Паливо рідинне та газ; оливи мастильні

За результатами розгляду вимоги за №UA-2016-10-31-141a.b1 від 16.11.2016 повідомляємо наступне:
Пунктом 2.1 документації на закупівлю товару «Паливо рідинне та газ; оливи мастильні», код 19.20.2 (09211000-1) (надалі - документація) передбачено обов’язкове подання Учасником торгів у складі своєї пропозиції Довідки, складеної у довільній формі, яка містить відомості про учасника (надалі - Довідка про учасника). Документація містить чітку інструкцію щодо інформації, яка має міститись у зазначеній довідці, а саме: а)реквізити (адреса - юридична та фактична, телефон, факс, телефон для контактів); б)керівництво (посада, ім’я по батькові, телефон для контактів) - для юридичних осіб та суб’єктів підприємницької діяльності) форма власності та юридичний статус, організаційно-правова форма (для юридичних осіб).
Відповідно до пункту 2 Правил надання послуг поштового зв’язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009р. №270, поштова адреса - адреса відправника та адресата, яка зазначена на поштовому відправленні, бланку поштового переказу у спеціально призначеному для цього місці.
Статтею 93 Цивільного кодексу України встановлено, що місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.
Таким чином, поняття поштової та фактичної адреси є різними по суті. Наявність інформації щодо фактичної адреси є обов’язковою вимогою складання Довідки про учасника, і учасником торгів ТОВ «Тедекс Україна» ця вимога не була виконана.
Абзацом четвертим частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі-Закон) встановлено, що під час здійснення допорогових закупівель, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених Законом.
Звертаємо Вашу увагу на те, що частиною третьою п.3 Статті 22 Закону визначено, що формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Таким чином, враховуючи те, що фактична та поштова адреси є різними по суті, що визначено чинним законодавством України, відсутність у Довідці про учасника інформації про фактичну адресу значно впливає на зміст пропозиції та не може рахуватись формальною помилкою (технічною чи опискою).
Також, згідно вимог Додатку №4 документації, в проекті договору Учасникам необхідно заповнити всі пункти договору, окрім загальної вартості договору. Єдиним способом підтвердження виконання цієї вимоги є оприлюднення проекту договору у складі пропозиції Учасника.
Відсутність у складі пропозиції Учасника Проекту договору про закупівлю не дає підстав стверджувати про виконання вимог Додатку №4 документації,
Стосовно листа №0289/ОС від 27.04.2015р. видану ДП «Орган сертифікації нафтопродуктів та систем якості» Масма-Сепро», поданого у складі пропозиції, і який є недійсним з 26.04.2016, то залишається незрозумілим мотив подання цього документу у складі пропозиції. Одним з принципів закупівель, які визначені Статтею 3 Закону, є відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель. В діях Учасника торгів, який не вказує фактичну адресу та подає у складі пропозиції недійсні документи, може простежуватись непрозорість, відтак порушення одного з принципів, визначених Законом.
Таким чином, враховуючи вищенаведене, повідомляємо, що рішення щодо відхилення пропозиції ТОВ «Тедекс Україна» є правомірним та здійснене згідно вимог чинного законодавства України

Протокол відхилення залишити в силі.