Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Державна фіскальна служба України отримує послуги від оператора телекомунікацій Державного підприємства «Українські спеціальні системи» для забезпечення підключення до Спеціальної інформаційно-телекомунікаційної системи органів виконавчої влади Національної системи конфіденційного зв'язку для забезпечення обміну інформацією між міністерствами та відомствами (далі – НСКЗ). Державна служба спеціального зв’язку та захисту інформації України листом від 27.01.2016 № 09/01/04-270 зазначила, що постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2002 № 1519 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2013 № 328) затверджено Порядок надання послуг конфіденційного зв’язку органам державної влади та органам місцевого самоврядування, державним підприємствам, установам та організаціям, що визначає механізм та умови надання операторами телекомунікацій зазначених послуг в НСКЗ. Положенням про спеціальну інформаційно-телекомунікаційну систему органів виконавчої влади, затвердженим наказом Департаменту спеціальних телекомунікаційних систем та захисту інформації Служби безпеки України від 26.09.2003 № 76/ДСК (зареєстровано у Міністерстві юстиції України за № 902/8223 від 07.10.2003), та Положенням про спеціальну інформаційно-телекомунікаційну мережу Адміністрації Президента України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, затвердженим наказом Департаменту спеціальних телекомунікаційних систем та захисту інформації Служби безпеки України від 05.07.2004 № 48/ДСК (зареєстровано у Міністерстві юстиції України за № 884/9423 від 15.07.2004), на державне підприємство «Українські спеціальні системи» покладено здійснення безпосередніх функцій щодо розгортання, забезпечення функціонування та надання послуг у вказаних підсистемах НСКЗ. Інших організацій - операторів телекомунікацій, що можуть надавати послуги конфіденційного зв’язку в НСКЗ відповідно до Закону України «Про Національну систему конфіденційного зв’язку» та зазначеного вище Порядку не визначено. На теперішній час послуги конфіденційного зв’язку органам державної влади та органам місцевого самоврядування, державним підприємствам, установам та організаціям в НСКЗ може надавати лише державне підприємство «Українські спеціальні системи», в умовах відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин), за відсутності при цьому альтернативи. Враховуючи вищезазначене, Державна служба спеціального зв’язку та захисту інформації України підтверджує наявність підстав застосування переговорної процедури закупівлі послуг щодо передавання даних мережами проводового зв’язку у Державного підприємства «Українські спеціальні системи».