ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "БРОКБІЗНЕС"

В тендерній документації містяться наступні дискримінаційні умови: Відповідно до пункт 11 «Інші документи» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, Документи, що підтверджують відповідність учасника вимогам: - «власна довідка з інформацією про попередню страхову діяльність учасника (з наведенням інформації про страхові платежі, страхові виплати, страхові резерви та активи протягом 2017-2018 рр.) Довідка надається в довільній формі. Мінімальна вимога – станомна 31.12.2018р. страхові резерви учасника повинні становити не менше загальної страхової суми (ліміту відповідальності), що вимагається закупівлею – не менше 60 000 000,00 грн., активи учасника повинні складати не менше 600 000 000,00 грн.; - власна довідка з інформацією про коефіцієнт відношення страхових виплат до страхових премій за підсумками 2018 р. Даний коефіцієнт не повинен бути меншим за 40% та не більше 65%. Довідка надається в довільній формі; Вказані критерії не мають ніякого відношення до платоспроможності та надійності учасника процедури закупівлі, його досвіду, та відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 і вимогам, встановленим статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VII. Страхова компанія «БРОКБІЗНЕС» має наступні показники по критеріям які вказує Замовник: 1. «Активи» згідно даних журналу "InsuranceTop" станом на 31.12.2018р. 228 806 000 грн. 2. Коефіцієнт відношення страхових виплат до страхових премій за підсумками 2018 р. («Рівень виплат» згідно даних журналу "InsuranceTop" станом на 31.12.2018р.) становить 39,33 % = 90 491 800 грн. / 230 060 700 грн. * 100 3. «Страхові виплати» згідно даних журналу "InsuranceTop" станом на 31.12.2018р. 90 491 800 грн. 4. «Страхові платежі» (страхові премії) згідно даних журналу "InsuranceTop" станом на 31.12.2018р. 230 060 700 грн. Жодним нормативно-правовим актом не передбачено, необхідність страхової компанії мати такі показники яких вимагає Замовник! Відповідно до ч. 1 ст. 984 Цивільного кодексу України, вимоги, яким повинен відповідати страховик, встановлюються законом. Статтею 30 Закону України «Про страхування» встановлено умови забезпечення платоспроможності страховиків. Згідно абз. 8 цієї статті страховики відповідно до обсягів страхової діяльності зобов’язані підтримувати належний рівень фактичного запасу платоспроможності (нетто-активів). Платоспроможність Страхової компанії «БРОКБІЗНЕС» підтверджується перевищенням фактичного

В тендерній документації містяться наступні дискримінаційні умови: Відповідно до пунктів 10-11 таблиці 3 «Перелік додаткових документів, що має надати учасник» від Учасника вимагається надати: Лист від Учасника у довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою* щодо наявності гарантійного фонду у сумі не менше 100 млн. грн. станом на 30 червня 2019 року. Лист від Учасника у довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою* щодо наявності страхових резервів у сумі не менше 100 млн. грн. станом на 30 червня 2019 року. Вказані критерії не мають ніякого відношення до платоспроможності та надійності учасника процедури закупівлі, його досвіду, та відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 і вимогам, встановленим статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VII. Страхова компанія «БРОКБІЗНЕС» має наступні показники по критеріям які вказує Замовник: Сума гарантійного фонду станом на 30 червня 2019 року становить 37 198 000 грн. (коди рядків 1405, 1415, 1420 з Балансу (Звіту про фінансовий стан) Форма 1 на 30 вересня 2019р.) Сума страхових резервів станом на 30 червня 2019 року становить 99 646 000 грн. (код рядка 1530 з Балансу (Звіту про фінансовий стан) Форма 1 на 30 вересня 2019р.) Жодним нормативно-правовим актом не передбачено, необхідність страхової компанії мати такі показники яких вимагає Замовник! Так, відповідно до ч. 1 ст. 984 Цивільного кодексу України, вимоги, яким повинен відповідати страховик, встановлюються законом. Статтею 30 Закону України «Про страхування» встановлено умови забезпечення платоспроможності страховиків. Згідно абз. 8 цієї статті страховики відповідно до обсягів страхової діяльності зобов’язані підтримувати належний рівень фактичного запасу платоспроможності (нетто-активів). Платоспроможність Страхової компанії «БРОКБІЗНЕС» підтверджується перевищенням фактичного запасу платоспроможності над нормативним на 62 136 000 грн. (п. 6.2 Розділу 6: «Умови забезпечення платоспроможності страховика за I півріччя 2019 року»). Умовами абз. 14 цієї ж статті передбачено, необхідний показник власного утримання страховика: якщо страхова сума за окремим предметом договору страхування перевищує 10 відсотків суми сплаченого статутного капіталу і сформованих вільних резервів та страхових резервів, страховик зобов’язаний укласти договір перестрахування. При цьому, показник власного утримання Страхової компані

В тендерній документації містяться наступні дискримінаційні умови: Відповідно до пунктів 9-13 розділу 5 «Кваліфікаційні документи для кожного учасника ОБОВ’ЯЗКОВО» Тендерної документації, Документи, що надаються Учасником на підтвердження відповідності пропозиції Учасника умовам закупівлі: «9. Рейтинг страховика за показником «Активи страховика» згідно даних журналу "InsuranceTop"за 6 місяців 2019 не менш 500 млн. грн. 10. Рейтинг страховика за показником «Страхові резерви страховика» згідно даних журналу "InsuranceTop" за 6 місяців 2019 не менш 200 млн. грн. 11. Рейтинг страховика за показником «Власний капітал» згідно даних журналу "InsuranceTop" за 6 місяців 2019 не менш 200 млн. грн. 12. Рейтинг страховика за показником «Гарантійний фонд» згідно даних журналу "InsuranceTop" за 6 місяців 2019 не менш 100 млн. грн. 13. Рейтинг страховика за показником страхування «КАСКО» згідно даних журналу "InsuranceTop" за 6 місяців 2019 не менш 40 млн. грн.» Вказані критерії не мають ніякого відношення до платоспроможності та надійності учасника процедури закупівлі, його досвіду, та відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 і вимогам, встановленим статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VII. Страхова компанія «БРОКБІЗНЕС» має наступні показники по критеріям які вказує Замовник: 1. «Активи страховика» згідно даних журналу "InsuranceTop" за 6 місяців 2019 223 350 000 грн. 2. Рейтинг страховика за показником «Страхові резерви страховика» згідно даних журналу "InsuranceTop" за 6 місяців 2019 99 646 000 грн. 3. Рейтинг страховика за показником «Власний капітал» згідно даних журналу "InsuranceTop" за 6 місяців 2019 99 417 000 грн. 4. Рейтинг страховика за показником «Гарантійний фонд» згідно даних журналу "InsuranceTop" за 6 місяців 2019 37 198 000 грн. 5. Рейтинг страховика за показником страхування «КАСКО» згідно даних журналу "InsuranceTop" за 6 місяців 2019 15 440 000 грн. Жодним нормативно-правовим актом не передбачено, необхідність страхової компанії мати такі показники яких вимагає Замовник! Відповідно до ч. 1 ст. 984 Цивільного кодексу України, вимоги, яким повинен відповідати страховик, встановлюються законом. Статтею 30 Закону України «Про страхування» встановлено умови забезпечення платоспроможності страховиків. Згідно абз. 8 цієї статті страховики відповідно до обсягів страхової діяльності зобов’язані підтримувати належний рівень фактичного запасу платоспроможності (нетто-активів). Платоспроможні

Так в тендерній документації містяться наступні дискримінаційні умови: За умовами тендерної документаці, відповідно до додатку 1.1 «Детальний опис предмета закупівлі за лотом №1 (інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі)» та додатку 1.2 «Детальний опис предмета закупівлі за лотом №2 (інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі)» ї аналогічними договорами є виключно договори, які укладалися саме з Замовником чи з Державним підприємством «Адміністрація морських портів України» щодо страхування відповідальності виключно за аварійні морські події і виключно працівників Філії «Дельта-лоцман» ДП «АМПУ», яка є природним монополістом! Замовник в тендерній документації недобросовісно встановлює дискримінаційні умови, за якими участь у тендері зможе прийняти виключно страхова компанія, яка вже співпрацювала з Замовником раніше. У Звіті за 2017 р. Антимонопольного комітету України за результатами дослідження системи кваліфікаційної підготовки морських лоцманів та їх професійної діяльності на ринку послуг лоцманського проведення суден (розміщений на офіційному сайті http://www.amc.gov.ua/amku/doccatalog/document?id=137614&schema=main), встановлено: «61) Відповідно до чинного законодавства (постанова Кабінету Міністрів України від 03.06.2013 № 405) лоцманська проводка суден і регулювання руху суден віднесені до категорії спеціалізованих послуг у морському порту, які здійснюються суб'єктами природних монополій та є обов'язковими державними послугами. Це передбачено також зобов'язаннями України за міжнародними договорами. І у зведеному переліку суб'єктів природних монополій ДП «АМПУ» (філія «Дельта-лоцман» ДП «АМПУ» має виключене право надання послуг лоцманського проведення суден) визначене як суб'єкт природних монополій. … 87) На сьогодні, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2013 No 405 «Про затвердження переліку спеціалізованих послуг, що надаються у морському порту суб'єктами природних монополій, які підлягають державному регулюванню» лоцманські послуги віднесено до сфери природних монополій (далі –ПКМ No 405). Виключне право надання лоцманських послуг належить працівникам філії «Дельта-лоцман» ДП «АМПУ», що віднесено до сфери управління Мінінфраструктури. 88) Мінінфраструктури України в листі від 11.09.2017 No 6-01/8764 зазначає, зокрема: «Природним монополістом у сфері надання лоцманських послуг визначено державне підприємство «Адміністрація морських по

Так в тендерній документації містяться наступні дискримінаційні умови: В Додатку 4 до Тендерної документації «Інші вимоги та перелік документів, які повинен надати учасник» в критерії №1 зазначено вимоги до учасника: обсяг страхових премій за напрямком добровільного медичного страхування за 2018 рік складає не менше 30,0 млн. грн. Обсяг страхових премій за напрямком добровільного медичного страхування за 2018 рік не менше ніж 30,0 млн. грн. не має ніякого відношення до платоспроможності та надійності учасника процедури закупівлі, його досвіду, та відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 і вимогам, встановленим статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VII. Страхова компанія «БРОКБІЗНЕС» має показник обсягу страхових премій за напрямком добровільного медичного страхування за 2018 рік 10 629 200 грн. Враховуючи вищевикладене, необхідно зазначити, що відповідно до ч. 1 ст. 984 Цивільного кодексу України, вимоги, яким повинен відповідати страховик, встановлюються законом. Страхова компанія «БРОКБІЗНЕС» здійснює свою діяльність виключно в межах законодавства. Жодним нормативно-правовим актом не передбачено, що обсяг страхових премій за напрямком добровільного медичного страхування повинен становити 30 000 000 грн. Отже, умови Тендерної документації безпідставно позбавляють можливості взяти участь у процедурі закупівлі та подати пропозицію конкурсних торгів, яка буде відповідати умовам Тендерної документації, страхові компанії, які займаються різними видами страхування (не тільки медичним страхуванням) та мають значні сформовані страхові портфелі та високі показники по страхових платежах, страхових резервах та активах. До таких страхових компаній, зокрема, належить Страхова компанія «БРОКБІЗНЕС». Також, зазначені умови Тендерної документації не підтверджені жодними розрахунками, та не ґрунтуються на положеннях жодних нормативно-правових актів, які регулюють відносини страхування в Україні. Фактично, такі умови ставлять можливість потенційних учасників взяти участь у процедурі закупівлі у залежність від рішень (вибору) третіх осіб. Страхова компанія «БРОКБІЗНЕС» має можливості вчасно, якісно та в повному обсязі надати Замовнику послуги, що є предметом закупівлі. За результатами розгляду аналогічної скарги Приватного акціонерного товариство «Страхова компанія «КРОНА», Антимонопольний комітет України прийняв рішення № 4019 -р/пк-пз від 04.04.2019р., яким зобов'язав Національний банк України внести зміни д

оскарження вимог тендерної документації згідно ст. 18 Закону України №Про публічні закупівлі"

оскарження вимог тендерної документації згідно ст. 18 Закону України №Про публічні закупівлі"

СКАРГА в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» 25.10.2019 року було оголошено про проведення відкритих торгів UA-2019-10-25-002538-b, замовником яких виступає Державне підприємство «Український інститут інтелектуальної власності» (далі – Замовник), щодо закупівлі послуги зі страхування адмінбудинку Укрпатенту на вул. Глазунова, 1, м. Київ, власних та орендованих приміщень на бульварі Лесі Українки, 26, м. Київ. За результатами розгляду тендерних пропозицій учасників, пропозиції яких за результатами оцінки визнані найбільш економічно вигідними, прийнято рішення визначити переможцем торгів за предметом закупівлі Приватне акціонерне товариство «Страхова компанія «Інтер-Плюс» та намір укласти договір згідно із Законом України «Про публічні закупівлі» (протокол № 199 від 20.11.2019 р.). В протоколі № 196 засідання тендерного комітету Замовника визначено, що найбільш економічно вигідною є тендерна пропозиція Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «БРОКБІЗНЕС» (далі – Страхова компанія «БРОКБІЗНЕС»). Однак, Замовником відхилено тендерну пропозицію Страхової компанії «БРОКБІЗНЕС» у зв’язку з невідповідністю її умовам тендерної документації, а саме: наданий Страховою компанією «БРОКБІЗНЕС» договір облігаторного перестрахування № ULY-CN062 від 25.01.2019р. не відповідає предмету закупівлі, оскільки не поширюється на нерухоме майно, що підлягає страхуванню відповідно до умов тендерної документації. Але з даним твердженням погодитися не можна у зв’язку з наступним. Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Звертаємо увагу на той факт, що в договорі облігаторного перестрахування № ULY-CN062 від 25.01.2019р. визначені види страхування / перелік страхових випадків та страхових ризиків (стор 1/ page1), а саме, за цим договором перестрахувальнику буде відшкодовано збитки, в частині власного утримання по прямим договорам страхування, співстрахування або факультативного перестрахування, що включає наступне: майнові ризики. Згідно ч. 1 ст. 190 ЦК України, майном як особливим об’єктом вважаються окрема річ, сукупність речей, а також майнові права та обов’язки. Статтею 181 ЦК України визначено два види речей (майна) – рухомі та нерухомі. Частина 1 ст. 181 ЦК України визначає, що до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належ

25.09.2019 року було оголошено про проведення відкритих торгів UA-2019-09-25-001157-b, замовником яких виступає Головне управління національної поліції в Черкаській області (далі – Замовник), щодо закупівлі послуг зі страхування цивільної відповідальності власників автомобільного транспорту, код за ДК 021:2015 66510000-8 Послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. За результатами розгляду тендерних пропозицій учасників, пропозиції яких за результатами оцінки визнані найбільш економічно вигідними, прийнято рішення визначити переможцем торгів за предметом закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір згідно із Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Також, Замовником визначено, що тендерні пропозиції Приватного акціонерне товариство «Страхова компанія «Саламандра» (яке визначено переможцем) і ПАТ «НАСК «ОРАНТА» відповідають умовам Тендерної документації. Але з даним твердженням погодитися не можна у зв’язку з наступним. Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. В додатку 3 до Тендерної документації «Інформація про предмет закупівлі (про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі)» після таблиці з переліком транспортних засобів що підлягають страхуванню міститься наступна примітка: «Примітка: Розрахунки страхових платежів повинні відповідати Закону України «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів». Мінімальні розміри коригуючих коефіцієнтів (К2;К3;К9) повинні відповідати рекомендованим президією МТСБУ.» Отже, вказана примітка є однією із необхідних умов, визначених Замовником, за яких тендерна документація учасника відповідатиме умовам Тендерної документації. Однак, тендерні пропозиції ПрАТ «СК «Саламандра» і ПАТ «НАСК «ОРАНТА» не відповідають такій умові Тендерної документації, яка зазначена в Примітці. Оскільки ПрАТ «СК «Саламандра» і ПАТ «НАСК «ОРАНТА» використали розміри коригуючих коефіцієнтів К2;К3, які НЕ відповідають мінімальним розмірам коригуючих коефіцієнтів рекомендованим президією МТСБУ. Мінімальні розміри коригуючих коефіцієнтів К2;К3 визначено в Таблиці 1 «Коригуючі коефіцієнти та їх розміри» пункту 3.1 протоколу Президії МТСБУ від 15.08.2019 №450/2