КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №6" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ)

Замовник всіма силами та засобами намагається обмежити коло потенційних учасників задля розкрадання більшої суми державних коштів. Так було встановлено вимогу щодо наявності сертифікату ISO 9001:2008 «Системи менеджменту якості. Вимоги»(ДСТУ ISO 9001:2008)" Вищеописана сертифікація є необов'язковою та добровільною в Україні та не дає права здійснювати розробку проектно-кошторисної документації. Замовник, увійшовши у змову з потенційним переможцем (назву побачимо після аукціону (компанія продає медичне обладнання, здійснює ТО та виявляється розробляє і проектно-кошторисну документацію)) порушує принципи державних закупівель та обмежує чесних та професійних учасників. Взагалі, як показує практика, медична галузь є однією з найкорумпованіших в Україні.

Замовник використовує запатентований продукт як блокуючий предмет закупівлі, чим створю дискримінаційні умови закупівлі.

Вимоги до обладнання прописані під конкретного виробника, що видно по наданому зображенню спорядження, а вказання конкретних розмірів виключає можливість заміни аналогами чи набором з кількох снарядів, які включали би всі потрібні елементи. Наприклад, турник не обов'язково має бути частиною комплексу, а може і стояти окремо і т.п.

Вимога щодо надання Учасниками сертифікату ISO 9001:2008 «Системи менеджменту якості. Вимоги»(ДСТУ ISO 9001:2008) є дискримінаційною вимогою і націлена на зменшення конкуренції серед учасників закупівлі в результаті чого порушуються принципи державних закупівель. Сертифікація ISO 9001 в Україні не є обов’язковою. Це система добровільної сертифікації яка носить рекомендаційний характер. Також звертаємо увагу, що сертифікат ISO 9001:2008 є неактуальним так, як на зміну даної сертифікації прийшло ISO 9001:2015 Порядок здійснення допорогових закупівель регулюється наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 № 35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель» (надалі - Порядок). Керуючись п. 6.2 Порядку під час здійснення закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: • добросовісна конкуренція серед учасників; • максимальна економія та ефективність; • відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; • недискримінація учасників; • об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; • запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно 3 абз. ч.1 ст. 2 Закону "Про публічні закупівлі" (надалі -закон) Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору. Згідно ч.3 ст. 5 Закону Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Керуючись ч.2 ст.16 Закону Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:  наявність обладнання та матеріально-технічної бази;  наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;  наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Згідно ч.4 ст.22 Закону Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Для набуття права на виконання проектних робіт, суб’єкту господарської діяльності необхідно мати у своєму складі фахівців з відповідним кваліфікаційним сертифікатом. Прагнення Замовника, щодо зменшення конкуренції дали свої плоди. Один учасник-переможець (явно під кого прописували документацію) Учасники задають одні питання, а Замовник відповідає зовсім про інше...

1. Замовник: Київська міська клінічна лікарня №6, Код ЄДРПОУ: 25680355 2. Номер повідомлення про проведення закупівлі UA-2018-01-09-000515-a код ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (медичні відходи) 3. Підстави подання вимоги: Замовник під час проведення зазначеної закупівлі порушує основні принципи закупівель, що визначені в Ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі», та в п.6.2 Наказу №35 «Про порядок здійснення допорогових закупівель», а саме: недискримінація учасника та запобігання корупційним діям і зловживанням. Замовник закупівлі в п.9 «Вимоги до кваліфікації учасників» оголошення про проведення закупівлі висунув наступну кваліфікаційну вимогу до учасників: Наявність обладнання та матеріально-технічної бази у м.Києві. 4. Обґрунтування заперечення: Вважаємо дану вимогу дискримінаційною, що звужую коло учасників та суперечить вимогам чинного законодавства в сфері публічних закупівель, позбавляє права учасників на добросовісну конкуренцію та недискримінацію учасників, що визначені в Ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі», та в п.6.2 Наказу №35 «Про порядок здійснення допорогових закупівель» Учасник в ціновій пропозиції враховує транспортні витрати і оцінює свої умови для виконання послуг, що не впливає на якість послуг для замовника. Відповідно вимог Закону України «Про відходи» та Наказу МОЗ від 08.06.2015 №325 «Про затвердження Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами», Учасник повинен мати Ліцензію на поводження з небезпечними відходами (перевезення, утилізація/знешкодження). Достатньою умовою для підтвердження відповідності кваліфікаційним вимогам Замовника щодо наявності обладнання та МТБ повинно бути надання довідки щодо наявності власного обладнання та матеріально-технічної бази для виконання послуг. Замовник повинен керуватись основними принципами закупівель щодо максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Основним критерієм вибору переможця допорогової закупівлі є ціна, яка включає всі витрати учасника. Враховуючи вищевикладене, вбачається корупційна складова в даній вимозі щодо наявності обладнання та МТБ в м.Києві, яка висунута під конкретного учасника.