Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Відповідно до рішення від 25.03.2010р. № 435/3873 є єдиним Замовником послуг з вивезення безпечних відходів у м.Києві є КП «Київкомунсервіс». Згідно проведеного конкурсу з визначення підприємств-перевізників з вивозу побутових відходів (крім токсичних та особливо небезпечних) з зон обслуговування районів у м.Києві КП «Київкомунсервіс» уклало з КП «Автотранспортне підприємство Шевченківського району» договір на вивезення побутових відходів з Шевченківського району м. Києва № 35.-5.13 від 31.01.2013р. Строк дії договору з надання послуг по 31.01.2017р. Згідно п.1.1.р.1. Договору перевізник зобов’язаний перевозити для утилізації, знешкодження та захоронення побутові відходи, які накопичуються у секторі обслуговування відповідно до схеми санітарної очистки м. Києва, затвердженої рішенням Київської міської ради, а саме:
- полігон № 5, №6 ПрАТ «Київспецтранс – захоронення твердих побутових та великогабаритних відходів;
- філіал «Завод «Енергія» Київенерго» ПАТ «Київенерго» - термічне знешкодження (спалювання) твердих побутових відходів.
У відповідності до ЗУ «Про відходи» із змінами та доповненнями № 187/98-ВР від 05.03.1998р., ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища» (1264-12), ЗУ «Про забезпечення санітарного та епідемічного стану благополуччя населення» (4004-12)13.10.2014р. був підписаний меморандуму про співпрацю між філіалом «Завод «Енергія» Київенерго» ПАТ «Київенерго», КП «Київкомунсервіс» та перевізниками твердих побутових відходів у м.Києві про термічне знешкодження твердих побутових відходів та передачі теплової енергії, що утворюється від спалювання ТПВ, у міську мережу з метою отримання альтернативного виду палива та економії газу для забезпечення максимальної енергетичної незалежності України, зменшення обсягів захоронення ТПВ на полігонах, недопущення втрат об’ємів тепла та енергії. Філіал «Завод «Енергія» Київенерго» ПАТ «Київенерго» перебуває у власності територіальної громади міста Києва та в управлінні компанії «Київенерго», здійснює термічну переробку твердих побутових відходів і на цей час є єдиним у м. Києві та в Україні за видом діяльності, що підтверджено листом Департаменту житлово-комунальної інфраструктури 24.11.2015р. № 058/4/2-16058
Враховуючи викладене, специфіку послуг, а також підстави для застосування переговорної процедури закупівлі згідно пункту 2 частини другої статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі" (відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи) було запропоновано визначити Учасника переговорів на закупівлю послуги із спалювання (термічного знешкодження) твердих побутових відходів - філіал «Завод «Енергія» Київенерго» ПАТ «Київенерго».
Документи, які підтверджують підставу для застосування переговорної процедури є:
- Закон України «Про відходи» із змінами та доповненнями № 187/98-ВР від 05.03.1998р.;
- Закон України "Про охорону навколишнього природного середовища" ( 1264-12 );
- Закон України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" ( 4004-12 );
- Правила з організації збирання, перевезення, перероблення та утилізації твердих побутових відходів, затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 11.12.2006 № 407.
- розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 10.02.2014 № 193 «Про затвердження схеми санітарного очищення м. Києва»;;
- рішення Київської міської ради від 25.03.2010 № 435/3873
- рішення Київської міської ради від 24.12.2009 № 903/2972;
- Меморандуму про співпрацю між Філіалом «Завод «Енергія» ПАТ «Київенерго», КП «Київкомунсервіс» та перевізниками твердих побутових відходів у м.Києві;
- лист Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища Виконавчого органу київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) від 25.11.2015р. №064-11765;
- лист Департаменту житлово-комунальної інфраструктури Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) від 24.11.2015р. № 058/4/2-16058.