ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПІЛОТ"

Скарга на рішення тендерного комітету Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України по тендеру UA-2020-01-14-002939-c 21 лютого 2020 року Замовником прийнято рішення про недопущення ТОВ «ПІЛОТ» до аукціону. Вказане рішення стосовно ТОВ «ПІЛОТ» не відповідає положенням Закону України «Про публічні закупівлі» та умовам викладеним в Тендерній документації з огляду на наступне: Тендерну пропозицію ТОВ «ПІЛОТ» відхилено з підстав невідповідності наданої форми “Тендерна пропозиція” додатку.4 до тендерної документації. Відповідно до Тендерної документації на закупівлю - абзац 1 пункту 1 розділу ІІІ "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Замовником вимагалось завантаження Учасником у складі тендерної пропозиції файлу заповненого учасником згідно Додатку №4 до цієї тендерної документації. У Додатку 4 (сторінки 18-20) вищезгаданої тендерної документації Замовником зазначено зокрема наступне: - "Форма подається без заповнення п.8 «Цінова пропозиція Учасника» та таблиці «Орієнтовний обсяг перевезень для підрахунку цінової пропозиції в обох напрямках»." ТОВ "ПІЛОТ" було подано у складі тендерної пропозиції Форму "Тендерна пропозиція" на фірмовому бланку ТОВ "ПІЛОТ"(Документ ВИХ. №ПТ00036 від 23.01.2020р.) згідно Додатку №4 (файл 8_ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ) - без заповнення п.8 «Цінова пропозиція Учасника». Таблиця з орієнтовним обсягом перевезень без зазначення ціни - була подана ТОВ "ПІЛОТ" у складі тендерної пропозиції у іншому документі ВИХ. №ПТ00033 від 23.01.2020 р.(файл 5_Інформація про необхідні техн., якісні та кільк. хар-ки предмета (технічний опис)). Враховуючи викладене в складі тендерної пропозиції ТОВ "ПІЛОТ" подано всі частини форми "Тендерна пропозиція" згідно Додатку №4 і за встановленою формою. Відповідно до пункту 3 розділу V. "Оцінка тендерної пропозиції" тендерної документації до формальних (несуттєвих) помилок зокрема відносяться: "- зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам тендерної документації, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий у складі тендерної пропозиції учасника.". Отже подання документу у різних файлах є несуттєвою помилкою і не є підставою недопущення до аукціону. Відповідно до викладеного вважаємо, що рішення про недопуск до аукціону ТОВ «ПІЛОТ» прийнято з порушенням норм Закону України «Про публічні закупівлі» та умов Тендерної документації, в зв’язку з чим, керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»

Тендерна пропозиція ТОВ "АВІА СИСТЕМНИЙ ІНТЕГРАЛЬНИЙ СЕРВІС" містить наступні порушення: по-перше, документально не було підтверджено виконання за 2017-2019 роки аналогічних договорів (не менше трьох), які безпосередньо стосувались предмета закупівлі, а саме послуг туристичних агентств та подібні послуги (Послуги щодо бронювання квитків, місць проживання в готелях, трансферів, автомобільного транспорту в усіх закордонних країнах світу та України), натомість надано договори на бронювання/оформлення авіаквитків. по-друге, даним учасником не надано належного підтвердження повноважень посадової особи щодо підписання та подання тендерної пропозиції та договору по результатах процедури публічної закупівлі. Відповідно положень Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» (ст.44): «Рішення про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, приймаються виключно загальними зборами учасників…» Відповідно до умов тендеру сума закупівлі складає 9 829 650 грн., відповідно до відкритих джерел (зокрема сервісу nomis.com.ua) статутний фонд ТОВ "АВІА СИСТЕМНИЙ ІНТЕГРАЛЬНИЙ СЕРВІС" складає 50 000 грн., а чисті активи становлять менш ніж 2 млн.грн. Отже відповідно до згаданої норми закону участь в даному тендері є «значним правочином» згода на який мала бути надана учасниками товариства. Документи про що в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "АВІА СИСТЕМНИЙ ІНТЕГРАЛЬНИЙ СЕРВІС" відсутні. Тендерна пропозиція ТОВ "Туристична агенція “ПАРАДІЗ" містить наступні порушення: по-перше, у пропозиції Учасника відсутні у повному обсязі копії документів, що підтверджують трудові відносини між Учасником та працівниками (відсутні копії наказу про прийняття на роботу/призначення на посаду працівників), зазначеними у довідці (Вих. № 20/01 від 20.01.2020) про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід роботи. по-друге, даним учасником не надано належного підтвердження повноважень посадової особи щодо підписання та подання тендерної пропозиції та договору по результатах процедури публічної закупівлі. Протокол №23 від 01.12.2019 «про виконання представницьких функцій» не є належним підтвердженням повноважень з огляду на наступне: Відповідно положень Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» (ст.44): «Рішення пр

Стосовно невідхилення тендерної пропозиції ПрАТ «КИЙ АВІА», а також допущення зазначеного учасника до оцінки Пропозицій і не відміни торгів порушують, зокрема, права суб'єкта оскарження на участь у процедурі оцінки його пропозиції, у аукціоні, на перемогу у Процедурі закупівлі, а також на об'єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій учасників Процедури закупівлі, прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінаційний підхід тощо, а також інші права та законні інтереси ТОВ «ПІЛОТ». Разом з цим, у випадку наявності виявлених порушень, які виправити неможливо, допущення до оцінки менше двох Пропозицій, Замовник має відмінити Процедуру закупівлі, у зв'язку з чим він проведе нову процедуру закупівлі, ймовірно, без порушень законодавства, в якій ТОВ «ПІЛОТ» візьме участь та найімовірніше переможе. Не відміною Замовником Процедури закупівлі (у разі наявності для цього підстав) порушені права та законні інтереси суб'єкта оскарження, зокрема, на перемогу у торгах, а також принципи здійснення закупівель. У зв’язку з наведеним вище, зокрема, зазначаємо про наступні невідповідності Пропозиції ПрАТ «КИЙ АВІА» умовам Документації. Пунктом 1 додатку 2 Документації встановлена умова стосовно необхідності надання учасником у складі його Пропозиції довідки про наявність в учасника обладнання та матеріально технічної бази для виконання робіт, що є предметом закупівлі; у разі користування обладнанням та матеріально-технічною базою на договірних умовах – вказати найменування та ідентифікаційний код/реєстраційний номер облікової картки платника податків юридичної особи/фізичної особи/фізичної особи - підприємця, яка/який надає обладнання та матеріально-технічну базу в користування, а також номер та дату укладання відповідного договору на користування. У складі Пропозиції ПрАТ «КИЙ АВІА» міститься довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, в якій, серед іншого, зазначена інформація про 46 офісів з продажу авіаційних перевезень, в яких зазначений учасник має право здійснювати продаж авіаційних пасажирських перевезень. Разом з цим, з інформації, яка міститься у вказаній довідці випливає, що не всі ці офіси знаходяться у власності ПрАТ «КИЙ АВІА», а саме – зазначено: «більшість приміщень офісів ПрАТ «КИЙ АВІА», що розташовані по території України знаходяться у власності підприємства». Крім того, у вищевказаній довідці зазначено, зокрема, що для бронювання та продажу авіаперевезень ПрАТ «КИЙ АВІА» користується декількома автоматизованими систе

Вказане рішення не відповідає положенням Закону України «Про публічні закупівлі» та умовам викладеним в Тендерній документації затвердженій на засіданні Тендерного комітету Міністерства економічного розвитку і торгівлі України протокол № 13 від “29” січня 2019 р. з огляду на наступне: У протоколі № 26 від 12 березня 2018 року Тендерного комітету Міністерства економічного розвитку і торгівлі України в якості підстав відхилення пропозиції ТОВ «ПІЛОТ» зазначено: «У складі тендерної пропозиції Учасника не надано у повному обсязі відгуки щодо виконання договорів.» Згідно з Додатком 1 до тендерної документації “Документальне підтвердження Учасника кваліфікаційним критеріям на виконання вимог статті 16 Закону” надається “Довідка в довільній формі, за підписом уповноваженої посадової особи Учасника та печаткою Учасника (у разі наявності) з інформацією про виконання за 2017-2018 роки аналогічних договорів (не менше 3-х), які безпосередньо стосувався предмета закупівлі. Для підтвердження інформації Учасник надає копії договорів зазначених у довідці, а також копії документів, що підтверджують факт виконання даних договорів та відгуки щодо виконання зазначених договорів”. Відповідно до вказаних положень ТОВ «ПІЛОТ» у складі тендерної пропозиції надало (стор.12-86 файлу «Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям.pdf») копії договорів, документів що підтверджують їх виконання та відгуки від ПІІ «ЛГ Електронікс Україна» (стор.86 файлу «Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям.pdf»), Українського інституту Національної пам’яті (стор.52 файлу «Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям.pdf»), Фінансового управління Генерального штабу Збройних сил України (стор.38 файлу «Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям.pdf»), а отже зазначену вимогу Тендерної документації виконано повністю. Другою підставою відхилення пропозиції ТОВ «ПІЛОТ» в Протоколі №26 зазначено: «У складі тендерної пропозиції Учасника не надано договір, підписаний стороною Учасника.». Вказане не відповідає дійсності – заповнений та підписаний Договір згідно Додатку №6 до Тендерної документації подано у файлі «Інші документи, що передбачені тендерною документацією.pdf» (стор.10-16) В зв’язку з викладеним, вважаємо, що: прийнятим з порушенням норм Закону України «Про публічні закупівлі» та упередженим: Відповідно до викладеного вважаємо, що рішення Тендерного комітет