Тендерна документація та умови закупівлі підготовлені на належно, з дотриманням вимог законодавства, включаючи останні зміни.
Однак, окремі положення документації можуть бути розцінені як такі, що звершують конкуренцію і є потенційно дискримінаційними по відношенню до суб’єктів малого бізнесу..
1. Умовами тендерної документації передбачене внесення забезпечення виконання договору у вигляді застави грошових коштів у максимально допустимому розмірі – 5 % суми договору. Однак, виходячи з вартості та строків будівництва, переможець закупівлі повинен буде перерахувати замовнику кошти у сумі близько 1 млн. грн. на строк майже півтора року. Дана вимога є обтяжливою для суб'єктів малого бізнесу, що потенційно зменшує конкуренцію на торгах, участь у яких можуть взяти тільки великі будівельні компанії. В свою чергу це може призвести до здорожчання робіт за результатами тендеру.
Просимо замовника розглянути питання про зменшення розміру забезпечення виконання договору з максимального (5%) до середнього рівня (до 2,5% від суми договору), а також про можливість надання альтернативних форм забезпечення (наприклад банківська гарантія)
2. Умовами додатку 1 передбачено, що аналогічним договором вважається договір виконаний на 85 і більше відсотків, при цьому договір має бути укладений і виконаний не раніше 01.01.2016 р. (фактично за 3 роки). Як показує практика, договори підряду на суму близько 20 млн. грн. виконуються протягом 2-3 років (за рідким виключенням). Недостатність фінансування або вичерпання бюджету закупівлі часто призводять до припинення виконання робіт, виконаних менше ніж на 80% або до зупинення робіт, після виконання першочергових робіт
За таких умов багато з потенційних учасників, які мають аналогічні договори, виконані менше ніж на 85 відсотків, хоча роботи основні роботи за договором виконано належним чином. Крім того умови вказані документації не дозволяють брати участь у тендері учасників, в тому числі недавноьостворених, які належним чином виконують діючі договори капітального будівництва, розпочаті у 2018 р – на початку 2019 р.
Просимо розглянути питання щодо зменшення обов'язкової частки виконання аналогічного договору а також допустити до тендеру аналогічні договори, які перебувають у процесі виконання (виконані на суму обов'язкової частки)
d76461f320b7fe5618c87be8fbe1dde2
Хабарник проводить чергову корупційну закупівлю з отриманням 40% хабаря у всім відомого в області постачальника-корупціонера. Різниця між нашою пропозицією та акцептованою вражає. Спочатку хабарник вирішив не розглядати еквіваленти, потім зрозумів, що пише не нісенітницю і вирішив послатися на Наказ МОЗ №236 України, але у посадових осіб немає а ні мозку, а ні фаху,- тільки хабарі на умі, бо таке трактування Наказу в корні не вірне.
b1fd9f33230960919faba788c82867d4
Шановний Замовнику!
Нашою громадською організацією було здійснено моніторинг оголошеної Вами закупівлі № UA-2019-03-15-000980-b та виявлено наступне.
В п. 3.1.18. тендерної документації передбачено, що початкова ціна тендерної пропозиції зазначається учасником виключно у відповідному полі (полях) електронної форми пропозиції в
електронній системі закупівель (на авторизованому електронному майданчику). Документи тендерної пропозиції, які завантажуються учасником в окремих файлах в електронну систему закупівель, не повинні містити інформацію про ціну тендерної пропозиції та / або про
окремі елементи такої ціни, в тому числі про ціну за одиницю товарів, що становлять предмет закупівлі. Будь-яка інформація про початкову ціну тендерної пропозиції, в тому числі ціну окремих товарів, що становлять предмет закупівлі, повинна бути недоступною для перегляду (не розкриватися електронною системою закупівель) до проведення електронного аукціону (п. 3.1.20. тендерної документації). У разі якщо будь-яка інформація про початкову ціну тендерної пропозиції та/або ціну окремих товарів, що становлять предмет закупівлі, буде зазначена в будь-якому документі тендерної пропозиції або буде доступною для перегляду в електронній системі закупівель до проведення електронного аукціону, тендерна пропозиція учасника вважається такою, що не відповідає умовам тендерної документації та буде відхилена згідно з пунктом 4 частини першої статті 30 Закону (п. 3.1.21. тендерної документації.).
Звертаємо Вашу увагу, що вказані вимоги відповідають порядку подання тендерних пропозицій у разі, якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини четвертої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».
При цьому, закупівля № UA-2019-03-15-000980-b оголошена в порядку, передбаченому частиною першою статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».
Таким чином, вказані Вами вимоги можуть призвести до неоднозначного трактування учасниками положень тендерної документації, а в подальшому можуть стати причиною безпідставного відхилення тендерних пропозицій учасників.
Враховуючи наведене, просимо Вас привести тендерну документацію у відповідність до ЗУ «Про публічні закупівлі», шляхом внесення відповідних змін.
Заступник голови громадської організації «Центр юридичної допомоги»,
Артьомова Анна
c5f51764556a6eadf634730b5b6e7852
