Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Наказом №144-Ц від 13.03.2008 на ДП «ГІОЦ Укрзалізниці» покладено обов’язки з експлуатації програмно-технічних засобів автоматизованої системи керування пасажирськими перевезеннями (АСК ПП УЗ).
АСК ПП УЗ є системою колективного використання, що містить сукупність адміністративних, методичних, програмних та технічних засобів, що дозволяють виконувати в реальному масштабі часу як обслуговування запитів від пасажирів в процесі придбання проїзних/перевізних документів, так і керування пасажирськими перевезеннями. Згідно Технічного завдання, (33735567.184154.002.ТЗ) однією з вимог до режиму експлуатації центрального обчислювального комплексу системи є робота у двохмашинному режимі. Але в зв’язку з впровадженням програмного забезпечення продажу проїзних документів через електронні канали самообслуговування були задіяні ресурси однієї з ЕОМ центрального обчислювального комплексу системи для задачі формування довідок для Інтернет – продажу через ПАК ЕПД ПП. Це призвело до створення додаткового навантаження на основну ЕОМ комплексу та збільшення часу відповіді на запити від квиткових кас. Шляхом вирішення проблеми є винесення цієї задачі на окремий сервер Intel- архітектури, що відображено в п.9 розділу 5 “Плану заходів щодо забезпечення літніх пасажирських перевезень ПАТ «Укрзалізниця» у 2016 році” затвердженому наказом №183 від 15.03.2016 року.
На даний момент на окремому сервері Intel-архітектури вже реалізовано отримання довідок про можливість проїзду та наявність вільних місць. Винесення задач формування:
- довідки щодо наявності вільних місць та вартості проїзду в поїзді на дату відправлення;
- довідки, що містить перелік документів оформлених в поїзд в касах АСК ПП УЗ;
- реєстру актів повернених проїзних документів , що були оформленні за допомогою ПАК ЕПД ПП;
- формування довідки про посадку і вихід пасажирів по вагонах i станціях для надання інформації користувачам АСК ПП УЗ з використанням технологічного порталу,
дозволить швидше формувати відповіді на довідкові запити користувачів Інтернет, обробляти більшу кількість запитів, звільнити ресурси IBM z/9 та повернутись до штатного режиму експлуатації АСК ПП УЗ у 2-машинному комплексі на двох ЕОМ IBM z/9.
Також, з метою підтвердження, що ТОВ «ВІТЕС» є єдиним вітчизняним виконавцем необхідних послуг, отримано довідку від Торгово-промислової палати України про єдиного вітчизняного виконавця з послуг з розробки прикладного програмного забезпечення «Пакети галузевого програмного забезпечення серверу довідкової інформації АСК ПП УЗ» від 20.04.2016 № 3104/08.2-7.3, в даній довідці в.т.ч. зазначено, за результатами проведеного інформаційного моніторингу встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Віртуальні технології і системи» є єдиним вітчизняним виконавцем послуг з розробки прикладного програмного забезпечення за тематикою «Пакети галузевого програмного забезпечення серверу довідкової інформації АСК ПП УЗ». Дана розробка є логічним розвитком за темою Договору № 02/11/15 від 02.11.2015 р. «Спеціалізоване програмне забезпечення серверу довідкової інформації про поїзди, можливість проїзду, наявність вільних місць».
Та отримано висновок Дніпропетровського національного університету залізничного транспорту ім. Академіка В.Лазаряна від 12.05.2016 р. за підписом декана факультету «Технічна кібернетика», д.т.н., професор, експерт Головної науково-експертної організації із інформаційних технологій і автоматизованих систем Укрзалізниці Скалозуба В.В, В висновку в.т.ч. йдеться про наступне: Фахівцями ГНЕО (Головної науково-експертної організації із інформаційних технологій і автоматизованих систем управління залізничного транспорту, їх створення, сертифікації та експлуатації), були проведені роботи по дослідженню вітчизняного ринку зазначених послуг.
Послуги, які необхідні ПАТ «Укрзалізниця» носять складний і спеціалізований характер і пов’язані з підтримкою і розробкою частини вже існуючих систем. На даний час на ринку України відсутня конкуренція на послуги