Початкова підготовка кандидатів на службу в ОВС системи ПО (ОНГ), перепідготовка поліцейських-водіїв, підвищення кваліфікації поліцейських з охорони об’єктів та охорони кредитно-фінансових установ

Частиною 1 статті 35 Закону України від 25.12.2015 року №922-VIII "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) встановлено, що переговорна процедура закупівлі – це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками.
Службова підготовка працівника Національної поліції України - система заходів, спрямованих на закріплення та оновлення необхідних знань, умінь та навичок працівника поліції з урахуванням специфіки та профілю його службової діяльності.
Організація службової підготовки поліцейських здійснюється відповідно до вимог законодавства України, а також Положення про організацію службової підготовки працівників Національної поліції України, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України від 26.01.2016 № 50, Положенням про організацію первинної професійної підготовки поліцейських, яких вперше прийнято на службу в поліції, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України від 16.02.2016 № 105, Положенням з організації початкової підготовки (спеціалізації) працівників органів внутрішніх справ України, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України від 24.04.2009 №177, Концепцією єдиної системи професійної підготовки працівників Державної служби охорони при МВС України та заходів щодо її реалізації, затвердженої наказом Департаменту державної служби охорони при МВС України від 12.07.2012 №171.
Основними завданнями службової підготовки є:
- підвищення рівня знань, умінь, навичок та професійних якостей поліцейських з метою забезпечення їх здатності до виконання завдань з охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічного (громадського) порядку та безпеки;
- вивчення нормативно-правових актів, які регламентують діяльність Національної поліції України;
- удосконалення керівним складом органів (закладів, установ) поліції навичок управління поліцейськими.
Орієнтовними формами службової підготовки є:
- навчальні заняття в групах за місцем служби;
- навчальні збори - це форма організації службової підготовки поліцейських, яка передбачає підвищення їх професійної готовності до виконання службових завдань, що проводиться на базі тренінгового центру або закладу (установи);
- самостійне навчання (проводиться впродовж усього строку служби поліцейського з метою безперервного, систематичного поповнення та поглиблення знань, умінь і навичок, необхідних для успішного виконання службових завдань).
Пунктом 4 Розділу I Положення про Департамент поліції охорони (далі - Департамент), затвердженого наказом Національної поліції України від 06.11.2015 р. № 43 визначено, що одним із повноважень Департаменту є створення навчальних закладів поліції охорони, як юридичних осіб, для забезпечення поліції діяльності охорони.
Наказом Департаменту від 12.11.2015 р. № 4 Рівненське вище професійне училище Державної служби охорони при МВС України перейменовано у Рівненське вище професійне училище Департаменту поліції охорони.
Пунктом 25 Розділу III Положення про Департамент поліції охорони визначено, що Департамент розробляє та організовує виконання програм кадрового забезпечення територіальних органів поліції охорони, організовує роботу в навчальних закладах, що належать до сфери його управління, підготовку та перепідготовку в них особового складу.
7 листопада 2015 року відповідно до Закону України «Про Національну поліцію» розпочала свою діяльність поліція охорони. Постановою Кабінету Міністрів України від 13 жовтня 2015 р. № 834 "Питання функціонування органів поліції охорони як територіальних органів Національної поліції та ліквідації деяких територіальних органів Міністерства внутрішніх справ" були створені Департамент поліції охорони як міжрегіональний територіальний орган Національної поліції та територіальні органи поліції охорони. Утворені органи поліції охорони є правонаступниками Департаменту Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ та відповідних державних установ Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ, що ліквідуються в установленому законодавством порядку.
Розділом 2 Положення про організацію первинної професійної підготовки поліцейських, яких вперше прийнято на службу в поліції, затвердженим наказом МВС України від 16.02.2016 р. № 105 визначений порядок направлення на навчання кандидатів, відібраних територіальними органами поліції до РВПУ ДПО.
Крім цього, згідно вимог наказу МОНМС України від 02.04.2015 № 387 «Про затвердження Порядку замовлення, видачі та обліку документів про професійно-технічну освіту державного зразка» такі документи формуються/видаються навчальним закладом лише за допомогою Єдиної державної електронної бази з питань освіти (в межах ліцензованого обсягу), до якої в обов’язковому порядку має бути підключений ліцензований ПТНЗ.
Таким чином, Управління поліції охорони в Київській області для закупівлі послуг за предметом «85.59.1 Послуги освітянські, інші, н.в.і.у.» (80550000-4 Послуги з професійної підготовки у сфері безпеки (початкова підготовка кандидатів на службу в ОВС системи ПО (ОНГ), перепідготовка поліцейських-водіїв, підвищення кваліфікації поліцейських з охорони об’єктів та охорони кредитно-фінансових установ)) застосовує переговорну процедуру закупівлі.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
1. Закон України від 25.12.2015 № 922-VІІI «Про публічні закупівлі»;
2. Положення про організацію службової підготовки працівників Національної поліції України, затверджене наказом Міністерства внутрішніх справ України від 26.01.2016 № 50;
3. Положенням про організацію первинної професійної підготовки поліцейських, яких вперше прийнято на службу в поліції, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України від 16.02.2016 № 105;
4. Положення про Училище професійної підготовки працівників міліції, затверджене наказом Міністерства внутрішніх справ України від 23.06.2014 № 594.
5. Положення про Департамент поліції охорони, затверджене наказом Національної поліції України від 06.11.2015 р. № 43;
6. Документи на підтвердження кваліфікаційних вимог, надані учасником, згідно вимог статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922- VІIІ, а саме:
- довідка про навчально-матеріальну базу Рівненського ВПУ ДПО,
- довідка про наявність у працівників Рівненського ВПУ ДПО відповідної кваліфікації;
- інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики: учбової бази, спортивної бази, кінологічної бази, гуртожитку, їдалень тощо.
- довідка про виконання аналогічних договорів.
7. Свідоцтво про атестацію РВПУ ДПО, видане Міністерством освіти і науки України від 12.01.2016 серії РД № 040539;
8. Статут РВПУ ДПО, затверджений наказом Департаменту поліції охорони від 12.11.2015 № 4;
9. Сертифікат про акредитацію РВПУ ДПО, видане Міністерством освіти і науки України від 29.12.2015 р. серії НД-I № 1877969.
10. Ліцензія від 24.06.2014 серія АЕ № 45422 з Додатком, видана учаснику Міністерством освіти і науки України.