суму 119,5 тис грн., що відповідає умовам Договору.
Отже, укладання додаткової угоди № 2 від 21.07.2017 до Договору ніяким чином не вплинуло на вартість послуг, передбачених та фактично оплачених ПАТ НСТУ.
З метою приведення Договору у відповідність та усунення технічної помилки до Додатку № 1 додатковою угодою буде внесено зміни в частині передбачення врахування в сумі 119,5 тис грн податків та зборів.
- «Впроваджувально-виробничим TOB «Ватек» і TOB «Скан Системс» до актів наданих послуг, що прийняті ПАТ «НСТУ», включено обсяги, які за даними їх обліку не підтверджено документально, на суми 543,0 тис. грн та 582,0 тис. грн відповідно, чим не дотримано пункту 1 статті 193 Господарського кодексу України, пунктів 1, 2 статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та бухгалтерську звітність в України».».
Наразі ПАТ «НСТУ» здійснюється претензійно позовна робота із вищевказаного питання для встановлення чи спростування фактів можливого завищення вартості послуг.
Поряд з цим ПАТ «НСТУ» не несе відповідальності за достовірність та не відображення в обліку підрядників господарських операцій.
- «Окрім цього, ревізією встановлено факти завищення підрядними організаціями вартості наданих послуг на загальну суму 1714,7 тис.грн, які ПАТ «НСТУ» не прийнято, не оплачено та відповідно під час ревізії не скореговано.».
З метою вжиття заходів щодо усунення можливого порушення ПАТ «НСТУ» було надіслано до ДАСУ лист із запитом про надання деталізації вказаної суми завищення вартості послуг відповідно до укладених договорів в розрізі контрагентів. Після отримання відповіді та при доцільності будуть вжиті відповідні заходи та буде поінформовано додатково.
- «ПАТ «НСТУ» в бухгалтерського обліку не оприбутковано нематеріальних активів на загальну суму 16 952,6 тис. грн, чим недотримано пункту 5 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 8 «Нематеріальні активи», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 18 жовтня 1999 року №242.»
Бухгалтерський облік на підприємстві здійснюється відповідно до облікової політики, а також встановлених законодавством норм та правил, а отже не оприбуткування нематеріальних активів, оскільки відповідно до абз. 2 п. 1.4 Методики оцінки майнових прав інтелектуальної власності, затвердженої наказом Фонду державного майна України від 25.06.2008 № 740, майнові права на об’єкти прав інтелектуальної власності у бухгалтерському обліку проводиться з урахуванням визначеного суб'єкта права інтелектуальної власності за результатами інвентаризації та оцінки за умови, що вони відповідають вимогам національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку до визнання таких об'єктів активами.
- «На порушення частини першої статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» при наявності підписаного акта здачі-приймання робіт (надання послуг) за договором з TOB «Амадеус Ко» Телерадіокомпанія не відобразила в обліку кредиторської заборгованості на суму 580,7 тис. гривень.»
Наразі з’ясовуються обставини вказаного у вимозі можливого порушення та у разі його підтвердження ПАТ «НСТУ» будуть вжиті заходи по усуненню та відновленню в обліку зазначеної заборгованості.
Слід зазначити, що у вказаному листі ДАСУ встановило вимогу поінформувати про вжиті заходи щодо усунення виявлених ревізією порушень до 07.11.2017."
