Скарга про порушення Закону України "Про публічні закупівлі"
Порушення вимог Закону України "Про публічні закупівлі"
СКАРГА
щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Головним управління Держпродспоживслужби в Сумській області (далі за текстом – Замовник) 27 лютого 2020 року на відкритому електронному майданчику оголошено тендер UA-2020-02-27-000575-c щодо закупівлі послуг ДК 021:2015: 71900000-7 — Лабораторні послуги (проведення незалежної експертизи (випробувань) в ході здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням законодавства про захист прав споживачів та ринковий нагляд).
Товариство з обмеженою відповідальністю «АКАДЕМТЕСТ» (далі за текстом – ТОВ «Академтест» або Скаржник) виявило бажання приймати участь у вказаному тендері, у зв’язку із чим 14 березня 2020 року було подано тендерну пропозицію з усіма необхідними документами.
23 березня 2020 року Замовником приймається рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Академтест», що оформлюється протоколом засідання тендерного комітету Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області №52-23/03 від 23.03.2020р. (далі за текстом – Протокол №52-23/03 від 23.03.2020р.). Протокол №52-23/03від 23.03.2020р. було викладено на електронному майданчику 23.03.2020р. о 16 год. 38 хв.
ТОВ «Академтест» вважає, що його тендерну пропозицію було безпідставно відхилено, а дії Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області містять явну упередженість та узгодженість із другим учасником закупівлі і переможцем - Державне підприємство «Харківстандартметрологія».
Як вбачається з Протоколу №52-23/03 від 23.03.2020р. підставами для відхилення тендерної пропозиції Скаржника стало:
1) Ненадання копії зворотної сторони Атестату про акредитацію та ненадання копій доповнень до сфери акредитації від 03 січня 2019року з 20 аркушів та від 24 грудня 2019року з 14 аркушів;
2) В гарантійному листі зазначено, що протокол надається на протязі 2-х робочих днів з моменту завершення експертизи (випробування);
3) Ненадання трьох додаткових угод (№1 від 18.11.2019р, №2 від 04.12.2019р., №3 від 23.12.2019р.) до аналогічних договорів, якими підтверджується досвід виконання подібних робіт.
З системного налізу тендерної документації та дій Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області під час проведення тендерної закупівлі UA-2020-02-27-000575-c вбачається грубе порушення вимог законодавства, непослідовність дій Замовника та його узгодженість з іншим учасником тендерної закупівлі.
1. Щодо непослідовності дій Замовника та його упередженого ставлення до ТОВ «Академтест»
Ми звертаємо увагу, що раніше – 05.02.2020р., Замовник вже намагався провести тенде