супроводження автоматизованої інформаційно-довідкової системи "Кадри Секретаріату Кабінету Міністрів України"

Автоматизована інформаційно-довідкова система «Кадри Секретаріату Кабінету Міністрів України» (АС "Кадри") впроваджена у Секретаріаті КМУ в 2004 року та на даний час активно експлуатується у Департаменті кадрового забезпечення Секретаріату КМУ. Розробником системи є ТОВ «МККУ-мережі».
Протягом 2005 – 2015 років ТОВ «МККУ-мережі» виконувало роботи з розвитку та модернізації, надавало послуги із супроводження АС "Кадри".
У зв’язку із змінами у законодавстві АС "Кадри" перебуває в постійному динамічному розвитку, який відзначається необхідністю модифікації окремих підсистем, розробки нових, введенню додаткових функцій та звітів, що передбачає зміну програмного коду та оновлення версій прикладного програмного забезпечення.

1. АС "Кадри" була створена на замовлення та за кошти Секретаріату Кабінету Міністрів України, відповідно майнові права на програмне забезпечення АС "Кадри" належать Секретаріату. Незалежно від цього авторські немайнові права на зазначений програмний продукт належать розробнику, що додатково підтверджується свідоцтвами про реєстрацію Державним департаментом інтелектуальної власності України авторських прав на програмні модулі, що входять до складу АС "Кадри". Відповідно до ст.14, част.1, п.4 Закону України «Про авторське право і суміжні права» (вимагати збереження цілісності твору і протидіяти будь-якому перекрученню, спотворенню чи іншій зміні твору або будь-якому іншому посяганню на твір, що може зашкодити честі і репутації автора) внесення будь-яких змін в програмне забезпечення безпосередньо пов’язано із захистом прав інтелектуальної власності.
2. АС "Кадри" створена на сучасній платформі СКБД Oracle, що дає можливість організувати роботу користувачів системи в режимі колективного доступу з метою оперативного отримання необхідної інформації як по Секретаріату КМУ, так і по керівному складу центральних та місцевих органів виконавчої влади. ТОВ «МККУ - мережі» виконало значний обсяг досліджень об’єкту автоматизації, забезпечило розробку і впровадження АС "Кадри", а також протягом тривалого часу надавало послуги з його супроводу, технічної підтримки та розвитку, забезпечення консультаційної підтримки користувачам. Супроводження АС "Кадри" вимагає оперативного втручання в програмний код системи з метою розширення її функціональних можливостей, врахування побажань Замовника щодо покращення інтерфейсу кінцевого користувача – працівника кадрового підрозділу. Залучення іншого виконавця послуг з супроводження АС "Кадри" призведе до необхідності проведення повторних обстежень з метою вивчення специфіки роботи АС "Кадри", що неодмінно позначиться незадовільним рівнем супроводження та зростанням вартості послуг. Заміна виконавця безумовно може призвести до несумісності нового програмного коду та нових функцій з існуючими або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням. На сьогодні більшість органів державної влади України використовують програмне забезпечення управління персоналом розробки ТОВ «МККУ - мережі». На підставі зазначеного, можна стверджувати, що послуги з супроводження АС "Кадри" в 2016 році можуть бути виконані (надані) виключно ТОВ «МККУ - мережі» за відсутності при цьому альтернативи.

Таким чином, на підставі ст.35, част.2, п.1 (закупівлі творів мистецтва або закупівлі, пов’язаної із захистом прав інтелектуальної власності, або укладення договору про закупівлю з переможцем архітектурного чи мистецького конкурсу) та ст.35, част.2, п.2 (відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи) Закону України «Про публічні закупівлі» тендерний комітет Секретаріату Кабінету Міністрів України прийняв рішення про застосування переговорної процедури закупівлі послуг з супроводження автоматизованої інформаційно-довідкової системи «Кадри Секретаріату Кабінету Міністрів України» в одного учасника – ТОВ «МККУ -мережі».