природний газ

У зв’язку з ситуацією, яка склалась на момент опалювального періоду в 2016 році (з жовтня по грудень 2016 року) Відділ освіти виконавчого комітету Глобинської міської ради не мав можливості вчасно здійснити закупівлю природного газу для опалення навчальних закладів, що йому підпорядковані. За результатом звернення до Глобинського РС ГУ ДСНС України у Полтавській області (лист за вих. №24-613-/19 від 17.10.2016р.) було пояснено, що припинення електропостачання, подачі газу (природного) та тепла постачальниками не є надзвичайною ситуацією. Проте, припинення надання вказаних послуг, у зв’язку з потребою у здійсненні державної закупівлі, призведе до особливих економічних та соціальних обставин, які унеможливлять дотримання замовником строків для проведення процедур конкурсних торгів, зокрема пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, з великою ймовірністю, може стати причиною аварій, які в свою чергу призведуть до виникнення надзвичайної ситуації. Враховуючи положення ст.8 ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності» у разі скасування ліцензування виду господарської діяльності орган ліцензування втрачає повноваження органу ліцензування, а ліцензії, видані на здійснення цього виду діяльності, вважаються недійсними. У разі зміни згідно з цим законом назви виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, яка не призводить до зміни предмета такої діяльності, відповідні ліцензійні умови надалі поширюються на такий вид діяльності. Ліцензії на провадження такого виду господарської діяльності продовжують діяти. Таким чином, відповідно до положень ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності», постачальники природного газу, що мають ліцензію з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, здійснюють діяльність на підставі зазначених ліцензій. Згідно до Постанови НКРЕКП від 11.06.2015 р. № 1734 ТОВ «Полтавагаз ЗБУТ» є єдиним постачальником природного газу, який проводить свою діяльність відповідно до Ліцензії на території розташування Відділу освіти виконавчого комітету Глобинської міської ради в м.Глобине, про що свідчить Ліцензійний реєстр суб’єктів господарської діяльності в нафтогазовому комплексі, які мають ліцензії з постачання природного газу за регульованим тарифом, з транспортування природного і нафтового газу розподільними трубопроводами, з транспортування природного газу магістральними трубопроводами, з транспорування нафти та нафтопродуктів магістральними трубопроводами та із зберігання природного газу за адресою в мережі Інтернет www.nerc.gov.ua/?id=11995. Згідно Постанови НКРЕКП від 11.06.2015 р. № 1734 функції постачальника природного газу, як ліцензіата щодо постачання природного газу на території м. Полтава та Полтавської області (крім міст Кременчук, Лубни, Комсомольськ, Лубенського, Пирятинського, Оржицького, Гребінківського, Гадяцького, Семенівського та Кременчуцького районів Полтавської області та села Радянське Кобеляцького району Полтавської області) здійснює вищевказаний учасник – «Полтавагаз ЗБУТ». Враховуючи, що ведення господарської діяльності з реалізації природного газу може здійснюватись підприємством тільки на підставі діючої ліцензії, виданої уповноваженим органом, та те, що Замовник, в свою чергу, не має права закуповувати природний газ, не дотримуючись вимог ЗУ «Про ринок природного газу», послуги з реалізації природного газу для забезпечення потреб Відділу освіти виконавчого комітету Глобинської міської ради покладені на визначеного учасника. З урахуванням вищевикладеного, згідно з Законом України «Про публічні закупівлі» та відповідно до затвердженого річного плану закупівлі товарів, робіт та послуг, тендерний комітет Відділу освіти виконавчого комітету Глобинської міської ради прийняв рішення застосувати переговорну процедуру закупівлі, як найбільш прийнятну процедуру для проведення закупівлі природного газу у зв’язку з метою недопущення обставин, які можуть привести до аварій, що в свою чергу призведуть до виникнення надзвичайної ситуації.