Скарга на незаконні вимоги тендерної документації
Антимонопольний комітет України
Постійно діюча адміністративна колегія Антимопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
вул. Митрополита Липківського, 45
м. Київ-35, 03680
тел.: (044) 594-64-12, факс: (044) 520-10-42, http://www.amc.gov.ua, код ЄДРПОУ 00032767
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «ТПК «Будспорт»
Місцезнаходженняґ: вул..Козельницька, 4, офіс 6, м.Львів, 79026
ЄДРПОУ 41729921
Електронна адреса: budsportua@gmail.com
Замовник, дії або бездіяльність якого оскаржується: БОРИНСЬКА СЕЛИЩНА РАДА ТУРКІВСЬКОГО РАЙОНУ ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Місцезнаходження: 82547, Україна , Львівська обл., смт. Бориня, ВУЛ.ІВАНА ФРАНКА, будинок 4
ЄДРПОУ: 05290787
Електронна адреса: IVANKO1987@UKR.NET
Ідентифікатор (номер) закупівлі: UA-2020-06-17-005166-c
СКАРГА
на незаконні вимоги тендерної документації
Боринською селищною радою Турківського району Львівської області (далі – Замовник) 17 червня 2020 р. було оголошено процедуру закупівлі «відриті торги» на закупівлю робіт з «Реконструкція спортивного майданчика зі штучним покриттям в селищі Бориня Турківського району Львівської області (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013)», ідентифікатор закупівлі: UA-2020-06-17-005166-c.
Період оскарження, який встановлений у вище зазначеній процедурі закупівлі: до 28 червня 2020 року 00:00 год.
Кінцевий строк подання пропозицій : до 02 липня 2020 року 18:00 год.
Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю «ТПК «Будспорт» маємо намір взяти участь в даній процедурі закупівлі та вважаємо умови, що викладені в тендерній документації, порушують положення Закону України «Про публічні закупівлі», і є дискримінаційними та такими, що обмежують коло потенційних учасників даної процедури закупівлі, виходячи з наступного:
У частині 5 розділу ІІІ. Інструкції підготовки тендерної документації встановлено кваліфікаційний критерій - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), в пункті 2) якого зазначено, що учасник повинен подати у складі тендерної пропозиції як мінімум 3 копії завершених та завірених учасником договорів, мінімум 1 (один) з яких укладений на виконання робіт з дотриманням обов’язкових технічних вимог до міні-футбольного покриття вказаного в технічному завданні цієї документації.
В примітках до вище згаданого пункту зазначено, що під дотриманням вимог до міні-футбольного покриття аналогічного договору розуміються договори з облаштування/будів
СКАРГА на неправомірні рішення замовника
СКАРГА
на неправомірні рішення замовника
на неправомірну дискваліфікацію Учасника, пропозиція якого за результатами аукціону визнана найбільш економічно вигідною
Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-04-07-001437-a
Предмет закупівлі: Капітальний ремонт спортивного майданчику СЗШ№9
Класифікація за ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи
Підстава оскарження: неправомірна дискваліфікація Учасника, пропозиція якого за результатами аукціону визнана найбільш економічно вигідною.
Замовником Середня загальноосвітня школа №9 07.04.2020 було оголошено закупівлю «Капітальний ремонт спортивного майданчику СЗШ№9» (ідентифікатор закупівлі UA-2020-04-07-001437-a).
За результатами аукціону, який відбувся 27.04.2020, Системою було сформовано Протокол розкриття.
Участь у закупівлі взяли:
№ п/п Учасник Остаточна пропозиція
1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ "БУДСПОРТ" 3`316`000.00 грн з ПДВ
2. ТОВ Проспер Вінд 3`937`000.00 грн з ПДВ
3. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СТРІМ-ЛЬВІВ" 3`937`777.77 грн з ПДВ
За підсумками розгляду тендерних пропозицій, в системі файлом «Протокол.pdf (долучено Замовником)» від 04.05.2020 року було оприлюднено рішення Тендерного комітету про дискваліфікацію Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ "БУДСПОРТ", пропозиція якого за результатами аукціону визнана найбільш економічно вигідною.
З п. 7 вказаного Протоколу випливає, що підставою для відхилення пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ "БУДСПОРТ" стала невідповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
На обґрунтування прийнятого рішення, Замовник зазначає, що
«відповідно до ч. 6.3 Розділу 3 Тендерної документації, Учасники повинні надати: для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: 1. Розрахунок договірної ціни та кошторис з підтверджуючими розрахунками за статтями витрат договірної ціни відповідно до ДСТУ Б Д. 1. 1-1: 2013 «Правила визначення вартості будівництва».
В кошторисних розрахунках (Розділ ІІ: Машини та механізми, Відомість ресурсів) Учасника передбачено наступні механізми:
П.18 Кран на автомобільному ходу при роботі на монтажі технологічного устаткування…
П.19 Кран на автомобільному ходу…
П.21 Трактор на пневмоколісному ходу…
Однак в Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ "БУДСПОРТ" відсутні дані механізми, оскільки вони їх не відображено в довідці про наявність матеріально –
скарга
СКАРГА
(подається відповідно до ст. 18 ЗУ “Про публічні закупівлі”)
Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгово-промислова компанія «Будспорт», є Учасником процедури відкритих торгів (UA-2019-08-30-000441-b) по Закупівлі: «Капітальний ремонт спортивного майданчика у загальноосвітньому навчальному закладі СЗШ № 36 на вул. В.Великого,55б у м. Львові» Коригування. (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013) (ДК 021:2015: Інші завершальні будівельні роботи - 45450000-6)».
Згідно умов оголошення щодо проведення торгів, 16-09-2019, 10:00 закінчився строк подання тендерних пропозицій. Тендерні пропозиції було подано такими учасниками:
1) Львівська філія приватного підприємства "АрхІміджБуд",
2) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ "БУДСПОРТ",
3) ТОВ Ферозіт-Буд
з 17-09-2019,15:52 по 17-09-2019, 16:19 було проведено аукціон. За результатами аукціону перемогла тендерна пропозиція Львівської філії приватного підприємства "АрхІміджБуд". Тендерна пропозиція зазначеного Учасника (Львівської філії приватного підприємства "АрхІміджБуд") містить низку недоліків, а саме:
1. Відповідно до пункту 35 частини першої статті 1 Закону Учасник процедури закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Поряд з цим згідно з частиною шостою статті 55 Господарського кодексу України (далі - ГК України) суб'єкти господарювання, зазначені у пункті першому частини другої цієї статті, мають право відкривати свої філії, представництва, інші відокремлені підрозділи без створення юридичної особи.
Відповідно до частини четвертої статті 64 ГК України підприємство має право створювати філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи, погоджуючи питання про розміщення таких підрозділів підприємства з відповідними органами місцевого самоврядування в установленому законодавством порядку. Такі відокремлені підрозділи не мають статусу юридичної особи і діють на основі положення про них, затвердженого підприємством. Підприємства можуть відкривати рахунки в установах банків через свої відокремлені підрозділи відповідно до закону.
З огляду на викладене, відокремлені підрозділи підприємства, які не мають статусу юридичних осіб, не можуть від свого імені брати участь у процедурах закупівель відповідно
Скарга
Товариство з обмеженоювідповідальністю «ТПК «Будспорт»
79026 м.Львів, вул..Козельницька,4, ЄДРПОУ 41729921, р/р 26004011079070 в ПАТ «Кредобанк» у м.Львові
Вих.№30/09
Від 30.09.2019р.
Постійно діюча адміністративна колегія
Антимонопольного комітету України з розгляду
скарг про порушення законодавства
у сфері публічних закупівель
03680, м. Київ-35, вул. Митрополита Василя Липківського, 45
Скаржник:
Товариство з Обмеженою відповідальністю
«Торгово – промислова компанія «Будспорт»
Код в ЄДРПОУ 41729921,
79026, Україна, Львівська область, м. Львів,
вул.Козельницька,4, офіс, 6
Найменування замовника рішення,
дії або бездіяльність якого оскаржується:
Львівська спеціалізована середня загальноосвітня
школа №2 І-ІІІ ст. з поглибленим вивченням англійської мови
Код в ЄДРПОУ 20834090,
79053, Україна, Львівська область, Львів, вул. Володимира Великого 55а
Ідентифікатор закупівлі на сайті e-tender.ua
UA-2019-08-30-000293-b
СКАРГА
(подається відповідно до ст. 18 ЗУ “Про публічні закупівлі”)
Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгово-промислова компанія «Будспорт», є Учасником процедури відкритих торгів (UA-2019-08-30-000293-b) по Закупівлі: «Капітальний ремонт спортивного майданчика у ліцеї №2 Львівської міської ради на вул. Володимира Великого, 55а у м. Львові) Коригування (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013) (ДК 021:2015: Інші завершальні будівельні роботи - 45450000-6)», що проводяться Львівська спеціалізована середня загальноосвітня школа №2 І-ІІІ ст. з поглибленим вивченням англійської мови.
Згідно умов оголошення щодо проведення торгів, 16-09-2019, 00:00 закінчився строк подання тендерних пропозицій. Тендерні пропозиції було подано такими учасниками:
1) Львівська філія приватного підприємства "АрхІміджБуд",
2) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ "БУДСПОРТ",
3) ТОВ Ферозіт-Буд
з 16-09-2019,14:16 по 16-09-2019, 14:43 було проведено аукціон. За результатами аукціону перемогла тендерна пропозиція Львівської філії приватного підприємства "АрхІміджБуд". Тендерна пропозиція зазначеного Учасника (Львівської філії приватного підприємства "АрхІміджБуд") містить низку недоліків, а саме: Відповідно до пункту 35 частини першої статті 1 Закону Учасник процедури закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або н