Усунення дискримінаційних вимог.
Вимога про усунення дискримінаційних умов
(в порядку ч.1 ст.. 23 Закону України "Про публічні закупівлі")
Прошу усунути дискримінаційні вимоги в тендерній документації (далі – ТД) у п. 1 розділу V ТД "Оцінка тендерної пропозиції" в частині застосування інших критеріїв оцінки крім ціни, зокрема застосування переліку критеріїв та методики оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критеріїв.
Нами виявлено бажання взяти участь у даній закупівлі, як учасником, який має успішний досвід виконання аналогічних договорів та достатній матеріально-технічний та трудовий ресурс.
Проте, за результатом ознайомлення з вимогами п. 1 розділу V ТД виявлено ряд дискримінаційних вимог, що порушують наші права та законні інтереси як учасника, а також порушують права інших учасників на участь в закупівлі та порушують норми Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон).
Відповідно ст. 28 Закону у разі здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, що виробляються, виконуються чи надаються не за окремо розробленою специфікацією (технічним проектом), для яких існує постійно діючий ринок, критеріями оцінки є ціна.
Як вбачається з інформації, опублікованої в електронній системі закупівель Рrozorro за процедурою № UA-2019-11-28-001755-b та відповідно до п. 4.1 розділу І ТД, предметом закупівлі є "Послуги їдалень" згідно коду ДК 021:2015: 55510000-8 — Послуги їдалень.
Детально вивчивши Додаток 3 до ТД, інформацію щодо технічних, якісних, кількісних та інших вимог до предмета закупівлі, технічне завдання та примірне перспективне меню для харчування мешканців КЗ «Зеленопільський ПНІ» ДОР», встановлено, що закупівля №UA-2019-11-28-001755-b не має складного або спеціалізованого характеру, відсутні у тому числі консультаційні послуги, наукові дослідження, експерименти або розробки, відсутні дослідно-конструкторські робіти, а тому – застосування нецінового кваліфікаційного критерію є порушенням Закону.
Крім того, за результатом моніторингу електронної системи закупівель Рrozorro, закупівлі, які проводяться в Дніпропетровській області за кодом ДК 021:2015: 55510000-8 — Послуги їдалень єдиним кваліфікаційним критерієм оцінки мають виключно ціну. Зокрема, це закупівлі:
- №UA-2019-11-08-002458-b (КЗ "Іллінський психоневрологічний інтернат" ДОР");
- №UA-2019-10-22-000023-c (КЗ "Криворізький психоневрологічний інтернат" ДОР")
- №UA-2019-12-03-004071-b (КЗО "Верхньодніпровський навчально-реабілітаційний центр" ДОР");
- №UA-2019-10-25-001698-b (КЗ "Вищетарасівський психонев
Скарга на неправомірніі дії Замовника
Замовником в даній закупівлі допущено безпідставне визнання переможцем закупівлі учасника, який не відповідає кваліфікаційним критеріям та пропозиція якого не відповідає умовам і вимогам тендерної документації. Детально - в доданому документі.
СКАРГА на неправомірні дії замовника та порушення порядку проведення закупівлі (у порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)
11.11.2019 в електронній системі закупівель Prozorro Комунальним закладом освіти «Криворізька загальноосвітня санаторна школа-інтернат № 8 І-ІІ ступенів» Дніпропетровської обласної ради», код ЄДРПОУ: 20204696 (далі – Замовник) було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі за предметом ЄЗС ДК 021:2015: 55510000-8 — Послуги їдалень.
У відповідності до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, для участі в даній закупівлі були подані тендерні пропозиції від наступних учасників:
1. ТОВ «МІКА ГРУП» (допущено до аукціону);
2. ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5»;
3. ФОП Головченко Дмитро Олександрович (відхилено, далі – Скаржник);
4. ТОВ «ФУД-КУК»
5. ТОВ НВО «Промсервіс»
6. ФОП Реут Андрій Олександрович.
10.01.2020 Замовником в електронній системі закупівель було опубліковано Протокол розгляду тендерних пропозицій, відповідно до якого відхилено пропозицію Скаржника - Фізичної особи-підприємця Головченко Дмитра Олександровича, до аукціону допущено ТОВ «МІКА ГРУП» та ФОП Реут Андрій Олександрович.
Скаржник не погоджується з прийнятими рішеннями Замовника щодо відхилення поданої скаржником пропозиції та допущення до аукціону пропозиції ТОВ "МІКА ГРУП", вважає зазначені рішення безпідставними, прийнятими без належного вивчення тендерних пропозицій учасників та такими, що грубо порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до абзацу 3 частини 2 статті 18 Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначення відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу протоколу розгляду тендерних пропозицій.
Протокол розгляду тендерних пропозицій до даної закупівлі Замовником опубліковано 10.01.2020, отже строк скарга подається з дотриманням встановлених законом строків.
Внаслідок незаконного та безпідставного відхилення пропозиції скаржника і допуску до аукціону пропозиції учасника ТОВ "МІКА ГРУП" Замовником було істотно порушено права скаржника та його законні інтереси, зокрема на участь в аукціоні, укладення договору за результатами аукціону.
Обгрунтування вимог скарги в доданому файлі.
