Скарга на порушення принципів здійснення закупівель, встановлених ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів.
Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-03-26-001827-b. Приватне акціонерне товариство «ПлазмаТек» (надалі – Підприємство, Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було, - вироби з дроту (дріт зварювальний), що зазначено у оголошенні та ТД.
За результатами розгляду пропозиції Підприємства, ФІЛІЄЮ "СТРИЙСЬКИЙ ВАГОНОРЕМОНТНИЙ ЗАВОД" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" ( надалі – Замовник) було прийнято рішення про відхилення пропозиції Підприємства (протокол розгляду тендерних пропозицій № 2 від 14.04.2020).
Підставою для відхилення зазначено наступне – «Пропозиція Учасника ПрАТ «ПлазмаТек», яка за результатами оцінки визнана найбільш економічно вигідною була розглянута на її відповідність кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16, вимогам встановленим статтею 17 Закону України “Про публічні закупівлі” та умовам тендерної документації.
В результаті розгляду було встановлено, що пропозиція ПрАТ «ПлазмаТек» не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: згідно вимог п. 3.3 тендерної документації електронна банківська гарантія прикріпляється учасником через електронний майданчик у складі тендерної пропозиції і має бути подана відповідно до вимог п. 3.2 тендерної документації. У складі тендерної пропозиції ПрАТ «ПлазмаТек» відсутній публічно доступний файл, який можливо ідентифікувати як забезпечення тендерної пропозиції, а саме електронна банківська гарантія, що в свою чергу не надає можливості проаналізувати зміст такого документу як електронна банківська гарантія.» (відповідно до протоколу).
Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі».
Стосовно підстави відхилення повідомляємо наступне – у відповідності до ст. 25 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція має подаватися в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Замовником у п. 3.2 «Зміст тендерної пропозиції» Тендерної документації було зазначено вичерпний перелік документів, які мають подаватися у форматі PDF (Portable Document Format), а саме:
1) тендерна пропозиція Додаток 1 оформленої на підставі п.1.8. тендерної документації; 2) інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно п.3.8. тендерної документації;
3) документів, щ