ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "АРСЕНАЛ СТРАХУВАННЯ"

Замовник у тендерній документації в частині господарської діяльності учасників закупівлі, інформація про закупівлю «ДК 021:2015 «66510000-8 Страхові послуги (Послуги з обов’язкового страхування цивільної авіації, а саме страхування відповідальності організацій, що надають послуги з аеронавігаційного обслуговування, за шкоду, заподіяну третім особам)». Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-18-000732-a», встановив таку вимогу, яка порушує принципи здійснення закупівель, визначених статтею 3, статтею 5 та частиною четвертою статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі", а також права та законні інтереси суб'єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, ПРАТ «СК «АРСЕНАЛ СТРАХУВАННЯ» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб'єкта оскарження, є дії Замовника стосовно встановлення у Тендерній Документації на закупівлю (затвердженої Рішенням Протоколом засідання тендерного комітету № 3 від 14.04.2020 року зі змінами, внесеними відповідно до рішення тендерного комітету від 14.04.2020 року) вимоги, яка є дискримінаційною та втручанням в господарську діяльність учасників, а також значно звужує коло потенційних учасників Процедури закупівлі, а саме – розділом 3 Документації, до учасників встановлено наступну вимогу: "15) документальне підтвердження наявності у учасника активів (за 2019 рік) сформованих у відповідності з Розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 17.12.2004 № 3104 у сумі не менше ніж 2 млрд грн., з наданням форми 1 «Баланс»." Ця вимога обмежує конкуренцію, порушує законодавство та перешкоджає суб'єкту оскарження взяти участь у Процедурі закупівлі.

Замовник у тендерній документації в частині господарської діяльності учасників закупівлі, інформація про закупівлю «ДК 021:2015 «66510000-8 Страхові послуги (Послуги з обов’язкового страхування цивільної авіації, а саме страхування відповідальності організацій, що надають послуги з аеронавігаційного обслуговування, за шкоду, заподіяну третім особам)». Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-18-000732-a», встановив такі вимоги, які порушують принципи здійснення закупівель, визначених статтею 3, статтею 5 та частиною четвертою статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі", а також права та законні інтереси суб'єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, ПРАТ «СК «АРСЕНАЛ СТРАХУВАННЯ» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб'єкта оскарження, є дії Замовника стосовно встановлення у Тендерній документації дискримінаційних вимог до суб'єктів господарювання (в тому числі по відношенню до ПРАТ «СК «АРСЕНАЛ СТРАХУВАННЯ»), а також вимог, які обмежують конкуренцію, порушують законодавство та перешкоджають суб'єкту оскарження взяти участь у Процедурі закупівлі.

Скаржник вважає що рішення про визнання переможцем відкритих торгів UA-2020-07-29-008863-c АТ «СК «ІНГО» (ЄДРПОУ 16285602), тендерна пропозиція якого відповідає вимогам тендерної документації, та про намір укласти договір закупівлі послуг за кодом ДК 021:2015: 66510000-8 Страхові послуги з АТ «СК «ІНГО» (ЄДРПОУ 16285602) у строки, визначені Законом, є необ’єктивними та упередженими, порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» а також права та інтереси Скаржника, як учасника Процедури закупівлі та реального претендента на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому.

ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО ОБСЛУГОВУВАННЯ ПОВІТРЯНОГО РУХУ УКРАЇНИ, ідентифікаційний код: 19477064 (далі -"Замовник") на думку ПРАТ "СК "АРСЕНАЛ СТРАХУВАННЯ", неправомірно застосувало переговорну процедуру закупівлі, порушило статтю 40 Закону України «Про публічні закупівлі» та опублікувало повідомлення про намір укласти договір, чим порушило права ПРАТ "СК "АРСЕНАЛ СТРАХУВАННЯ", принципи здійснення публічних закупівель передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».

Комунальною організацією «Київмедспецтранс», ідентифікаційний код: 01993807 (далі – «Замовник») було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги), ідентифікатор закупівлі UA-2020-02-28-001006-c. Назва предмета закупівлі: ДК 021:2015 «66510000-8 – Страхові послуги (обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів)», ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «АРСЕНАЛ СТРАХУВАННЯ», ідентифікаційний код: 33908322, адреса місцезнаходження: Україна, м. Київ, вул. Борщагівська, 154, 03056 (далі – «Скаржник» або ПрАТ «СК «АРСЕНАЛ СТРАХУВАННЯ») виявило намір взяти участь у цій закупівлі та подало свою тендерну пропозицію у відповідності до вимог Тендерної Документації. Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції ПрАТ «СК «АРСЕНАЛ СТРАХУВАННЯ» як такої, що не відповідає умовам тендерної документації на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (Протокол про розгляд тендерних пропозицій №131 від 26 березня 2020 року). Скаржник не може погодитись з прийнятим рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі», а також права та інтереси Скаржника, як учасника Процедури закупівлі, на об'єктивний та неупереджений розгляд пропозиції. У зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, ПРАТ «СК «АРСЕНАЛ СТРАХУВАННЯ» подає цю скаргу на наступні дії та рішення Замовника.

Пропозиції учасників:ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «АЛЬЯНС» та ПрАТ АСК «ІНГО Україна» не відповідають вимогам, визначеним замовником у тендерній документації, у зв’язку з чим мають бути відхилені замовником на підставі ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» та не мають бути допущені до аукціону у відповідності до норм чинного законодавства.

Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції ПрАТ «СК «АРСЕНАЛ СТРАХУВАННЯ». У полі причина дискваліфікації зазначено, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації на підставі частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі»», а саме: - на вимогу замовника надати «підтвердження надання учасником забезпечення тендерної пропозиції у виді файлу електронної банківської гарантії» учасником не надано гарантію оформлену належним чином – надано гарантію (строком по 07.10.2020 включно) на інший строк ніж 120 календарних днів**. Скаржник не може погодитись з прийнятим рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» а також права та інтереси Скаржника, як учасника Процедури закупівлі, на об'єктивний та неупереджений розгляд пропозиції.