СКАРГА
на протиправне відхилення тендерної пропозиції учасника та дискримінаційний підхід Замовником при її розгляді
06 червня 2020 року через автоматизований електронний майданчик на веб – порталі Уповноваженого органу – https://prozorro.gov.ua/ Виконавчим комітетом Світлодарської міської ради (далі – Замовник) було опубліковано закупівлю за ідентифікатором UA-2020-06-05-002175-c, про проведення відкритих торгів за предметом закупівлі: ДК 021:2015 - 44610000-9 «Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску» Євроконтейнери для збору ТПВ, контейнери для роздільного збору ТПВ (сітка).
Товариство з обмеженою відповідальністю "ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ "РЕЛАЙН" (далі –Скаржник), код ЄДРПОУ – 40374335 подало свою тендерну пропозицію згідно вимог тендерної документації Замовника та діючого законодавства, у встановлений Замовником термін.
Замовником було оприлюднено на електронному майданчику протокол №10 від 30.06.2020 р. про розгляду пропозицій відкритих торгів, згідно якого тендерну пропозицію Скаржника було відхиллено.
Під час прийому пропозицій у процедурі відкритих торгів за ідентифікатором UA-2020-06-05-002175-c, Скаржником було надано всі необхідні документи, що підтверджують відповідність учасника ТОВ "ВО "РЕЛАЙН" вимогам тендерної документації, ст. ст. 16‐17 Закону України «Про публічні закупівлі» та технічним вимогам закупівлі.
Тому з рішенням Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ВО "РЕЛАЙН" категорично не погоджуємося, вважаємо його протиправним, дискримінаційним, прийнятим з грубим порушенням норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель з наступних підстав:
1. Замовник зазначає, що Учасником були надані фотографії зображення та креслення, які не мають підтвердження наявності додаткових ребер жорсткості, виконаних з швелеру виміром 20х40х20х400мм, що не відповідає умовам тендерної документації. З цим ствердження Замовника, ми погодитись не можемо! Замовником у тендерній документації в Додатку 2 п. 3.1. вимагалось наявність, у предметі закупівлі «Євроконтейнери для збору ТПВ», наступне: «з метою можлимості використання будь якоі завантажівальноі техніки передня стінка контейнера має бути посилена дотатковими ребрами жорсткості в кількості не менш ніж 3(трьох) штук, виконаних у вигляді швелеру виміром 20х40х20х400мм» та у Додатку 2 у розділі «Інші вимоги» вимагалось наступне: «Учасник повинен надати детальні фотозображення (належного рівня якості без вимоги до відображення кольору, які повно і чітко відображають: загальний вид зі всіх боків та детальні фото корпусу контейнера, механізмів кріплення коліс, вузла захвата та підйому кон
СКАРГА на протиправне відхилення тендерної пропозиції учасника та дискримінаційний підхід Замовником при її розгляді
СКАРГА
на протиправне відхилення тендерної пропозиції учасника та дискримінаційний підхід Замовником при її розгляді
19 травня 2020 року через автоматизований електронний майданчик на веб – порталі Уповноваженого органу – https://prozorro.gov.ua/ Відділ освіти виконкому Тернівської районної у місті ради (далі – Замовник) було опубліковано закупівлю за ідентифікатором UA-2020-05-19-002978-c, про проведення відкритих торгів за предметом закупівлі: ДК 021:2015 - 44610000-9 «Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску» Сміттєві контейнери загального призначення для закладів освіти Тернівського району.
Товариство з обмеженою відповідальністю "ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ "РЕЛАЙН" (далі –Скаржник), код ЄДРПОУ – 40374335 подало свою тендерну пропозицію згідно вимог тендерної документації Замовника та діючого законодавства, у встановлений Замовником термін.
Замовником було оприлюднено на електронному майданчику протокол №106 від 30.06.2020 р. про розгляду пропозицій відкритих торгів, згідно якого тендерну пропозицію Скаржника було відхиллено.
Під час прийому пропозицій у процедурі відкритих торгів за ідентифікатором UA-2020-05-19-002978-c, Скаржником було надано всі необхідні документи, що підтверджують відповідність учасника ТОВ "ВО "РЕЛАЙН" вимогам тендерної документації, ст. ст. 16‐17 Закону України «Про публічні закупівлі» та технічним вимогам закупівлі.
Тому з рішенням Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ВО "РЕЛАЙН" категорично не погоджуємося, вважаємо його протиправним, дискримінаційним, прийнятим з грубим порушенням норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель з наступних підстав:
1. Замовник зазначає, що на конструкції контейнеру відсутні додаткові ребра жорсткості виконані у вигляді швелеру виміром 20х40х20х400мм. З цим хибним ствердження, ми погодитись не можемо. Тому, що Скаржником у довідці № 718 від 02.06.2020 року «Про відповідність товару встановленим технічним, якісним» чітко зазначив у порівняльній таблиці технічні характеристики запропонованого Скаржником товару, а саме «З метою можливості використання будь якої завантажувальної техніки передня стінка контейнера посилена додатковими ребрами жорсткості в кількості 5(п’ять) штук, виконаних у вигляді швелеру виміром 20х40х20х400мм.». Додатково, в цій же довідці, міститься креслення, де чітко під №17, зображені ребра жорсткості, які чомусь Замовник не вбачає. Крім того, в довідці №719 від 02.06.2020 року «ФОТОЗНІМКИ ТОВАРУ», де містяться детальні фото запропонован
СКАРГА
на протиправне відхилення тендерної пропозиції учасника
та дискримінаційний підхід Замовником при її розгляді
СКАРГА
на протиправне відхилення тендерної пропозиції учасника
та дискримінаційний підхід Замовником при її розгляді
13 травня 2020 року через автоматизований електронний майданчик на веб – порталі Уповноваженого органу – https://prozorro.gov.ua/ Відділ освіти виконкому Довгинцівської районної в місті ради (далі – Замовник) було опубліковано закупівлю за ідентифікатором UA-2020-05-13-002851-a, про проведення відкритих торгів за предметом закупівлі: ДК 021:2015 - 44610000-9 «Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску» Сміттєві контейнери загального призначення для закладів освіти Довгинцівського району.
Товариство з обмеженою відповідальністю "ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ "РЕЛАЙН" (далі – Скаржник), код ЄДРПОУ – 40374335 подало свою тендерну пропозицію згідно вимог тендерної документації Замовника та діючого законодавства, у встановлений Замовником термін.
09.06.2020 р. Замовником було оприлюднено на електронному майданчику Протокол №137 розгляду та оцінки тендерних пропозицій, згідно якого тендерну пропозицію Скаржника було відхилено.
Під час прийому пропозицій у процедурі відкритих торгів за ідентифікатором UA-2020-05-13-002851-a, Скаржником було надано всі необхідні документи, що підтверджують відповідність учасника ТОВ "ВО "РЕЛАЙН" вимогам тендерної документації, ст. ст. 16-17 Закону України «Про публічні закупівлі» та технічним вимогам закупівлі.
Тому з рішенням Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ВО "РЕЛАЙН" категорично не погоджуємося, вважаємо його протиправним, дискримінаційним, прийнятим з грубим порушенням норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель з наступних підстав:
1. Замовник вважає, що наданий Скаржником висновок санітарно-епідеміологічної експертизи від 15.005.2020р. №12.2-18-1/10898 не відповідає вимогам тендерної документації лише тому, що в ньому не зазначено сфера застосування товару у навчально-виховних закладах.
Зауважуємо, шо згідно з Законом України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» від 4 лютого 1994 року № 4004-XII:
Стаття 1. Визначення основних термінів і понять.
- висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи – документ установленої форми, що засвідчує відповідність (невідповідність) об'єкта державної санітарно-епідеміологічної експертизи медичним вимогам безпеки для здоров'я і життя людини, затверджується відповідним головним державним санітарним лікарем і є обов'язковим для виконання власником об'єкта експертизи.
Стаття 11. Об'єкти держа
СКАРГА
що стосується прийнятого Замовником рішення
СКАРГА
що стосується прийнятого Замовником рішення
Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробниче об’єднання «РЕЛАЙН» (надалі Скаржник) прийняло участь у відкритих торгах на закупівлю «ДК 021-2015 Код 34920000-2 «Дорожнє обладнання» (Обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі)», оприлюдненого Комунальним підприємством «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Голосіївського району» м. Києва (надалі - Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу згідно оголошення № UA-2020-04-02-000543-c.
Підстави подання скарги.
29 квітня 2020 року Замовник оприлюднив Протокол засідання Тендерного комітету Комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Голосіївського району» м. Києва №27.3 від 29.04.2020, згідно якого переможцем даної процедури закупівлі оголошено Товариство з обмеженою відповідальністю «АТМ ЮНІОН».
Проте дане рішення, є упередженим, дискримінаційним і таким, що порушує принципи здійснення публічних закупівель закріплені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII, а саме: недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів.
1) Замовник порушив законні права та інтереси ТОВ «ВО «РЕЛАЙН», визнавши переможцем учасника – ТОВ «АТМ ЮНІОН», тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
Відповідно до пункту 3 Розділу 1 Додатку 2 учасник має відповідати вимозі: «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору». Учасник відповідає цій вимозі, якщо учасником надано у складі тендерної пропозиції копію договору, копію документу передбаченого умовами договору (оформлену(их)/заповнену(их) відповідним чином згідно нормативних актів видаткову(их) накладну(их), або акту(ів) прийому-передачі, тощо), що підтверджує виконання договору ( таки документи мають бути подані на всю суму договору) або лист- відгук від контрагента, з підтвердженням виконання договірних зобов’язань в повному обсязі.
В Складі тендерної пропозиції подано видаткові накладні щодо договору № 153-19ВТ від 27.05.2019 р. та Лист-відгук від клієнта – КП «Шляхо-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автошляхів та споруд на них Шевченківського району» м. Києва № 981 від 12.07.2019 р. наданий стосовн
СКАРГА
що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників
Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробниче об’єднання «РЕЛАЙН» (надалі Скаржник) прийняло участь у відкритих торгах на закупівлю «Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (кузов-бункер для твердих побутових відходів)», оприлюдненого КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КОМПЛЕКС З ВИВОЗУ ПОБУТОВИХ ВІДХОДІВ» (надалі - Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу згідно оголошення № UA-2019-09-03-000111-a.
Підстави подання скарги.
21.10.2019 року Замовник оприлюднив Протокол № 1_6 від 21.10.2019р. розгляду тендерних пропозицій, згідно якого тендерну пропозицію Скаржника було відхиллено.
Проте дане рішення, є упередженим, дискримінаційним і таким, що порушує принципи здійснення публічних закупівель закріплені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі » 25 грудня 2015 року № 922-VIII, а саме: недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів.
Замовник відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ВО «РЕЛАЙН» згідно Протоколу № 1_6 від 21.10.2019р. розгляду тендерних пропозицій з причини, що: «За результатами Акту огляду зразка від 18.10.2019 р, було встановлено, що кузов-бункер для твердих побутових відходів наданий Товариством з обмеженою відповідальністю «виробниче об’єднання «РЕЛАЙН» на підставі Акту прийому – передачі зразка від 07.10.2019 р. не відповідає технічним та якісним характеристикам зазначеним у додатку №І «Технічні вимоги і якісні характеристики предмету закупівлі» тендерної документації «Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (кузов-бункер для твердих побутових відходів)». Акт проведення огляду зразка від 18.10.2019 р. додається на 13 арк.»
Проте в Додатку 1 до тендерної документації зазначено: «У разі виявлення невідповідності наданого зразку вимогам додатку №1 «Технічні вимоги і якісні характеристики предмету закупівлі» цієї тендерної документації, Учаснику пропонується до підписання договору усунути виявлені недоліки. Відмова або нездатність Учасника усунути виявлені невідповідності зразків вимогам додатку №1 «Технічні вимоги і якісні характеристики предмету закупівлі» цієї тендерної документації або ненадання у встановлені терміни зразків розцінюється Замовником як відмова Учасника від підписання договору.».
Проте Скаржнику не була надана така можливість усунути виявлені недоліки відповідно до Акту проведення огляду зразка від 18.10.2019р.
Інших зауважень до пропозиції Скаржника Замовником не зазначен
СКАРГА що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників
СКАРГА
що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників
Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробниче об’єднання «РЕЛАЙН» (надалі Скаржник) прийяло участь у відкритих торгах на закупівлю «Контейнер для компостування органічних відходів (ДК 021:2015 – 42910000-8 Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації)», оприлюдненого Львівським комунальним підприємством «Зелене місто» (надалі - Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу згідно оголошення № UA-2019-04-01-001006-a.
Підстави подання скарги.
23.04.209 року Замовник оприлюднив Протокол засідання Тендерного комітету Львівського комунального підприємства «ЗЕЛЕНЕ МІСТО» №15 від 23.04.2019 р., згідно якого тендерну пропозицію Скаржника було відхилено.
Проте дане рішення, є упередженим, дискримінаційним і таким, що порушує принципи здійснення публічних закупівель закріплені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі » 25 грудня 2015 року № 922-VIII, а саме: недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів.
Замовник відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ВО «РЕЛАЙН» згідно Протоколу засідання Тендерного комітету Львівського комунального підприємства «Зелене місто» №15 від 23.04.2019 р. з причини, що: «Учасником не було належним чином підтверджено досвід виконання аналогічних до предмета закупівлі договорів, зокрема, не було підтвердження щонайменше одного договору з поставки товару аналогічного до предмета закупівлі.»
Замовник в п. 5 Розділу 3 Тендерній документації вимагав надати довідку (та копією договору, копію видаткової накладної та/або акту прийому-передачі поставленого товару та/або письмовий позитивний відгук покупця): «…з інформацією про виконання аналогічного договору (не менше одного) з поставки товару аналогічного до предмету закупівлі.»
Предметом даної закупівлі згідно п. 4.1. Розділу 1 Тендерної документації затвердженої Рішенням Тендерного комітету ЛКП «Зелене місто», протокол № 11 від «01» квітня 2019 року, є : «Контейнер для компостування органічних відходів (ДК 021:2015 – 42910000-8 Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації) ».
ТОВ «ВО «РЕЛАЙН» підтвердило наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, надавши договір №04-12/18 від 14.12.2018 р., за яким поставлявся контейнер з кришкою під органічні добрива (компостування), що відповідає предмету заку
СКАРГА
щодо порушення Комунальним автотранспортним підприємством 052810 порядку проведення процедури відкритих торгів на закупівлю ДК 021:2015 код 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску
(КОНТЕЙНЕРИ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ВІДХОДІВ), оголошення у ЦБД № UA-2019-02-11-002407-b, оприлюднене через авторизовані електронні майданчики на веб-порталі Уповноваженого органу 11 лютого 2019 року
Товариство з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ «РЕЛАЙН» є виробником та продавцем металоконструкцій, виробів з металу. Підприємство має усі необхідні потужності, обладнання та кваліфікованих спеціалістів.
Через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу 11.02.2019 року опубліковано оголошення № UA-2019-02-11-002407-b про проведення відкритих торгів на закупівлю – ДК 021:2015 код 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (КОНТЕЙНЕРИ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ВІДХОДІВ), у кількості 208 штук. Закупівля здійснювалась без розподілу по лотам.
Кінцевий строк подання пропозицій за вищевказаними торгами – 04.03.2019р. до 19 год. 00 хв.
ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ «РЕЛАЙН» є учасником вищевказаної процедури.
Згідно абзацу 2 частини 2 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності Замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договорів, але до дня укладення договору про закупівлю.
Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету без номера та дати який був опублікований на веб-порталі Уповноваженого органу 12.03.2019р. об 18:14 пропозиція ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ «РЕЛАЙН», код за ЄДРПОУ 40374335, була відхилена з підстав визначених у пункті 4 частини 1 статті 30 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме тендерна пропозиція ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ «РЕЛАЙН» не відповідає умовам тендерної документації. Замовник вважає, що не надання Скаржником гарантійного листа щодо забезпеченістю необхідною кількістю контейнерів, з вказівкою на їх місцезнаходження, та можливістю проведення попереднього огляду продукції на відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам є порушення умов тендерної документації, виходячи з того що відповідно до частини 3 статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Також відповідно до протоколу засідання тендерного комітету без номера та дати опублікованого на веб-порталі Уповноваженого органу 15.03.2019р. об 10:55 пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЮГСТАЛЬ», код за ЄДРПОУ 37941143, була прийнята та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЮГСТАЛЬ» було визнано переможцем цих відкритих торгів – номер закупівлі UA-2019-02-11-002407-b
Товариство з обме
СКАРГА
щодо порушення Департаментом житлового господарства Харківської міської ради порядку проведення процедури відкритих торгів на закупівлю ДК 021:2015 - 34920000-2 – Дорожнє обладнання (придбання урн для благоустрою територій), оголошення у ЦБД № UA-2019-01-25-004187-b, оприлюднене через авторизовані електронні майданчики на веб-порталі Уповноваженого органу 25 січня 2019 року
Товариство з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ «РЕЛАЙН» є виробником та продавцем металоконструкцій, виробів з металу. Підприємство має усі необхідні потужності, обладнання та кваліфікованих спеціалістів.
Через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу 25.01.2019 року опубліковано оголошення № UA-2019-01-25-004187-b про проведення відкритих торгів на закупівлю – ДК 021:2015 - 34920000-2 – Дорожнє обладнання (придбання урн для благоустрою територій), у кількості 1290 штук. Закупівля здійснювалась без розподілу по лотам.
Кінцевий строк подання пропозицій за вищевказаними торгами – 11.02.2019р. до 10 год. 00 хв.
ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ «РЕЛАЙН» є учасником вищевказаної процедури.
Згідно абзацу 2 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договорів, але до дня укладення договору про закупівлю.
Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету №3 від 18.02.2019р., опублікованого на веб-порталі Уповноваженого органу 18.02.2019р. пропозиція ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ «РЕЛАЙН», код за ЄДРПОУ 40374335, була відхилена з підстав визначених в п.4. ч.1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме тендерна пропозиція ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ «РЕЛАЙН» не відповідає умовам тендерної документації. Замовник вважає, що: по-перше довідка надана на підтвердження відповідності учасника щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази, не містить підтвердження наявності в Учасника не менш 3-х одиниць автотранспорту; по-друге емаль на яку надано висновок санітарно-епідеміологічної експертизи не відповідає тій фарбі, якою будуть пофарбовані урни, що не відповідає вимогам Замовника, зазначеним в п.п. 16 п. 3.5 Додатку 3 тендерної документації.
Також відповідно до протоколу засідання тендерного комітету № 4 від 18.02.2019р., опублікованого на веб-порталі Уповноваженого органу 18.02.2019р. пропозиція фізичної особи підприємця Таровського Євгена Олеговича, код за ЄДРПОУ 3275605835, була прийнята та фізичну особу-підприємця Таровського Євгена Олеговича було визнано переможцем цих відкритих торгів – номер закупівлі UA-2019-01-25-004187-b.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ «РЕЛАЙН», як учасник процедури закупівлі не може погодитись з рішенням Замов