Департамент капітального будівництва Харківської ОДА 4 березня замовив у  ТОВ «Дрогон Еко» будівництво захисної споруди для Чугуївського ліцею №8. Початкова вартість робіт склала 127,1 млн грн. Однак у день укладання договору підписали додаткову угоду і зменшили суму до 122,9 млн грн.

За ці кошти побудують підземну школу для 400 осіб за адресою Червономанєжна, 18 у Чугуєві. 

Фахівці DOZORRO проаналізували закупівлю та знайшли в кошторисі завищені ціни на основні будматеріали. Наведемо декілька прикладів, що вплинули на кінцеву вартість робіт.

Гарячекатану арматурну сталь круглого та періодичного профілю класу А-ІV (А600), діаметром 22 мм ТОВ «Дрогон Еко» планує поставити по 43 059,60 грн/т (тут і далі ціни вказані з ПДВ). На комерційному ринку ми знайшли лише одну пропозицію: Time Steel Group пропонує її по 30 500 грн/т. Утім, гладку арматуру іншого класу А500/А400 діаметром 22 мм «Метінвест-СМЦ» пропонує по 33 100 грн/т, а «КТ Сталь» — по 38 890 грн/т. Арматуру періодичного профілю такого ж діаметру «СавВатс» продає по 31 695 грн/т, а «Стальміра» — по 31 849. Переплата лише на цьому матеріалі може сягнути 3,2 млн грн.

Ще одне ймовірне завищення — бетон В30 [М400]. Його заклали в кошторис по 5 432,40 грн/куб.м. Водночас ринкова ціна на чверть нижча. Наприклад, «Еталон» продає бетон по 4 728 грн/куб.м, Аsfaltprom — по 4 320 грн/куб. м, а RGM Group  — по 4 152 грн/куб. м. Потенційна переплата — 2,8 млн грн. 

Далі в таблиці наводимо позиції з найбільшими потенційними переплатами серед інших будматеріалів.

Потенційна загальна сума переплати на матеріалах може становити понад 7,3 млн грн. Утім, ціна договору динамічна. Це означає, що її можна скоригувати в процесі виконання робіт. 

Для таких великих проєктів будматеріали зазвичай закуповують гуртом. Отже, вартість мала би бути набагато нижчою за ціни в будівельних магазинах. Натомість ТОВ «Дрогон Еко» постачатиме їх за цінами вищими навіть за роздрібні.

Компанія отримала підряд без конкуренції, оскільки на відкриті торги з особливостями більше ніхто не прийшов. 

У день укладання угоди Департамент капітального будівництва Харківської ОДА та ТОВ «Дрогон Еко» підписали ще одну, додаткову, в якій зменшили загальну вартість контракту на 4,2 млн грн, а термін виконання робіт продовжили на рік. Таким чином, кінцева сума договору — 122,9 млн грн, а завершити будівництво захисної споруди для школи мають до кінця 2026 року. Це зниження вартості не стосувалось цін на будівельні матеріали, про які ми згадуємо в тексті.

DOZORRO надіслав листа до замовника з розрахунками переплат і проханням знизити завищені ціни на будматеріали. 

Розробкою проєктної документації на будівництво укриття для ліцею займалося  ТОВ «Архітектурне бюро “ХАРКІВДИЗАЙН”» за 1,4 млн грн, а потім ще за 461,6 тис. грн коригувало її.

ТОВ «Дрогон Еко» заснували у 2021 році в Харкові. Компанія належить юристці Юлії Кореняк, яка також є засновницею адвокатського об’єднання «Де-Юре Альянс» разом з Олегом Мухіним та Денисом Шматковим. 

Олег Мухін у 2020 році балотувався до Харківської міськради від партії «Слуга Народу».

ТОВ «Дрогон Еко» бере участь у закупівлях з 2023 року. З того часу компанія законтрактувала через Prozorro 341 млн грн — всі від Департаменту капітального будівництва Харківської ОДА. Більшість угод уклали на відновлення будинків в місті Дергачі, яке постраждало від російської агресії. 

Нагадаємо, у жовтні DOZORRO випустив матеріал про будівництво підземних шкіл в Україні, зокрема в Харкові. Наші фахівці виявили численні проблеми з конкурсами, завищеними цінами та відсутністю конкуренції, що ставить під сумнів ефективність витрат державних коштів. 

Цю публікацію підготовлено за фінансової підтримки Європейського Союзу. Її вміст є виключною відповідальністю Transparency International Ukraine і не обов’язково відображає погляди Європейського Союзу.