Реконструкція водопровідних мереж у Бурштині — у межах міста, а також від двох водозаборів до ТЕС — обійдеться міській раді в 330,6 млн грн. Три угоди уклали з ПП «ІФ-Капіталбуд».

До кінця 2026 року підрядник має відреконструювати водопровідні мережі:

• Бурштина за 168,7 млн грн;

• від водозабору «Корчево» до водоочисної станції (ВОС) за 33,2 млн грн;

• від водозабору «Коростовичі» до ВОС та від ВОС до Бурштинської ТЕС за 128,7 млн грн.

Роботи на Івано-Франківщині виконуватимуть за кошти міського та державного бюджетів. 

Закупівлі провели за процедурою «відкриті торги з особливостями». У всіх тендерах ПП «ІФ-Капіталбуд» — єдиний учасник.

Шалена переплата

Фахівці DOZORRO проаналізували закупівлі та знайшли в кошторисі завищені ціни на основні будматеріали. Вони можуть призвести до переплати 68 млн грн, або 20% від загальної вартості контрактів. Ціна всіх договорів тверда — замовник не зможе легко скоригувати витрати в актах виконаних робіт. Про ймовірну переплату ми проінформували замовника ще 14 травня, однак станом на сьогодні відповідь ще не отримали. 

Найбільшу переплату аналітики нарахували на трубах РЕ 100 SDR-17, зовнішній діаметр 250х14,8 мм. Компанія постачатиме їх по 3 230,64-3 655,20 грн/м (всі ціни з ПДВ), тоді як ринкова вартість удвічі, а то й утричі нижча. Для порівняння, «Армашоп» пропонує цей матеріал по 1 912,68 грн/м, «ЄТП» — по 1 678,20 грн/м, а «Uppshop» взагалі — по 1 300 грн/м. Ймовірно, лише на трубах цього діаметру переплатять 42,8 млн грн.

Асфальтобетонну суміш до кошторису ПП «ІФ-Капіталбуд» вписало по 7 440 грн/т. Водночас Asfaltprom продає її по 5 940 грн/т, «АБ Столичний» — по 5 484 грн/т, а «АБЗ 1» — по 5 250 грн/т.  А за даними бази цін ДП «НІРІ» середня вартість такого асфальтобетону в Івано-Франківській області в квітні становила - 4 700 грн / т, в березні - 5 120 грн / т. Тут можуть переплатити ще 7 млн грн.

Бачимо завищену ціну й на легкий чавунний люк для колодязів. Його до кошторису підрядник вніс по 11 820 грн/шт. Утім, ринкова вартість такого люка вдвічі нижча. «Пожежна безпека України» пропонує його по 4 914 грн/шт., а Vodaland — по 4692 грн/шт. Потенційна переплата на цьому матеріалі — 3,4 млн грн.  

Далі в таблиці наводимо позиції з найбільшими потенційними переплатами серед інших будматеріалів.

Для таких великих проєктів будматеріали закуповують гуртом. Тому їхня вартість має бути нижчою, ніж у звичайних магазинах. Утім ПП «ІФ-Капіталбуд» постачатиме їх за цінами вдвічі вищими навіть за роздрібні.

Проєкт DOZORRO надіслав листи Бурштинській міській раді з розрахунками переплат і проханням знизити завищені ціни на будматеріали.  Перший лист був відправлений ще 14 травня.

Цими закупівлями також зацікавилась Держаудитслужба. Наразі вона проводить моніторинги закупівель.  

Як так сталося?

На думку аналітиків DOZORRO, ПП «ІФ-Капіталбуд» завищило ціни на будматеріали, оскільки це дозволяла очікувана вартість. Вона формується на основі кошторисних розрахунків проєктної документації. Тому важливим є те, як розробляють ці документи, та яку ціну на будівельні матеріали в них включають. Згідно з Настановою з визначення вартості будівництва, ціни на матеріали визначає замовник або уповноважена ним організація.

Розробкою проєктної документації на реконструкцію водопровідних мереж у Бурштині займалася ТОВ «Техпростір Інжиніринг» за 8 млн грн.

Швидкі рішення

У довідці про працівників «ІФ-Капіталбуд» вказав 7 осіб, серед яких лише директор — Роман Черкас — штатний. Усі інші — залучені за договорами ЦПХ. Ці договори компанія підписала 17 квітня 2025 року, вже після оголошення тендерів. Поспішний набір персоналу підтверджується, зокрема, тим, що індивідуальний податковий номер одного із працівників містить лише дев’ять цифр, а в когось ІПН відповідав людям віком 79 років.

Того ж дня, 17 квітня, ТОВ «ІФ-Капіталбуд» розпочало укладення договорів з компаніями, що надають в оренду спеціалізовану техніку.

Аналітики також звернули увагу на те, що в тендерній документації замовник встановив вимогу до учасників надавати акт відвідування та огляду об’єкта. Що цікаво, сам же замовник і має його підписати. Така вимога є потенційно дискримінаційною, адже замовники можуть використовувати її, щоб звузити конкуренцію та створити перешкоди для «непотрібних» учасників на торгах. Замовник може на власний розсуд відмовити в підписанні акту, навіть якщо учасник фактично відвідав об’єкт. Це може стати підставою для відхилення його пропозиції. Такий підхід є дискримінаційним і порушує правила здійснення закупівель

Закупівлі на реконструкцію водопровідних мереж провели з другої спроби. Оскільки першого разу тендери відмінили через неправильно визначену очікувану вартість. 

Про підрядника

ПП «ІФ-Капіталбуд» зареєстроване в Коломиї у 2020 році. Співвласники компанії — Захар Венгринюк та Роман Черкас. У 2015 році Венгринюк балотувався до Івано-Франківської обласної ради. Роман Черкас наразі обіймає посаду в.о. директора-першого заступника директора ДП «Дирекція з будівництва Міжнародного аеропорту “Одеса”».

З 2021 року ПП «ІФ-Капіталбуд» отримало державних замовлень через Prozorro на 336 млн грн, із яких 330,6 млн грн припадають саме на три угоди з Бурштинською міською радою. До цього компанія виконувала лише дрібні підряди — зокрема, на будівництво дитячих майданчиків, каналізаційних мереж та очисних споруд. Загальна вартість цих робіт становила 4,9 млн грн.

________

Цю публікацію підготовлено за фінансової підтримки Європейського Союзу. Її вміст є виключною відповідальністю Transparency International Ukraine і не обов’язково відображає погляди Європейського Союзу.