КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КЕРУЮЧА КОМПАНІЯ З ОБСЛУГОВУВАННЯ ЖИТЛОВОГО ФОНДУ ОБОЛОНСЬКОГО РАЙОНУ М. КИЄВА"

Вимога на розгляд закупівлі: UA-2020-07-08-006611-c за кодом ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 44110000-4 «Конструкційні матеріали» Покрівельна бітумно-каучукова мастика, бітумна – емульсійна мастика, герметик бутилкаучуковий сірий та євроруберойд) замовником якої виступає КП "КЕРУЮЧА КОМПАНІЯ З ОБСЛУГОВУВАННЯ ЖИТЛОВОГО ФОНДУ ОБОЛОНСЬКОГО РАЙОНУ М. КИЄВА" яка відбулася 28.07.2020 року. В тендерній закупівлі брали участь: Товариство з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СФЕРАІЗОЛ» Остаточна пропозиція: 477 000,00 UAH, з ПДВ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТІМЕКСБУД" Остаточна пропозиція: 491 856,00 UAH, з ПДВ ТОВ "КЛАСИКА КОМФОРТУ" Остаточна пропозиція: 492 192,00 UAH, з ПДВ Товариство з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СФЕРАІЗОЛ», яка за результатом аукціону визначена найбільш економічно вигідною, поданої під час проведення процедури закупівлі відкриті торги, на відповідність вимогам тендерної документації та про її відхилення. За висновками замовника в тендерній пропозиції ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СФЕРАІЗОЛ» був відсутній висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на євроруберойд, в зв’язку з чим пропозиція була відхилена. Другого учаснику закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТІМЕКСБУД" пропозиція була теж відхилена по причинам, в пропозиції учасника наявна довідка про виконання аналогічних поставок (договорів), видаткові накладні № 02 від 20 лютого 2019 року, № 16 від 03 вересня 2019 року, видаткові накладні № 15 від 19 липня 2019 року. В пропозиції учасника відсутні аналогічні договори до вищевказаних видаткових накладних. Третього учасника закупівлі ТОВ "КЛАСИКА КОМФОРТУ" було визначено переможцем процедури відкритих торгів, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною. Хоча проаналізувавши його документи були виявлені теж помилки. Згідно тендерної інструкції пункту 2 зазначено, що за підроблення документів, печаток, штампів та бланків чи використання підроблених документів, печаток, штампів, учасник торгів несе кримінальну відповідальність згідно статті 358 Кримінального Кодексу України. В учасника виявлено, що на найважливішому документі, а саме «Паспорт якості на покрівельний матеріал «Євроруберойд ЕКП 4,0 у рулонах по 10м2»» стоїть накладена печать, а не скан-копія з оригіналу. Також за інструкцією замовник просить аналогічні договори за предметом закупівлі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору), учасника не надав аналогічний договір по бітумно – емульсійній мастикі. Таким чином замовник порушив Статтю 5 Закону України про публічні закупівлі де чітко вказано, не дискримінація учасників та рівне ставлення до них, Статтю 22 Закону України про публічні закупівлі де третій учасник закупівлі порушив дану статтю не надав повністю інформацію згідно інструкції замовника. В свою чергу замовник не звернув на це ува

ПП “К.С.К – 1” м. Київ, вул. Тверский тупик, буд. 5а, 01042, ЄДРПОУ 34530037 +380445211358, e-mail: ksk_1@ukr.net Приватне Підприємство “К.С.К – 1” керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі» зі змінами та доповненнями (далі за текстом - Закон), звертається з наступним. Зокрема, пунктом 13 та пунктом 16 додатку 2 документації на спрощену закупівлю визначено надання електронної довідки або копії довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справляння яких покладено на контролюючі органи, видану відповідно до наказу Міністерства доходів і зборів України від 03.09.2018 №733 та довідки, в довільній формі, виданої Національним агентством з питань запобігання корупції про те, що Учасника не було притягнуто згідно із Законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення, що суперечить положенням Закону, а саме пункту 5 частини 2 статті 17, якою визачено: «Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що доступною в електронній системі». Слід зазначити, що у відповідності до роз’яснення Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (далі - Мінекономіки) «Щодо інформації про перелік відкритих єдиних державних реєстрів доступ до яких є вільним», одним з таких реєстрів є Єдиний реєстр осіб, які вчинили корупційні, або пов’язані з корупцією правопорушення. Отже вимагати надання учасниками закупівлі інформацію, визначену пунктом 16 додатку 2 є прямим порушенням Закону. Також нагадаємо, що в листопаді 2019 року в продуктиві з’явилась інтеграція системи Прозорро та Державної фіскальної служби України. Це означає, що тепер довідка про відсутність податкової заборгованості у Учасника з’являється в системі Прозорро автоматично після формування повідомлення про намір укласти договір. Дана інтеграція реалізована згідно з Наказом Мінекономіки, Міністерства фінансів України від 17.01.2018 № 37/11, яким затверджено Порядок взаємодії електронної системи закупівель з інформаційними системами Державної фіскальної служби України щодо обміну інформацією про відсутність або наявність заборгованості (податкового боргу) зі сплати податків, зборів, платежів, контроль за якими покладено на органи Державної фіскальної служби України, в учасника процедури закупівлі. А отже вимагати надання учасниками закупівлі інформацію, визначену пунктом 13 додатку 2 є прямим порушенням Закону. У відповідності до вищезазначеного, прошу внести зміни до документації на спрощену закупівлю, предметом якої є: «Код за ДК 021:2015: 03410000-7 — Деревина (дошка необрізана, 25 мм; Дошка необрізана, 40 мм; Брус 50х70)», оприлюдненої в електронній системі закупівель за № UA-2020-05-13-000760-c шляхом виключення пунктів 13 та 16 додатку 2, як таких що суперечать вимогам статті 17 Закону

Згідно із вимогами тендерної документації на закупівлю UA-2020-05-06-000306-c «Послуги з експертного обстеження ліфтів» (за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-05-06-000306-c), затвердженої рішенням тендерного комітету (Протокол від 28.04.2020 № 01.01.2020), Додаток 5 (стр. 28): «для оцінки власних можливостей, наявності власних кваліфікованих фахівців учасник повинен надати Акт про огляд об’єктів за підписом керівника або представника Учасника, а також за підписом представника Замовника (керівника Замовника або начальника технічного відділу або головного інженера Замовника) при огляді об’єкта (в період уточнення)». Дана вимога не лише суперечить ЗУ "Про публічні закупівлі", Стаття 16, дискримінує учасників за територіальним принципом, має ознаки корупційної складової, а й нівелює основні принципи роботи системи Prozorro. Окрім цього, на електронному майданчику Prozorro не вказаний телефон контактної особи Замовника, а контактні дані посадової особи Замовника (Баніта Володимира Юрійовича), уповноваженої здійснювати зв’язок із учасниками відсутні взагалі (Розділ І. Загальні положення). Така ситуація унеможливлює зв’язок із представниками Замовника. Також, частина вимоги щодо огляду об'єкту в період уточнення накладає суттєві обмеження - огляд 480 об'єктів необхідно виконати за 2 робочих дні за повної відсутності можливості зв'язку із замовником для встановлення переліку робіт під час огляду а також визначення нормативних актів з охорони праці, які регламентують такий огляд.

Формальна "відписка" замовника.Документація із безліччю неправомірних вимог залишилась без змін.Враховуючи досвід участі у закупівлях,виникають великі сумніви стосовно прозорості закупівлі .

Пропонується 480 тис за 2 годин роботи, тобто 240 гривень за 1 годину роботи, що в три рази менше реальних ринкових цін.

В умовах тендеру не вказана необхідність заміни старих (морально застарілих та розукомплектованих - без заводської решітки) зливоприймачів. Незважаючи на вчасне повідомлення на сайті 1551.gov.ua , старий зливоприймач на під'їзній дорозі (та у дворах) не був замінений. Тобто старий зливоприймач буз закатаний у свіженький асфальт Див. фото: https://1551.gov.ua/feedback/files/778752-ac7c64e95a091c1b8707030c3011efad.jpg https://1551.gov.ua/feedback/files/778752-47060dfad0287968d7a4a022691b7f53.jpg https://1551.gov.ua/feedback/files/778752-f9b625bde54bf6a9c3d40501c0d21f93.jpg Зі звернення Б-19829 (5694232) від 30.08.2019 https://1551.gov.ua/feedback/check/?CallCode=5694232 Подібна ж ситуація відбулася і на сусідньому внутрішньо-квартальному проїзді https://dozorro.org/tender/UA-2019-04-23-003247-b#reviews Формально виконавець робіть "зробив усе вірно" - адже рядка про заміну зливоприймачів у "ДЕФЕКТНОМУ АКТІ" (файл Бережанская_16.pdf) - НЕМАЄ. В той час як вартість подібного виробу становить до 4 (5) тис грн, проста арифметика показує що: 668 569 + 2 * 4 000 = 676 569 - все одно НАБАГАТО менше порогових 700 000 Тобто включити заміну даних 2-ох "неналежних" зливоприймачів не було ЖОДНИХ проблем. (Старі зливоприймачі все-одно повністю демонтували, тому вартість роботи по заміні = 0, необхідно додати лише вартість самих виробів) Для довідки:   Дощоприймач чавунний типу "ДБ-1" (великий) із замком   https://www.google.com.ua/search?q=Дощоприймач+чавунний+типу+ДБ-1+%28великий%29+із+замком   2 940.00 грн   Дощоприймач чавунний типу "ДВ" (на шарнірах)   https://www.google.com.ua/search?q=Дощоприймач+чавунний+типу+ДВ+%28на+шарнірах%29   3 720.00 грн

В умовах тендеру не вказана необхідність заміни старих (морально застарілих та розукомплектованих - без заводської решітки) зливоприймачів. Незважаючи на вчасне повідомлення на сайті 1551.gov.ua , старий зливоприймач на під'їзній дорозі (та у дворах) не був замінений. Тобто старий зливоприймач буз закатаний у свіженький асфальт Див. фото: https://1551.gov.ua/feedback/files/778752-ac7c64e95a091c1b8707030c3011efad.jpg https://1551.gov.ua/feedback/files/778752-47060dfad0287968d7a4a022691b7f53.jpg https://1551.gov.ua/feedback/files/778752-f9b625bde54bf6a9c3d40501c0d21f93.jpg Зі звернення Б-19829 (5694232) від 30.08.2019 https://1551.gov.ua/feedback/check/?CallCode=5694232 Подібна ж ситуація спостерігається і на сусідніх внутрішньо-квартальному проїздах Бережанська 18 https://dozorro.org/tender/UA-2019-04-23-003247-b#reviews - не замінений зливоприймач, проблеми з бордюром, див. звернення: Б-19861 (5694555) від 31.08.2019 https://1551.gov.ua/feedback/check/?CallCode=5694555 Бережанська 16 https://dozorro.org/tender/UA-2019-07-01-001212-a - не замінений морально застарілий (кустарний) зливоприймач, див. звернення: Б-19892 (5694953) від 02.09.2019 https://1551.gov.ua/feedback/check/?CallCode=5694953 Формально виконавець робіть "зробив усе вірно" - адже рядка про заміну зливоприймачів у "ДЕФЕКТНОМУ АКТІ" (файл "Бережанская_14.pdf") - НЕМАЄ. (є лише пункт 20 "Перекладання горловин цегляних колодязів трирядовою кладкою") В той час як вартість подібного виробу становить до 4 (5) тис грн, проста арифметика показує що: 668 698 + 4 000 = 672 698 - все одно НАБАГАТО менше порогових 700 000 Тобто включити заміну даного "неналежного" зливоприймачів не було ЖОДНИХ проблем. (Старі зливоприймачі все-одно повністю демонтували, тому вартість роботи по заміні = 0, необхідно додати лише вартість самих виробів) Для довідки:   Дощоприймач чавунний типу "ДБ-1" (великий) із замком   https://www.google.com.ua/search?q=Дощоприймач+чавунний+типу+ДБ-1+%28великий%29+із+замком   2 940.00 грн   Дощоприймач чавунний типу "ДВ" (на шарнірах)   https://www.google.com.ua/search?q=Дощоприймач+чавунний+типу+ДВ+%28на+шарнірах%29   3 720.00 грн

Замовник (розпорядник бюджетних коштів) віднісся недбало до укладання умов закупівлі - пункт заміни старого злипоприймача на новий відсутній у "ДЕФЕКТНОМУ АКТІ" (файл "Кап_рем_Бережанська,18.pdf") Також проблема зафіксована у зверненні: Б-19645 (5691501) від 22.08.2019 https://1551.gov.ua/feedback/check/?CallCode=5691501 Також замовник не здійснює належний контроль за виконанням робіт, в частині належного встановлення бетонних бордюрів (дефекти дороги - велика різниця між рівнем бордюру та рівнем узбіччя - так і не були усунені в ході даного ремонту) Також дана проблема відображена у зверненні: Б-19708 (5692377) від 25.08.2019 https://1551.gov.ua/feedback/check/?CallCode=5692377

Цікаво виходить, спочатку відмінено торги із-за відсутності коштів 04.02.2019 а вже 07.02.2019р кошти знову є і нові торги !! Напевно учасник який вийшов на попередні торги не "сподобався" замовнику!