скарга на дискримінаційні умови закупівлі
СКАРГА
щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель
та встановлення замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації
26 лютого 2020 року Службою автомобільних доріг у Чернівецькій області (надалі - Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено оголошення про закупівлю послуг з «Будівництво моста через р. Прут на автомобільній дорозі Т-26-06 /Н-03/ Новоселиця - Герца - КПП "Дяківці", км 9+510, Чернівецька область (II черга будівництва) (код за ДК 021:2015 45221111-3 Будівництво автодорожніх мостів)
Лот 1: Будівництво моста через р. Прут на автомобільній дорозі Т-26-06 /Н-03/ Новоселиця – Герца – КПП «Дяківці», км 9+510, Чернівецька область (II черга будівництва) (міст) (код за ДК 021:2015 45221111-3 Будівництво автодорожніх мостів)
Лот 2: Будівництво моста через р. Прут на автомобільній дорозі Т-26-06 /Н-03/ Новоселиця – Герца – КПП «Дяківці», км 9+510, Чернівецька область (II черга будівництва) (підходи до мосту) (код за ДК 021:2015 45221111-3 Будівництво автодорожніх мостів)» (Ідентифікатор закупівлі UA-2020-02-26-003182-a; ID у ЦБД 694955093f1b4ef3b1205ca06207f308, за процедурою відкритих торгів (надалі - Закупівля), а також оприлюднено Тендерну документацію конкурсних торгів, що затверджена рішенням тендерного комітету Замовника, із змінами та доповненнями, протокол № 55 від 26 березня 2020 року (надалі – Тендерна документація).
скарга до АМКУ щодо дискримінаційних умов
СКАРГА
щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель
(на дискримінаційні умови публічної закупівлі).
21.02.2020 року Службою автомобільних доріг у Тернопільській області (надалі - Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено оголошення про закупівлю робіт : «ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-19 Доманове (на Брест) - Ковель - Чернiвцi - Тереблече (на Бухарест) км 345+000 - км 447+904 (окремими ділянками))» (Ідентифікатор закупівлі UA-2020-02-21-002236-a; ID у ЦБД
bb5dc68782c2458da2ecaf1d3516a348 за процедурою відкритих торгів (надалі - Закупівля), а також оприлюднено Тендерну документацію конкурсних торгів (із змінами та доповненнями), що 21.02.2020 року затверджена рішенням тендерного комітету Замовника, (надалі – Тендерна документація).
Товариство з обмеженою відповідальністю «ПБС» має намір прийняти участь у вказаній закупівлі.
Проте при підготовці тендерної пропозиції наше підприємство виявило ряд вимог в тендерній документації (далі також — Документація, та/або ТД), які в порушення ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Наявність нижченаведених дискримінаційних вимог у тендерній документації порушує права та охоронювані законом інтереси нашого підприємства, оскільки на даний час ТОВ «ПБС» не може підготувати тендерну пропозицію, яка б відповідала таким дискримінаційним вимогам, що у свою чергу робить перешкоджає участі ТОВ «ПБС» у даній закупівлі
Скарга до АМКУ
СКАРГА
щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель
(на дискримінаційні умови публічної закупівлі).
21.02.2020 року Службою автомобільних доріг у Тернопільській області (надалі - Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено оголошення про закупівлю робіт : «ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-19 Доманове (на Брест) – Ковель – Чернiвцi - Тереблече (на Бухарест) км 247+000 - км 283+300 (окремими ділянками))» (Ідентифікатор закупівлі UA-2020-02-21-002227-a ; ID у ЦБД 7753697f9bab41d4887156661f49acac за процедурою відкритих торгів (надалі - Закупівля), а також оприлюднено Тендерну документацію конкурсних торгів (із змінами та доповненнями), що 21.02.2020 року затверджена рішенням тендерного комітету Замовника, (надалі – Тендерна документація).
Товариство з обмеженою відповідальністю «ПБС» має намір прийняти участь у вказаній закупівлі.
Проте при підготовці тендерної пропозиції наше підприємство виявило ряд вимог в тендерній документації (далі також — Документація, та/або ТД), які в порушення ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Наявність нижченаведених дискримінаційних вимог у тендерній документації порушує права та охоронювані законом інтереси нашого підприємства, оскільки на даний час ТОВ «ПБС» не може підготувати тендерну пропозицію, яка б відповідала таким дискримінаційним вимогам, що у свою чергу робить перешкоджає участі ТОВ «ПБС» у даній закупівлі,
скарга до АМКУ щодо дискримінаційних вимог ТД
СКАРГА
щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель
(на дискримінаційні умови публічної закупівлі).
21.02.2020 року Службою автомобільних доріг у Тернопільській області (надалі - Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено оголошення про закупівлю робіт : «ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-18 Івано-Франківськ - Бучач - Тернопіль км 33+811 - 106+769 (окремими ділянками))» (Ідентифікатор закупівлі UA-2020-02-21-002255-a ; ID у ЦБД 9e5f9dfeb4894b7d9489069346f6b491) за процедурою відкритих торгів (надалі - Закупівля), а також оприлюднено Тендерну документацію конкурсних торгів (із змінами та доповненнями), що 21.02.2020 року затверджена рішенням тендерного комітету Замовника, (надалі – Тендерна документація).
Товариство з обмеженою відповідальністю «ПБС» має намір прийняти участь у вказаній закупівлі.
Проте при підготовці тендерної пропозиції наше підприємство виявило ряд вимог в тендерній документації (далі також — Документація, та/або ТД), які в порушення ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Наявність нижченаведених дискримінаційних вимог у тендерній документації порушує права та охоронювані законом інтереси нашого підприємства, оскільки на даний час ТОВ «ПБС» не може підготувати тендерну пропозицію, яка б відповідала таким дискримінаційним вимогам, що у свою чергу робить перешкоджає участі ТОВ «ПБС» у даній закупівлі,
ОСКАРЖУВАНІ ВИМОГИ:
1 . Замовником в Додатку 1 до Тендерної документації (Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозицій учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника) в п.3. (Наявність документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору) п.п. 3.2. вказано, що :
«Аналогічним буде вважатись договір на виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення (міжнародні, національні чи регіональні) І, ІІ чи ІІІ категорії, укладений протягом останніх 3-х років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. Учасник має надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт/надання послуг на автомобільних дорогах загального користування держ
скарга до АМКУ щодо дискримінаційних умов торгів
СКАРГА
щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель
(на рішення Служби автомобільних доріг у Чернівецькій області
Щодо встановлення дискримінаційних умов тендерної документації )
10 лютого 2020 року Службою автомобільних доріг у Чернівецькій області (надалі - Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено оголошення про закупівлю послуг з «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-03 Житомир – Чернівці на ділянці км 317+564 – км 323+911, Чернівецька область, Код за ДК 021:2015 45233142-6 Ремонт доріг.» (Ідентифікатор закупівлі UA-2020-02-10-000809-a ; ID у ЦБД e9190f9c642b4f48a2c5bd9627daa5d3) за процедурою відкритих торгів (надалі - Закупівля), а також оприлюднено Тендерну документацію конкурсних торгів, що затверджена рішенням тендерного комітету Замовника, протокол №28 від "10" лютого 2020 РОКУ із змінами і доповненнями (надалі – Тендерна документація).
Умовами тендерної документації були встановлені кваліфікаційні вимоги щодо учасників в тому числі щодо наявності досвіду виконання аналогічного договору. Під аналогічним договором зокрема вважався : «Під аналогічним(ими) договором(ами) необхідно розуміти договір(ори) з будівництва, реконструкції, капітального або поточного середнього ремонту автомобільних доріг (вулиць), завершений(ні) чи діючий(і) на даний час, роботи (послуги) по якому (их) виконувалися у період з 2016 року по 2020 рік включно, з сумарним обсягом виконання основних видів робіт (послуг) в рамках одного чи декількох договорів, за умови, якщо роботи (послуги) виконувалися протягом 1 календарного року в обсязі 100% від об’ємів послуг, визначених Замовником в тендерній документації в натуральних величинах, а саме:
- влаштування шару дорожнього одягу за технологію «холодний ресайклінг» - не менше 60627,0 м2;
- влаштування нижнього або вирівнюючого шару покриття з асфальтобетонної суміші – не менше 58787,0 м2;
- влаштування верхнього шару покриття із щебенево-мастикової асфальтобетонної суміші – не менше 58469,0 м2.
Скарга до АМКУ щодо дискримінаційних умов
12.04.2019 року Службою автомобільних доріг у Чернівецькій області (надалі - Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено оголошення про закупівлю: «Капітальний ремонт автомобільної дороги М-19 Доманове (на м. Брест) - Ковель - Чернівці – Тереблече (на м. Бухарест) на ділянці км 536+918 - км 542+018 (код за ДК 021:2015 (45000000-7 Будівельні роботи))» (Ідентифікатор закупівлі UA-2019-04-12-001183-c;IDу ЦБД 5d62a54dd4d64fd7acea81b9d46cf5dd) за процедурою відкритих торгів (надалі - Закупівля), а також оприлюднено Тендерну документацію конкурсних торгів (із змінами та доповненнями), що затверджена рішенням тендерного комітету Замовника, протокол №81 від 10.05.2019р. (остання редакція), (надалі – Тендерна документація).
Товариство з обмеженою відповідальністю «ПБС» має намір прийняти участь у вказаній закупівлі, однак при підготовці тендерної документації нами було виявлено наявність в тендерній документації дискримінаційних умов внаслідок чого ТОВ «ПБС» 10.05.2019 звернулося до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою (скарга ua-2019-04-12-001183-c.c.1).
За наслідками розгляду скарги ТОВ «ПБС» Антимонопольним комітетом України 28.05.2019 року було прийнято рішення №6770-р/пк-пз від 28.05.2019 року, яким скаргу ТОВ «ПБС» було задоволено і АМКУ зобов’язав Службу автомобільних доріг у Чернівецькій області внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі «Капітальний ремонт автомобільної дороги М-19 Доманове (на м. Брест) - Ковель - Чернівці – Тереблече (на м. Бухарест) на ділянці км 536+918 - км 542+018 (код за ДК 021:2015 (45000000-7 Будівельні роботи))».
Після прийняття даного Рішення Замовником була внесені зміни до тендерної документації і п 3.1. Додатку №2 до Тендерної документації (Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам Замовника)
Тендерна документація в зміненій редакції затверджена рішенням замовника від 11.06.2019 року (Протокол №109) .
Однак ознайомившись із змінами до тендерної документації, нами було виявлено, що Замовник не виконав рішення АМКУ №6770-р/пк-пз від 28.05.2019 року, оскільки нова редакція тендерної документації містить ті ж самі дискримінаційні положення, які оскаржувалися ТОВ «ПБС» до АМКУ у скарзі ua-2019-04-12-001183-c.c.1, і які були визнані були АМКУ як дискримінаційні та зобовязано було замовника їх усунути.
Крім того до нової редакції тендерної документації Замовником були внесені нові диск
скарга до АМКУ
СКАРГА
щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель
(на рішення ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДОРОГИ СУМЩИНИ").
18.04.2019 року ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ДОРОГИ СУМЩИНИ" (надалі - Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено оголошення про закупівлю: «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О191007 Томашівка - Коровинці - Рубанка (окремими ділянками) (45233142-6 - Ремонт доріг)) Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-04-18-001708-b, за процедурою відкритих торгів (надалі - Закупівля), а також оприлюднено Тендерну документацію конкурсних торгів, що затверджена рішенням тендерного комітету Замовника, протокол від 18.04.2019 №18.04 (надалі – Тендерна документація).
Товариство з обмеженою відповідальністю «ПБС» має намір прийняти участь у вказаній закупівлі.
Проте при підготовці тендерної пропозиції наше підприємство виявило ряд вимог в тендерній документації (далі також — Документація, та/або ТД), які в порушення ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Наявність нижченаведених дискримінаційних вимог у тендерній документації порушує права та охоронювані законом інтереси нашого підприємства, оскільки на даний час ТОВ «ПБС» не може підготувати тендерну пропозицію, яка б відповідала таким дискримінаційним вимогам, що у свою чергу надасть можливість Замовнику у майбутньому відхилити нашу пропозицію.
скарга до АМКУ
СКАРГА
щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель
(на рішення ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДОРОГИ СУМЩИНИ").
17.04.2019 року ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ДОРОГИ СУМЩИНИ" (надалі - Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено оголошення про закупівлю: «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О191107 Чупахівка - Перелуг – Комиші (окремими ділянками) (45233142-6 - Ремонт доріг)» (Ідентифікатор закупівлі UA-2019-04-17-001402-b) за процедурою відкритих торгів (надалі - Закупівля), а також оприлюднено Тендерну документацію конкурсних торгів, що затверджена рішенням тендерного комітету Замовника, протокол від 17.04.2019 №17.04/2 (надалі – Тендерна документація).
Товариство з обмеженою відповідальністю «ПБС» має намір прийняти участь у вказаній закупівлі.
Проте при підготовці тендерної пропозиції наше підприємство виявило ряд вимог в тендерній документації (далі також — Документація, та/або ТД), які в порушення ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Наявність нижченаведених дискримінаційних вимог у тендерній документації порушує права та охоронювані законом інтереси нашого підприємства, оскільки на даний час ТОВ «ПБС» не може підготувати тендерну пропозицію, яка б відповідала таким дискримінаційним вимогам, що у свою чергу надасть можливість Замовнику у майбутньому відхилити нашу пропозицію.
