Щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника торгів
На засіданні тендерного комітету з розгляду тендерних пропозицій і визначення переможця від 24.04.2020 р. було прийнято рішення визнати ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЛЕБЕДИНСЬКИЙ НАСІННЄВИЙ ЗАВОД" переможцем закупівлі.
Вважаємо, що пропозиція учасника – переможця процедури закупівлі ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЛЕБЕДИНСЬКИЙ НАСІННЄВИЙ ЗАВОД", повинна бути відхилена згідно пункту 4 частини 1 статті 30 Закону «тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації», а рішення тендерного комітету від 24.04.2020 р. скасоване
Щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника торгів
На засіданні тендерного комітету з розгляду тендерних пропозицій і визначення переможця від 03.03.2020 р. було прийнято рішення визнати ТОВ «ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ» переможцем закупівлі.
Вважаємо, що пропозиція учасника – переможця процедури закупівлі ТОВ «ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ», повинна бути відхилена згідно пункту 4 частини 1 статті 30 Закону «тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації», а рішення тендерного комітету від 03.03.2020 р. скасоване з наступних підстав:
Надані документи та умови постачання Учасника у складі тендерної пропозиції учасника - переможця ТОВ «ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ» не відповідають вимогам тендерної документації
скарга щодо порушення Комунальним некомерційним підприємством "Центр первинної медико-санітарної допомоги Диканської районної ради Полтавської області" вимог закону в частині відхилення пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕГАГАЗ ПОСТАЧ"
Протоколом № 1 від 10 січня 2020 р. засідання тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства "Центр первинної медико - санітарної допомоги Диканської районної ради» було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕГАГАЗ ПОСТАЧ» щодо закупівлі за предметом – ДК 021:2015 (CPV 2008) – 09120000-6 - Газове паливо (природний газ) з підстави невідповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації – надано гарантійний лист від 05.01.2020 № 14/14 щодо застосування заходів із захисту довкілля без зазначення їх виконання при виконання зобов’язань за договором; у складі пропозиції подано форму «Пропозиція» від 05.01.2020 р. № 14, в якій в комірці «Вартість замовлення потужності природного газу, грн. (з ПДВ)/тис.м.куб.» встановлена ціна, що не відповідає вартості замовленої потужності у відповідності до постанови НКРЕКП. у Замовника не було підстав для відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВ «МЕГАГАЗ ПОСТАЧ». Дії Замовника щодо відхилення пропозиції порушують найголовніші принципи, визначені у статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», дискредитує систему публічних закупівель в цілому, порушує права та законні інтереси ТОВ «МЕГАГАЗ ПОСТАЧ».
Неправомірно відхиливши пропозицію ТОВ «МЕГАГАЗ ПОСТАЧ» з підстав, наведених у протоколі засідання тендерного комітету № 1 від 10.01.2020 р., Замовник порушив вимоги Закону України «Про публічні закупівлі». Натомість, Протоколом № 2 від 10 січня 2020 р. засідання тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства "Центр первинної медико - санітарної допомоги Диканської районної ради» було прийнято рішення про не виявлення суттєвих зауважень до тендерної пропозиції ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» та визначення його переможцем процедури закупівлі. При розгляді пропозиції ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» Замовником не було звернуто увагу на невідповідність його пропозиції вимогам тендерної документації. Враховуючи викладене, права та законні інтереси ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕГАГАЗ ПОСТАЧ» можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕГАГАЗ ПОСТАЧ" та рішення про визначення ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» переможцем процедури закупівлі. Просимо:1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі під час відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІС
скарга щодо порушення вимог закону в частині відхилення пропозиції ТОВ "МЕГАГАЗ ПОСТАЧ" по закупівлі за предметом згідно коду ДК 021:2015 (CPV 2008) – 09120000-6 - Газове паливоО
Протоколом № 1 від 10 січня 2020 р. засідання тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства "Центр первинної медико - санітарної допомоги Диканської районної ради» було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕГАГАЗ ПОСТАЧ» щодо закупівлі за предметом – ДК 021:2015 (CPV 2008) – 09120000-6 - Газове паливо (природний газ) з підстави невідповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації – надано гарантійний лист від 05.01.2020 № 14/14 щодо застосування заходів із захисту довкілля без зазначення їх виконання при виконання зобов’язань за договором; у складі пропозиції подано форму «Пропозиція» від 05.01.2020 р. № 14, в якій в комірці «Вартість замовлення потужності природного газу, грн. (з ПДВ)/тис.м.куб.» встановлена ціна, що не відповідає вартості замовленої потужності у відповідності до постанови НКРЕКП. Відхилення Замовником найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕГАГАЗ ПОСТАЧ» свідчить про невсебічний, поверхневий та упереджений розгляд Замовником найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕГАГАЗ ПОСТАЧ". Із зазначеними у протоколі № 1 від 10 січня 2020 р. підставами відхилення погодиться не має можливості.Натомість, Протоколом № 2 від 10 січня 2020 р. засідання тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства "Центр первинної медико - санітарної допомоги Диканської районної ради» було прийнято рішення про не виявлення суттєвих зауважень до тендерної пропозиції ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» та визначення його переможцем процедури закупівлі. При розгляді пропозиції ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» Замовником не було звернуто увагу на невідповідність його пропозиції вимогам тендерної документації.права та законні інтереси ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕГАГАЗ ПОСТАЧ» можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕГАГАЗ ПОСТАЧ" та рішення про визначення ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» переможцем процедури закупівлі. ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі під час відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕГАГАЗ ПОСТАЧ».
3. Зобов’язати Замовника скасувати неправомірне рішення, а саме протокол № 1 від 10 січня 2020 р. щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕ
СКАРГА щодо порушення Комунальним некомерційним підприємством "Соледарська міська лікарня Соледарської міської ради" вимог закону в частині відхилення пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕГАГАЗ ПОСТАЧ" по закупівлі за предметом Код ДК 0
Протоколом № 5 від 02 січня 2020 року засідання тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства "Соледарська міська лікарня Соледарської міської ради" було прийнято рішення про не відповідність вимогам тендерної документації пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕГАГАЗ ПОСТАЧ" щодо закупівлі за предметом код ДК 021-2015 (CPV) 09120000-6 - газове паливо (природний газ).
Відхилення Замовником найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕГАГАЗ ПОСТАЧ", вважаємо, свідчить про невсебічний, поверхневий та упереджений розгляд Замовником найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕГАГАЗ ПОСТАЧ".
СКАРГА щодо порушення Харківським центром професійно-технічної освіти державної служби зайнятості вимог закону в частині відхилення пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕГАГАЗ ПОСТАЧ" по закупівлі за предметом Код ДК 021-2015 (CPV) 091200
За результатами проведеного аукціону та реєстру отриманих пропозицій учасників найбільш економічно вигідною пропозицією є пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕГАГАЗ ПОСТАЧ".
Протоколом № 77/2019 від 21 грудня 2019 року засідання тендерного комітету Харківського центру професійно-технічної освіти державної служби зайнятості о 11:00 годині було прийнято рішення про не відповідність вимогам тендерної документації пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕГАГАЗ ПОСТАЧ" щодо закупівлі за предметом код ДК 021-2015 (CPV) 09120000-6 - газове паливо (природний газ).
Відхилення Замовником найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕГАГАЗ ПОСТАЧ", вважаємо, свідчить про невсебічний, поверхневий та упереджений розгляд Замовником найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕГАГАЗ ПОСТАЧ". Неправомірно відхиливши Пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕГАГАЗ ПОСТАЧ" з підстав, наведених у протоколі відхилення тендерної пропозиції, Замовник порушив вимоги статті 30 Закону, та, як наслідок, неправомірно визначивши товариство з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВГАЗ ЗБУТ" переможцем Процедури закупівлі, Замовник порушив право Скаржника на об'єктивний та неупереджений розгляд його тендерної пропозиції, що є порушенням вимог статті 3 Закону.
щодо порушення Замовником - Виконавчий комітет Шишацької селищної ради, вимог закону в частині прийняття пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «СМІД ГРУП» по закупівлі за предметом код ДК 021-2015 (CPV) 09120000-6 - газове паливо (природний
За результатами розгляду тендерних пропозицій учасників, Замовником було прийнято рішення, яким тендерна пропозиція учасника - пропозиція ТОВ «СМІД ГРУП» прийнята як така, що відповідає вимогам тендерної документації, підстави для нибіто відхилення згідно ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» - відсутні, ТОВ «СМІД ГРУП» був визначений переможцем щодо закупівлі торгів. Пропозиції ТОВ «МЕГАГАЗ ПОСТАЧ» та інших учасник процедури не розглядалися, у зв'язку з визначенням переможцем ТОВ «СМІД ГРУП» (протокол розгляду тендерних пропозицій щодо закупівлі № 107 від 09.12.2019 року.Зазначимо, що рішення Замовника - Виконавчий комітет Шишацької селищної ради, щодо прийняття пропозиції ТОВ «СМІД ГРУП» такою, що відповідає вимогам тендерної документації, відсутності підстав для відхилення згідно ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» та визначення переможцем закупівлі ТОВ «СМІД ГРУП» є незаконним та таким, шо порушує норми чинного законодавства України про публічні закупівлі.
Вважаємо, що визначення замовником переможцем закупівлі ТОВ «СМІД ГРУП» свідчить про невсебічний, поверхневий та упереджений розгляд Замовником тендерної пропозиції ТОВ «СМІД ГРУП».
щодо порушення Замовником - 2 територіальний вузол урядового зв’язку Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, вимог закону в частині прийняття пропозиції ТОВ "СМІД ГРУП"
Умови договору купівлі-продажу від 27.12.2018 року № 27/12-18-1, укладеного між ТОВ «СМІД ГРУП» та ТОВ «УЕК НАФТОГАЗ КОНТАКТ» не містять умов, що є істотними та обов'язковими для цього виду договору, відповідно до Правил постачання природного газу.
Крім цього, у договорі що надав ТОВ «СМІД ГРУП» , у п. 4.1. розділу 4 договору зазначена ціна за 1 000 куб м природного газу – 8 300,00 грн. (без ПДВ), крім того ПДВ – 1 700,00 гривень, що у сумі складає 10 000,00 гривень. У той же час загальна сума договору складає 10 200,00 гривень, що за розрахунком не відповідає дійсності та є незрозумілим.
Таким чином, ТОВ «СМІД ГРУП» у складі тендерної пропозиції надав довідку та копію договору, що не є аналогічним відповідно до умов тендерної документації та Правил постачання природного газу, з огляду на те, що він не містить усіх умов, що є істотними та обов’язковими для цього виду договорів , зазначених в п. 5 розділу ІІ Правил постачання природного газу, затверджених Постановою НКРЕКП № 2496 від 30.09.2015 р.
Отже, Учасником – ТОВ «СМІД ГРУП» у складі тендерної пропозиції наданий договір, що не є аналогічним та є таким, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
Не виконання вимог Замовника щодо складання та дотримання порядку надання документації, свідчить про неможливість виконання вимог тендерної документації та є прямим порушенням вимог тендерної документації.
Зазначене порушення безпосередньо впливає на тендерну пропозицію ТОВ «СМІД ГРУП».
Отже, ТОВ «СМІД ГРУП» у складі тендерної документації не надав докази щодо виконання аналогічного договору, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
Скарга на неравомірне рішення Замовника
СКАРГА
щодо порушення Замовником - Відділом освіти Богодухівської районної державної
адміністрації Харківської області вимог закону в частині прийняття пропозиції Приватного підприємства "ОККО КОНТРАКТ"по закупівлі за предметом Код ДК 021-2015 (CPV) 09120000-6 - газове паливо (природний газ) та визначення переможцем торгів Приватного підприємства «ОККО КОНТРАКТ»
Згідно із інформацією, розміщеною у системі електронних закупівель Pro Zorro, Замовником - Відділом освіти Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області 16.01.2019 року було оголошено відкриті торги по закупівлі за предметом Код ДК 021-2015 (CPV) 09120000-6 - газове паливо (природний газ) за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-09-18-001130-a у мережі інтернет.
За результатами розгляду тендерних пропозицій учасників, Замовником було прийнято рішення, яким тендерна пропозиція учасника ТОВ «СМІД ГРУП» відхилена з підстав невідповідності вимогам тендерної документації, в свою чергу - пропозиція ПП «ОККО КОНТРАКТ» прийнята як така, що відповідає вимогам тендерної документації, підстави для її відхилення згідно ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» - відсутні. ПП «ОККО КОНТРАКТ» був визначений переможцем щодо закупівлі торгів. Пропозиції ТОВ «МЕГАГАЗ ПОСТАЧ» та інших учасників процедури не розглядалися, у зв’язку з визначенням переможцем ПП «ОККО КОНТРАКТ» (протокол розгляду тендерних пропозицій щодо закупівлі № 2 від 17.10.2019 року).
17.10.2019 року у системі електронних закупівель Pro Zorro Замовником розміщено Повідомлення про намір укласти договір з ПП «ОККО КОНТРАКТ».
Зазначимо, що рішення Замовника - Відділу освіти Богодухівської районної державної
Адміністрації, щодо прийняття пропозиції ПП «ОККО КОНТРАКТ» такою, що відповідає вимогам тендерної документації, відсутності підстав для її відхилення згідно ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» та визначення переможцем закупівлі ПП «ОККО КОНТРАКТ» є незаконним та таким, що порушує норми чинного законодавства України про публічні закупівлі.
Вважаємо, що визначення Замовником переможцем закупівлі ПП «ОККО КОНТРАКТ» свідчить про невсебічний, поверхневий та упереджений розгляд Замовником тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ОККО КОНТРАКТ".
Зазначені дії та рішення Замовника є порушенням принципів здійснення закупівель, передбачених ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропози
СКАРГА щодо порушення Замовником - Національний меморіальний комплекс «Висота маршала І.С. Конєва» вимог закону в частині відхилення пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕГАГАЗ ПОСТАЧ" по закупівлі за предметом Код ДК 021:2015 - 0912000
Протоколом № 8 від 08 лютого 2019 року засідання тендерного комітету Національного меморіального комплексу «Висота маршала І.С. Конєва» було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕГАГАЗ ПОСТАЧ" щодо закупівлі код ДК 021:2015 - 09120000-6 - Газове паливо (природний газ) з підстав, зазначених в частині 7 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-УІІІ.
08.02.2019 року на офіційному порталі Уповноваженого органу ProZorro опубліковано протокол № 9 засідання тендерного комітету Національного меморіального комплексу «Висота маршала І.С. Конєва», згідно якого визначено переможцем торгів щодо закупівлі за предметом Код ДК 021:2015 - 09120000-6 - Газове паливо (природний газ) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЗЕНЕРГОПРОЕКТ" із загальною вартістю пропозиції 260 532,50 грн. (двісті шістдесят тисяч п’ятсот тридцять дві грн. 50 коп.).
08.02.2019 року у системі електронних закупівель ProZorro Замовником розміщено Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ГАЗЕНЕРГОПРОЕКТ»
Вважаємо, що відхилення Замовником тендерної пропозиції ТОВ «МЕГАГАЗ ПОСТАЧ» свідчить про невсебічний, поверхневий та упереджений розгляд Замовником найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕГАГАЗ ПОСТАЧ", оскільки єдиною причиною відхилення нашої найбільш економічно вигідної пропозиції є: «за результатами розгляду документів тендерної пропозиції Учасника, що оприлюднена на веб-порталі Prozorro.gov.ua, було встановлено, що пропозиція учасника не відповідає умовам тендерної документації, а саме: Учасником надано Статут, який затверджений двома засновниками - фізичною особою Борисовим Д.О. та Приватним підприємством «Прогрес-Л». При цьому, у Витягі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зазначено про наявність тільки одного засновника - Борисова Д.О. Таким чином, наявні підстави, зазначені в частині 7 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VІІІ.»
Відповідно до ч. 1 ст. 11 ЗУ "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю" зміни до статуту товариства та перша редакція статуту товариства, створеного в результаті реорганізації, підписуються учасниками товариства, які голосували за рішення про внесення таких змін чи про затвердження першої редакції статуту, або особою, уповноваженою на це органом, який прийняв таке рішення, якщо це передбачено статутом. Справжність підписів учасників