скарга щодо порушення проведення процедури закупівлі
Неправомірне визнання переможця закупівлі
Скарга на дії Замовника
Комунальним підприємством теплових мереж «Криворіжтепломережа» (далі – Замовник) було оголошено про проведення процедури відкритих торгів UA-2019-10-09-001919-b.
Предметом закупівлі є: код ДК 021:2015- 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (труби сталеві Ф426, 530, 630,720, 820 (ГОСТ 10704-91; 10705-80; 10706-76)).
З приводу закупівлі подали свої пропозиції учасники:
ПП «НВФ «КАРОЛІНА» та ТОВ "УКРСПЕЦКОНСТРУКЦІЯ ЛТД".
28.10.2019 р. було проведено аукціон, за результатами проведення якого найбільш економічно вигідною пропозицією електронною системою закупівель було визначено пропозицію ТОВ "УКРСПЕЦКОНСТРУКЦІЯ ЛТД".
В подальшому після здійснення Замовником розгляду пропозиції ТОВ "УКРСПЕЦКОНСТРУКЦІЯ ЛТД" на відповідність вимогам тендерної документації, останнє було визнано переможцем та01.11.2019 р. Замовником було оприлюднено Повідомлення про намір укласти договір.
Як зазначено у приписах ст. 27 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розкриття тендерних пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, здійснюється автоматично електронною системою закупівель відразу після закінчення електронного аукціону.
Відповідно ознайомитись з тендерною пропозицією та додатками до неї іншого учасника закупівлі, ПП «НВФ «КАРОЛІНА» мало змогу лише після проведення аукціону. З огляду на надані ТОВ "УКРСПЕЦКОНСТРУКЦІЯ ЛТД" документи в якості підтвердження відповідності встановленим Замовником вимогам, ПП «НВФ «КАРОЛІНА» виявило невідповідність наданих вищевказаним учасником торгів документів встановленим в тендерній документації вимогам, а саме:
Згідно Додатку № 4 до Тендерної документації - «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ)» п.1. Зварні стики повинні відповідати вимогам п. п. 1.14, 1.15 ГОСТ 10706-76
ТОВ "УКРСПЕЦКОНСТРУКЦІЯ ЛТД" не має технічної можливості виконати цю вимогу, оскільки згідно СЕРТИФІКАТУ ВІДПОВІДНОСТІ, зареєстрованого у Реєстрі органу за № UA.033.0259-19, запропонована ним продукція відповідає вимогам тільки ГОСТ 10706-76 п.1.14.
Посилання на п.1.15. ГОСТ 10706-76 в цьому СЕРТИФІКАТІ ВІДПОВІДНОСТІ відсутнє. Відповідно ТОВ "УКРСПЕЦКОНСТРУКЦІЯ ЛТД" не виконало вимоги тендерної документації, наданої Замовником та його пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації.
В зв’
відміна кваліфікації учасника закупівлі
СКАРГА
щодо допущення до аукціону учасника (постачальника),
тендерна пропозиція якого не відповідає встановленим замовником вимогам
23 березня 2020 року Комунальним підприємством "Маріупольське виробниче уп-равління водопровідно-каналізаційного господарства" (далі - Замовник, КП "Маріуполь-ське BУ ВКГ") було розпочато процедуру закупівлі (номер у Prozorro UA-2020-03-23-001848-b), назва предмету закупівлі Труби сталеві великого діаметра код ДК 021:2015: 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (далі по тексту – Процедура закупівлі), учасником якого є Приватне підприємство «Нау-ково-виробнича фірма «Кароліна».
04 травня 2020 о 16:06 год. на вимогу ПП “НВФ “Кароліна” Замовником було опуб-ліковано протокол №205 від 30.04.2020 засідання тендерного комітету КП «Маріупольсь-ке BУ ВКГ» щодо надання учасником документів в виконанні вимог тендерної докумен-тацій, згідно з яким Замовником відхилено тендерну пропозицію скаржника, та водночас, прийнято рішення про визнання відповідності пропозицій умовам тендерної документації та допуску до аукціону Учасників, а саме: ТОВ "ТД "СТАЛЬКОМ"; ТОВ "Р-МК".
Однак ПП «Науково-виробнича фірма «Кароліна» не погоджується із рішенням Замовника щодо допуску учасника ТОВ «ТД «СТАЛЬКОМ» до аукціону, вважає тенде-рну пропозицію зазначеного учасника такою, що не відповідає встановленим у тендерній документації замовника вимогам, з наступних підстав.
Згідно з п.1 розділу ІІІ тендерної документації КП "Маріупольське BУ ВКГ", учас-ники у складі своєї тендерної пропозиції завантажують файли, зокрема, з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відпові-дну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі)).
Так, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТД «СТАЛЬКОМ», якого допущено Замо-вником до аукціону, надано сертифікат відповідності за №UA.PN.060.0160-20.
Однак, згідно з даним сертифікатом відповідності, труби, що є Предметом даної за-купівлі, виробництва учасника ТОВ «ТД «СТАЛЬКОМ» відповідають вимогам ГОСТ 10705-80 тільки щодо пп. 2.6, 2.7, 2.9 та 2.10 та ГОСТ 10704-91 пп. 6, 9 та 10, що є недопу-стимим та протирічить Додатку 5 (Технічне завдання, вимоги до предмету закупівлі) тен-дерної документації Замовника.
Щодо невідповідності пропозиції ТОВ «ТД «СТАЛЬКОМ» технічним умовам щодо предмету закупівлі.
Слід звернути увагу Органу оскарження, що згідно з ГОСТ 10705-80:
(цитуємо мовою оригін
дискваліфікація
Причина нашої дискваліфікації нам не зрозуміла, фраза "не відповідає умовам тендерної документації" є узагальнюючою. Вимагаємо опублікувати протокол засідання тендерної комісії, в якому будуть наведені усі виявлені недоліки та розбіжності