Гатненська сільська рада у січні замовила будівництво ЦНАПу та центру безпеки. В обох тендерах угоду підписали з ТОВ «Уютспецбуд», хоча інший учасник запропонував нижчу ціну. Утім, його пропозицію відхилили через невідповідність пропозиції. Загальна сума контрактів — 119 млн грн.
Фахівці DOZORRO побачили в кошторисах ТОВ «Уютспецбуд» завищені ціни на будівельні матеріали. Вони можуть призвести до переплати 9,4 млн грн.
Багато позицій будматеріалів у підсумковій відомості ресурсів вказані без зазначення виробника/маркування. Це ускладнює порівняння ціни з ринковою. Утім, навіть порівнюючи ці матеріали з пропозиціями різних виробників, їх вартість однаково вища. Ціна договорів тверда, тому замовник не зможе легко змінювати вартість матеріалів у процесі виконання робіт.
Спочатку сільська рада не оприлюднила ціни на матеріали до договору, але після проведеного Держаудитслужбою моніторингу цих закупівель, надала необхідну інформацію.
Центр безпеки
Один із об’єктів — будівництво центру безпеки за адресою Берегова в селі Віта-Поштова. Вартість контракту на будівництво — 41 млн грн.
За розрахунками аналітиків ймовірна переплата на цій закупівлі — 1,8 млн грн.
Для прикладу, арматуру А400С різних діаметрів вписали до кошторису по 48 050,10 грн/т (усі ціни вказано з ПДВ). Ціни на цей матеріал у інших постачальників значно нижчі. Наприклад, компанія «Метінвест-СМЦ» таку арматуру продає по 33 000-33 500 грн/т, «КТ-Сталь» — по 36 950-37 100 грн/т, а «СавВАТС» — по 33 649-33 690 грн/т. Переплата лише на цьому матеріалі може сягнути 858 тис. грн.
На інших товарах теж бачимо завищені ціни. Бетонну суміш В25 [М350] ТОВ «Уютспецбуд» постачатиме по 4 082,51 грн/куб. м. Водночас «АБ Столичний» продає її по 3 573 грн/куб м Grand beton — по 3 513 грн/куб.м, а «Екобетон» — по 3 402 грн/куб.м. Переплата на цьому бетоні може сягнути 235 тис. грн.
Далі у таблиці наводимо позиції з найбільшими потенційними переплатами серед інших будматеріалів.
|
Найменування позиції
|
Одиниця виміру
|
Кількість
|
Відпускна ціна
(з ПДВ)
|
Ринкова ціна
|
Потенційна переплата
|
|
Листи гіпсокартонні вологостійкі, товщина 12,5 мм
|
кв. м
|
310,75
|
302,82
|
138,29
|
51 127,70
|
|
Суміші асфальтобетонні гарячі і теплі [асфальтобетон щільний] (дорожні)(аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип А, марка 1
|
т
|
50,02
|
8 126,09
|
4 908,50
|
160 943,75
|
|
Суміші асфальтобетонні гарячі і теплі [асфальтобетон щільний] (дорожні)(аеродромні), що застосовуються у нижніх шарах покриттів, крупнозернисті, тип А, марка 1
|
т
|
59,40
|
8 066,57
|
4 908,50
|
187 589,24
|
|
Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В20 [М250], крупність заповнювача від 10 до 20 мм
|
куб. м
|
100,56
|
3 740,03
|
3 164,75
|
57 849,96
|
|
Штукатурка цементно-вапняна Ферозит 220
|
куб. м
|
19 685,50
|
11,24
|
7,47
|
74 293,08
|
ЦНАП
Ще один об’єкт, який ТОВ «Уютспецбуд» побудує за 77,6 млн грн — центр надання адміністративних послуг за адресою вул. Київська, 138 в селі Гатне.
Плитку для підлоги підрядник вписав по 2 281,60 грн/кв.м. Порівняти її із ринковою ціною важко, оскільки позиція вказана без будь-яких характеристик. Однак звичайну керамічну плитку «Епіцентр» пропонує по 599 грн/кв.м, «Леруа Мерлен Україна» — по 880 грн/кв.м, а «Склад кафеля №1» — по 740 грн/кв.м. Потенційна переплата на цій позиції може скласти 1,5 млн грн.
Керамічну цеглу марки М100 ТОВ «Уютспецбуд» постачатиме по 15 569,42 грн за 1000 шт. Водночас «Леруа Мерлен Україна» продає її по 8 900 грн, а «Київбуд» — по 7 200 грн.
Далі у таблиці наводимо позиції з найбільшими потенційними переплатами серед інших будматеріалів.
|
Найменування позиції
|
Одиниця виміру
|
Кількість
|
Відпускна ціна
(з ПДВ)
|
Ринкова ціна
|
Потенційна переплата
|
|
Гарячекатана арматурна сталь А400С , діаметр 14 мм
|
т
|
13,59
|
63 760,38
|
33 347,00
|
413 226,59
|
|
Гарячекатана арматурна сталь А400С , діаметр 12 мм
|
т
|
33,09
|
60 123,19
|
33 282,25
|
888 166,77
|
|
Плитки керамічні глазуровані для внутрішнього облицювання стін
|
кв. м
|
635,00
|
1 946,95
|
807,50
|
723 552,02
|
|
Суміші асфальтобетонні гарячі і теплі [асфальтобетон щільний] (дорожні)(аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип А, марка 1
|
т
|
109,68
|
8 898,20
|
4 908,50
|
437 590,73
|
|
Суміші асфальтобетонні гарячі і теплі [асфальтобетон щільний] (дорожні)(аеродромні), що застосовуються у нижніх шарах покриттів, крупнозернисті, тип А, марка 1
|
т
|
208,99
|
8 875,33
|
4 908,50
|
829 028,22
|
|
Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В25 [М350], крупність заповнювача більше 10 до 20 мм
|
куб. м
|
341,69
|
5 348,90
|
3 501,25
|
631 324,90
|
Потенційна переплата на матеріалах для будівництва ЦНАПу сягає 7,6 млн грн.
Для таких великих проєктів будматеріали зазвичай закуповують гуртом. Відповідно їхня вартість має бути нижчою, ніж у звичайних магазинах. Однак підрядник постачатиме їх за цінами, навіть вищими за роздрібні.
Проєкт DOZORRO надіслав замовнику листи з розрахунками переплат і проханням знизити завищені ціни на будматеріали.
Розробкою проєктної документації на будівництво центру безпеки та ЦНАПУ займалося ТОВ «Форестал сервіс» за 279 тис.грн та за 512 тис. грн відповідно. Після цього ТОВ «Форестал сервіс» отримало додатково 527 тис. грн за коригування проєктної документації з будівництва ЦНАПу. А коригуванням документації для будівництва центру безпеки займалося ТОВ «Неопроджект» за 549,3 тис. грн.
ТОВ «УютСпецбуд» зареєстроване в листопаді 2018 року в Житомирі. Власником фірми є Ігор Петрович Дрогоруб. На місцевих виборах 2015 року він балотувався до Житомирської міськради. Його дружина Валерія Дрогоруб працює начальником відділу митного поста «Чайки» в Київській митниці.
Ігор Дрогоруб зареєстрував ТОВ «Уютспецбуд» після того, як дві інші його фірми — «ПроектСтрой» та «Уют Строй» — стали фігурантами розслідування через імітацію конкуренції в тендері на ремонт Господарського суду Житомирської області. У 2019 році Антимонопольний комітет України оштрафував ці дві компанії на 68 тис. грн кожну. Як наслідок, обидві фірми потрапили до «чорного списку» АМКУ — переліку підприємств, на які накладено штрафні санкції.
Цю публікацію підготовлено за фінансової підтримки Європейського Союзу. Її вміст є виключною відповідальністю Transparency International Ukraine і не обов’язково відображає погляди Європейського Союзу.
