Впровадження єдиної електронної системи документообігу: п. 12 розділу ІV Програми розвитку місцевого самоврядування у Полтавській області на 2016-2017 роки

  • Ідентифікатор тендеру UA-2016-10-12-001171-b
  • 72212000-4 - Послуги з розробки прикладного програмного забезпечення
  • Завершена
Найменування замовника:
Полтавська обласна рада
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Світлана Чайковська, +380501906977 , chajkovska@oblrada.pl.ua
Адреса замовника
Україна, м. Полтава, 36014, Полтавська область, вул. Соборності, 45
Дата укладення договору
21.11.16
Переможець
ПрАТ "Центр комп'ютерних технологій "ІнфоПлюс"
Очікувана вартість
2 000 000 UAH з ПДВ
Сума договору
1 990 960 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 23.11.16
  • Відгуки 1
  • Робота ГО 1
  • Інформація про тендер
Позиція ГО Полтавська платформа Порушень не виявлено
Ідентифікатор порушень III

Подано форм 115

Кращий інформатор III

Подано форм 190

Виявлені ознаки порушень Направлені звернення Відповіді
порушень не виявлено
проведено телефонну розмову
07.05.2018
- отримано змістовну відповідь на лист

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 18.10.2016 08:00

Оскарження умов:

до 24.10.2016 00:00

Подання пропозицій:

28.10.2016 08:00

Початок аукціону:

31.10.2016 12:06

Очікувана вартість
2 000 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
60 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
30 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
ДК 016:2010: 62.01.1 Послуги щодо проектування та розробляння у сфері інформаційних технологій ДК 021:2015: 72212000-4 Послуги з розробки прикладного програмного забезпечення. (Впровадження єдиної системи електронного документообігу: п.12 розділу IV Програми розвитку місцевого самоврядування у Полтавській області на 2016-2017 роки).

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 услуга
ДК 016:2010: 62.01.1 Послуги щодо проектування та розробляння у сфері інформаційних технологій ДК 021:2015: 72212000-4 Послуги з розробки прикладного програмного забезпечення. (Впровадження єдиної системи електронного документообігу: п.12 розділу IV Програми розвитку місцевого самоврядування у Полтавській області на 2016-2017 роки).
ДК 021:2015: 72212000-4 — Послуги з розробки прикладного програмного забезпечення
scheme.ДКПП: 62.01.1 — Послуги щодо проектування та розробляння у сфері інформаційних технологій

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

Щодо електронної банківської гарантії

Дата подання: 17.10.2016 12:23
Дата відповіді: 17.10.2016 12:35
Доброго дня. У тендерній документації відсутня інформація, необхідна для оформлення електронної банківської гарантії, а саме: - назва банку бенефіціара (замовника) та його адреса; - МФО банку бенефіціара (замовника); - розрахунковий рахунок бенефіціара (замовника).

відповідь:

Полтавська обласна рада
36014, м. Полтава, вул. Соборності, буд. 45
Р/р 35414001042335 в ГУДКСУ у Полтавській обл.
Код ЄДРПОУ 22530614
МФО 831019
Голова обласної ради

О.Ю. Біленький

Щодо цінової пропозиції

Дата подання: 17.10.2016 14:08
Дата відповіді: 17.10.2016 16:08
У примітках додатку № 1 до Тендерної документації (Форма тендерної пропозиції) зазначено: "Переможець зобов’язаний у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, привести вартість тендерної пропозиції у відповідність до ціни пропозиції, визначеної за результатами електронного аукціону". Поясніть будь-ласка, за якою процедурою переможець приводить свою цінову пропозицію у відповідність до ціни пропозиції за результатами електронного аукціону.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Переможець, визначений за результатами електронного аукціону, через свій електронний кабінет оприлюднює остаточну тендерну пропозицію, із зазначенням ціни аукціону.

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2016-10-12-001171-b.a1

Статус:
Залишено без розгляду

Скаржник: ТОВ Підприємство «ФОСС-ОН-ЛАЙН», Код ЄДРПОУ:30291001
Пошук по цьому автору
Дата подання: 21.10.2016 14:16

Скарга щодо тенедерної документації замовника

Орган оскарження: Антимонопольний комітет України 03035, м. Київ, МСП-03680, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «Підприємство «ФОСС-Он-Лайн», 61002, місто Харків, вул. Дарвина, 20 Тел.: +38(057)-714-12-28; +38(057)-719-51-94 E-mail: inf@foss.ua Замовник: Полтавська обласна рада ЄДРПОУ 22530614 36014, Україна, Полтавська область, м. Полтава, вул. Соборності, 45 Тел.: +380501906977 E-mail: chajkovska@oblrada.pl.ua Ідентифікатор закупівлі: UA-2016-10-12-001171-b СКАРГА ЩОДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ЗАМОВНИКА На веб-порталі акредитованої Уповноваженим органом з питань закупівель торгової площадки www.dzo.com.ua опубліковано оголошення (ідентифікатор закупівлі UA-2016-10-12-001171-b) про проведення конкурсних торгів на закупівлю Послуги щодо проектування та розробляння у сфері інформаційних технологій ДК 021:2015: 72212000-4 Послуги з розробки прикладного програмного забезпечення. (Впровадження єдиної системи електронного документообігу: п.12 розділу IV Програми розвитку місцевого самоврядування у Полтавській області на 2016-2017 роки). Замовник: Полтавська обласна рада. Процедура закупівлі: відкриті торги. До даного оголошення Замовником прикладено документацію, зокрема файл «Тендерна документація СЕД.docx» (опубліковано: 12.10.2016 17:03). Надалі – Тендерна документація. Вивчивши Тендерну документацію, ми надійшли до висновку, що окремі її положення містять дискримінаційні вимоги для учасників закупівель, що суперечить ч. 3 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а також створюють умови для недобросовісної конкуренції серед учасників, і, таким чином, порушують наше право на підприємницьку діяльність (ст. 42 Конституції України). Наступні п.п. Тендерної документації, за нашою думкою, мають ознаки дискримінаційних та можуть призвести до недобросовісної конкуренції серед учасників торгів: 1) Додаток 4 до тендерної документації. ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ІНШІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ). ІV. Технічні вимоги до предмету закупівлі. Пункт 1.3. Вимоги щодо адміністративних послуг, Підпункти: 1.3.2. Надання адміністративних послуг передбачає як введення у СЕД інформації, отриманої під час звернень до центрів надання адміністративних послуг (ЦНАП). 1.3.3. Наслідком подання суб’єктом надання адміністративних послуг даних на виконання адміністративних послуг має бути формування електронних документів в СЕД з ініціацією відповідних ділових процесів. 1.3.4. Дані зовнішнього суб’єкта у вигляді електронного документа мають автоматично реєструватись у відповідних журналах вхідної кореспонденції. 1.3.5. СЕД має забезпечувати зворотній зв’язок з суб’єктом звернення, надаючи йому інформацію про реєстраційні реквізити отриманого документа та стан і результати виконання ділового процесу з його обробки. 1.3.6. СЕД повинна забезпечувати наявність WEB-сервісів для взаємодії з зовнішніми інформаційними системами. Пункт 1.7. Особливості документообігу, пов’язаного з адміністративними послугами: Підпункт: 1.7.14. СЕД має передбачати можливість інформаційної взаємодії з іншими інформаційними системами, у тому числі з Єдиним державним порталом адміністративних послуг, шляхом налаштування API. Таким чином, процитовані пункти з розділів 1.3 та 1.7 Технічних вимог до предмету закупівлі з Додатку 4 тендерної документації передбачають наявність у програмного забезпечення, що є предметом закупівлі, засобів інтеграції з зовнішніми інформаційними Системами, зокрема Єдиним державним порталом адміністративних послуг (https://poslugy.gov.ua/). Інтеграцію з будь-яким програмним комплексом слід вважати можливою, якщо його розробник надає у відкритому доступі: 1) документацію на API (інтерфейс прикладного програмування); 2) тестувальну площадку для інших розробників; 3) готовий відповідати на питання, які можуть бути пов’язані з процесом інтеграції. Тобто, система, з якою передбачається інтеграція, має бути відкрита для сторонніх розробників. У Тендерній документації замовник не наводить жодного посилання, не прикладає жодної документації, яка би дала можливість учасникам торгів інтегрувати свої продукти до Єдиного порталу адміністративних послуг. У відкритому доступі також немає інформації про засоби інтеграції до даного порталу. Таким чином, вимоги вищенаведених пунктів Тендерної документації є дискримінаційними для всіх учасників, хто не є розробником Єдиного порталу державних адміністративних послуг або не має документації для інтеграції з ним. Для всіх цих учасників Замовник створює завідомо неконкурентні умови.   2) Додаток 2 до тендерної документації. Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям. 3.Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору Наявність досвіду впровадження системи в державних органах та/або органах місцевого самоврядування з кількістю користувачів не менше 1000. Процитований пункт Тендерної документації є також дискримінаційним. Досвід впровадження у аналогічному органі місцевого самоврядування може вважатися достатнім і для установи Замовника, незалежно від кількості користувачів. Таким чином, вимога досвіду впровадження в державних органах з кількісті користувачів не менше 1000 є необґрунтованою і може стати підставою для можливої змови між деякими розробниками та замовниками з метою не допустити до торгів учасників, у яких нема впровадження на 1000 користувачів. Враховуючи викладене вище, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника (Полтавську обласну раду) вилучити підпункти 1.3.2., 1.3.3., 1.3.4., 1.3.5., 1.3.6. пункту 1.3, та підпункт 1.7.14 підпункту 1.7 Додатку 4 до Тендерної документації як дискримінаційні або зобов’язати Замовника забезпечити доступ розробникам до документації та інших засобів, які дозволять інтегруватися до Єдиного державного порталу адміністративних послуг. 3. Зобов’язати Замовника вилучити з п.3. Додатку 2 до тендерної Документації з речення «Наявність досвіду впровадження системи в державних органах та/або органах місцевого самоврядування з кількістю користувачів не менше 1000» фразу «з кількістю користувачів не менше 1000» як дискримінаційну вимогу. 21.10.2016 р Додаток: Квитанція про сплату збору (на 1 арк.).
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду

Документи подані скаржником

21.10.2016 14:15
Скарга

Апеляція

Аукціон

Початок:
31.10.2016 12:06
Завершення:
31.10.2016 12:27

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 31.10.2016 12:27

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ПрАТ "Центр комп'ютерних технологій "ІнфоПлюс"
Пошук по цьому учаснику
1 990 960 UAH з ПДВ 1 990 960 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЙКЮЖН ІТ"
Пошук по цьому учаснику
1 995 000 UAH з ПДВ 1 995 000 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

27.10.2016 13:02
sign.p7s

Публічні документи

27.10.2016 17:39
щодо санкцій.PDF
27.10.2016 17:39
статут.PDF
27.10.2016 17:39
ст.17.PDF
27.10.2016 17:38
довідка ПДВ.PDF
27.10.2016 17:38
Г2.PDF

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ПрАТ "Центр комп'ютерних технологій "ІнфоПлюс"
#16400836
Пошук по цьому переможцю
Переможець 1 990 960 UAH з ПДВ 04.11.2016 11:28

Документи

04.11.2016 11:26
protokol15.pdf
04.11.2016 11:28
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 04.11.2016 11:28

Учасник Пропозиція Документи
ПрАТ "Центр комп'ютерних технологій "ІнфоПлюс"
Пошук по цьому переможцю
#16400836
1 990 960 UAH з ПДВ Документи

Документи

04.11.2016 11:26
protokol15.pdf
04.11.2016 11:28
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 21.11.2016 00:00 - 31.12.2016 00:00
Номер 50/2016
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
dogovor502016.pdf Укладений
1 990 960
21.11.2016 15:30
21.11.2016
sign.p7s Укладений
23.11.2016 08:19

Виконання договору

Строк дії за договором: 21.11.2016 — 31.12.2016
Сума оплати за договором: 1 990 960
UAH з ПДВ

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання