СЛУЖБА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Шановний Замовнику! Звертаємо Вашу увагу , що Вами планується закупівля та укладання договору про надання послуг «45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Миколаївської області)» строком дії до 31 грудня 2023р. за бюджетні кошти, а саме: 3022416884,00 грн. з ПДВ. Вважаємо, що треба дуже відповідально підійти до питання надійності, відповідності кваліфікаційним критеріям та фінансової спроможності можливих учасників закупівлі, майбутніх виконавців цих послуг. Згідно з Законом України “Про публічні закупівлі” Замовник має право вимагати від усіх учасників у складі тендерних пропозицій внесення тендерного забезпечення тендерної пропозиції та забеспечення виконання договору про закупівлю, що надається лише у вигляді банківської гарантії. Розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення торгів на закупівлю робіт та 3 відсотки - у разі проведення торгів на закупівлю товарів чи послуг на умовах, визначених тендерною документацією. Для відповідальних постачальників умова про необхідність надання банківської гарантії не несе ризиків. Розглянувши Тендерну документацію на закупівлю послуг «45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Миколаївської області)» , вважаємо що розмір забеспечення тендерної пропозиції 0,1% від очікуваної вартості – це замало, а забеспечення виконання договору про закупівлю – взагалі відсутнє. Так як в перелік доріг загального користування державного значення, на яких планується надання послуг з експлуатаційного утримання в Миколаївській області, входять національні, міжнародні дороги, які є «обличчям» нашої держави та планується витратити мільярди бюджетних коштів, з метою збереження бюджетних коштів, для надання якісних послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг та гарантування Замовнику прийнятного захисту від невідповідальних учасників, вважаємо, що необхідно внести зміни в Тендерну документацію на закупівлю послуг «45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Миколаївської області)», а саме: - п.п.3.2. розділу 3 Тендерної документації – збільшити розмір забеспечення тендерної пропозиції до 1% від бюджету закупівлі; - п.п.6.6. розділу 6 Тендерної документації – встановити розмір забеспечення виконання договору про закупівлю – 2% від вартості договору. Вид надання забезпечення виконання договору про закупівлю: банківська гарантія.

Шановний Замовнику! Звертаємо Вашу увагу , що Вами планується закупівля та укладання договору про надання послуг «45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Миколаївської області)» строком дії до 31 грудня 2023р. за бюджетні кошти, а саме: 1245760010,00 грн. з ПДВ. Вважаємо, що треба дуже відповідально підійти до питання надійності, відповідності кваліфікаційним критеріям та фінансової спроможності можливих учасників закупівлі, майбутніх виконавців цих послуг. Згідно з Законом України “Про публічні закупівлі” Замовник має право вимагати від усіх учасників у складі тендерних пропозицій внесення тендерного забезпечення тендерної пропозиції та забеспечення виконання договору про закупівлю, що надається лише у вигляді банківської гарантії. Розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення торгів на закупівлю робіт та 3 відсотки - у разі проведення торгів на закупівлю товарів чи послуг на умовах, визначених тендерною документацією. Для відповідальних постачальників умова про необхідність надання банківської гарантії не несе ризиків. Розглянувши Тендерну документацію на закупівлю послуг «45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Миколаївської області)» , вважаємо що розмір забеспечення тендерної пропозиції 0,1% від очікуваної вартості – це замало, а забеспечення виконання договору про закупівлю – взагалі відсутнє. Так як в перелік доріг загального користування державного значення, на яких планується надання послуг з експлуатаційного утримання в Миколаївській області, входять національні, міжнародні дороги, які є «обличчям» нашої держави та планується витратити мільярди бюджетних коштів, з метою збереження бюджетних коштів, для надання якісних послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг та гарантування Замовнику прийнятного захисту від невідповідальних учасників, вважаємо, що необхідно внести зміни в Тендерну документацію на закупівлю послуг «45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Миколаївської області)», а саме: - п.п.3.2. розділу 3 Тендерної документації – збільшити розмір забеспечення тендерної пропозиції до 1% від бюджету закупівлі; - п.п.6.6. розділу 6 Тендерної документації – встановити розмір забеспечення виконання договору про закупівлю – 2% від вартості договору. Вид надання забезпечення виконання договору про закупівлю: банківська гарантія.

Шановний Замовнику! Звертаємо Вашу увагу , що Вами планується закупівля та укладання договору про надання послуг «45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Миколаївської області)» строком дії до 31 грудня 2023р. за бюджетні кошти, а саме: 1 205 529 697,00 грн. з ПДВ. Вважаємо, що треба дуже відповідально підійти до питання надійності, відповідності кваліфікаційним критеріям та фінансової спроможності можливих учасників закупівлі, майбутніх виконавців цих послуг. Згідно з Законом України “Про публічні закупівлі” Замовник має право вимагати від усіх учасників у складі тендерних пропозицій внесення тендерного забезпечення тендерної пропозиції та забеспечення виконання договору про закупівлю, що надається лише у вигляді банківської гарантії. Розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення торгів на закупівлю робіт та 3 відсотки - у разі проведення торгів на закупівлю товарів чи послуг на умовах, визначених тендерною документацією. Для відповідальних постачальників умова про необхідність надання банківської гарантії не несе ризиків. Розглянувши Тендерну документацію на закупівлю послуг «45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Миколаївської області)» , вважаємо що розмір забеспечення тендерної пропозиції 0,1% від очікуваної вартості – це замало, а забеспечення виконання договору про закупівлю – взагалі відсутнє. Так як в перелік доріг загального користування державного значення, на яких планується надання послуг з експлуатаційного утримання в Миколаївській області, входять національні, міжнародні дороги, які є «обличчям» нашої держави та планується витратити мільярди бюджетних коштів, з метою збереження бюджетних коштів, для надання якісних послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг та гарантування Замовнику прийнятного захисту від невідповідальних учасників, вважаємо, що необхідно внести зміни в Тендерну документацію на закупівлю послуг «45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Миколаївської області)», а саме: - п.п.3.2. розділу 3 Тендерної документації – збільшити розмір забеспечення тендерної пропозиції до 1% від бюджету закупівлі; - п.п.6.6. розділу 6 Тендерної документації – встановити розмір забеспечення виконання договору про закупівлю – 2% від вартості договору. Вид надання забезпечення виконання договору про закупівлю: банківська гарантія.

Що з закупівлею?

Шановний Замовник! Ще раз зазначаємо, що предметом закупівлі в даному випадку є Розроблення технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок, здійснення державної реєстрації земельних ділянок в Державному земельному кадастрі та державної реєстрації земельних ділянок в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, тобто предмет закупівлі – розроблення землевпорядної документації. Не лише автомобільні дороги мають свою специфіку та спеціальні додаткові закони, також норми спеціальних законів потрібно враховувати під час розробки землевпорядної документації для земель енергетики, природно-заповідного фонду, водного фонду та інше. Враховуючи, що предметом закупівлі є саме розроблення землевпорядної документації, а не будівництво чи проектування нової дороги, то в першу чергу необхідно враховувати норми земельного законодавства. Вичерпний перелік документації із землеустрою, її склад та вимоги до розробника даної документації наведені у ЗУ «Про Землеустрій» та Земельному кодексі України. Ще раз зазначаємо, що відповідно до ЗУ «Про Землеустрій» (ст.ст. 42-47, 49-57) склад та зміст документацій із землеустрою залишаються незмінними незалежно від цільового призначення земельної ділянки. Відповідно до ст.26 ЗУ «Про Землеустрій» розробниками документації із землеустрою є: юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою. Також, відповідно до норм чинного земельного законодавства для розроблення землевпорядної документації під автомобільні дороги загального користування не потрібно залучати фахівців іншої галузі, оскільки дану роботу мають виконувати сертифіковані інженери-землевпорядники. Саме вони визначають смугу відведення автодоріг і це не залежить від того чи робили вони раніше дану роботу, оскільки це відноситься до їх професійної діяльності. Враховуючи вищезазначене, вимога надати договір на розробку проекту землеустрою або технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) лише під автомобільними дорогами загального користування та надати лист-відгук лише від балансоутримувача автомобільних доріг загального користування державного значення є такою, що порушує принцип недискримінаційності, порушення ч.4 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі». Прохання усунути вимогу надати в якості аналогічного договору договір на надання послуг з розроблення землевпорядної документації саме під автомобільними дорогами загального користування декілька разів повторювались в Запитаннях та відповідях. Також звертаємо Вашу увагу на те що Вами, як Замовником, одночасно оголошені три тендера з однаковим предметом закупівлі, а саме - 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (Розроблення технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж

Шановний Замовник! Дякуємо Вам за відповідь на нашу Вимогу, проте хочемо ще раз заначити, що предметом закупівлі в даному випадку є Розроблення технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок, здійснення державної реєстрації земельних ділянок в Державному земельному кадастрі та державної реєстрації земельних ділянок в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, тобто предмет закупівлі – розроблення землевпорядної документації. Не лише автомобільні дороги мають свою специфіку та спеціальні додаткові закони, також норми спеціальних законів потрібно враховувати під час розробки землевпорядної документації для земель енергетики, природно-заповідного фонду, водного фонду та інше. Враховуючи, що предметом закупівлі є саме розроблення землевпорядної документації, а не будівництво чи проектування нової дороги, то в першу чергу необхідно враховувати норми земельного законодавства. Вичерпний перелік документації із землеустрою, її склад та вимоги до розробника даної документації наведені у ЗУ «Про Землеустрій» та Земельному кодексі України. Ще раз зазначаємо, що відповідно до ЗУ «Про Землеустрій» (ст.ст. 42-47, 49-57) склад та зміст документацій із землеустрою залишаються незмінними незалежно від цільового призначення земельної ділянки. Відповідно до ст.26 ЗУ «Про Землеустрій» розробниками документації із землеустрою є: юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою. Також, відповідно до норм чинного земельного законодавства для розроблення землевпорядної документації під автомобільні дороги загального користування не потрібно залучати фахівців іншої галузі, оскільки дану роботу мають виконувати сертифіковані інженери-землевпорядники. Саме вони визначають смугу відведення автодоріг і це не залежить від того чи робили вони раніше дану роботу, оскільки це відноситься до їх професійної діяльності. Враховуючи вищезазначене, вимога надати договір на розробку проекту землеустрою або технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) лише під автомобільними дорогами загального користування та надати лист-відгук лише від балансоутримувача автомобільних доріг загального користування державного значення є такою, що порушує принцип недискримінаційності, порушення ч.4 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі». Прохання усунути вимогу надати в якості аналогічного договору договір на надання послуг з розроблення землевпорядної документації саме під автомобільними дорогами загального користування декілька разів повторювались в Запитаннях та відповідях від інших підприємств. Також звертаємо Вашу увагу на те що Вами, як Замовником, одночасно оголошені три тендера з однаковим предметом закупівлі, а саме - 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (Розроблення

Шановний Замовник! Ще раз зазначаємо, що предметом закупівлі в даному випадку є Розроблення технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок, здійснення державної реєстрації земельних ділянок в Державному земельному кадастрі та державної реєстрації земельних ділянок в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, тобто предмет закупівлі – розроблення землевпорядної документації. Не лише автомобільні дороги мають свою специфіку та спеціальні додаткові закони, також норми спеціальних законів потрібно враховувати під час розробки землевпорядної документації для земель енергетики, природно-заповідного фонду, водного фонду та інше. Враховуючи, що предметом закупівлі є саме розроблення землевпорядної документації, а не будівництво чи проектування нової дороги, то в першу чергу необхідно враховувати норми земельного законодавства. Вичерпний перелік документації із землеустрою, її склад та вимоги до розробника даної документації наведені у ЗУ «Про Землеустрій» та Земельному кодексі України. Ще раз зазначаємо, що відповідно до ЗУ «Про Землеустрій» (ст.ст. 42-47, 49-57) склад та зміст документацій із землеустрою залишаються незмінними незалежно від цільового призначення земельної ділянки. Відповідно до ст.26 ЗУ «Про Землеустрій» розробниками документації із землеустрою є: юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою. Також, відповідно до норм чинного земельного законодавства для розроблення землевпорядної документації під автомобільні дороги загального користування не потрібно залучати фахівців іншої галузі, оскільки дану роботу мають виконувати сертифіковані інженери-землевпорядники. Саме вони визначають смугу відведення автодоріг і це не залежить від того чи робили вони раніше дану роботу, оскільки це відноситься до їх професійної діяльності. Враховуючи вищезазначене, вимога надати договір на розробку проекту землеустрою або технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) лише під автомобільними дорогами загального користування та надати лист-відгук лише від балансоутримувача автомобільних доріг загального користування державного значення є такою, що порушує принцип недискримінаційності, порушення ч.4 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі». Прохання усунути вимогу надати в якості аналогічного договору договір на надання послуг з розроблення землевпорядної документації саме під автомобільними дорогами загального користування декілька разів повторювались в Запитаннях та відповідях. Також звертаємо Вашу увагу на те що Вами, як Замовником, одночасно оголошені три тендера з однаковим предметом закупівлі, а саме - 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (Розроблення технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж