Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
В 2013 році з бюджету розвитку обласного бюджету було виділено кошти на об’єкт «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф в м. Рівне по вул. Котляревського, 5 – реконструкція». Розпорядником коштів та замовником виконання робіт розпорядженням голови Рівненської обласної державної адміністрації від 10.06.2013 №311 «Про внесення змін до переліку об’єктів, видатки на які у 2013 році будуть здійснюватися за рахунок коштів бюджету розвитку обласного бюджету» було визначено департамент з питань будівництва та архітектури Рівненської облдержадміністрації.
В 2013 році було проведено торги та визначено переможцем виконання робіт товариство з обмеженою відповідальністю – фірму «Екотехмаркет» і укладено з ними договір підряду №22 від 09.08.2013 на суму 4759,410 тисячі гривень. В період 2013-2015 років згідно договору було виконано робіт на суму 4534,783 тисяч гривень.
В процесі виконання підрядником договірних зобов’язань виник ряд додаткових робіт, які початково не були включені до проектно-кошторисної документації, але завершення реконструкції та введення в експлуатацію об’єкту без їх виконання є неможливим, а саме:
- перепланування 2-х приміщень в підвальному поверсі;
- заміну воріт у гаражах;
- влаштування козирків над воротами гаражів;
- для забезпечення безпеки експлуатації та захисту від опадів виконується огородження та влаштовується накриття на дизельгенератор;
- для забезпечення експлуатації обладнання машин швидкої допомоги в зимовий період влаштувати розетки на підпірній стінці в західній частині території;
- заміна вікон в приміщенні гаражу;
- заміна дверей в технічних приміщеннях гаражу;
- влаштування пожежної сигналізації в гаражі та третьому поверсі;
- утеплення фасадів гаража.
Вартість робіт, які необхідно виконати для вводу об’єкта в експлуатацію 2 526,398 тисяч гривень (з ПДВ).
Проектну документацію по об’єкту «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф в м. Рівне по вул. Котляревського, 5 – реконструкція» було відкориговано з врахуванням додаткових робіт. За результатами розгляду документації в ДП «Укрдержбудекспертизі», було отримано позитивний експертний звіт №18-01406-16 від 25.11.2016 на загальну кошторисну вартість в розмірі 7 352,627 тисяч гривень.
Відкоригований проект є продовженням робіт з реконструкції центру екстреної медичної допомоги та становить невід’ємну частину від первісного проекту.
Заміна попереднього виконавця робіт може призвести до:
– несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією змонтованих конструкцій, експлуатацією та обслуговуванням устаткування, обладнання;
– несумісності з вже розпочатим рядом розрізнених будівельно-монтажних робіт, які знаходяться на різних стадіях виконання та потребують завершення, а також уніфікації, стандартизації, так як всі роботи є технологічно пов’язаними;
– призведе до втрати гарантій якості на роботи і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у проектній документації, та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку, що передбачені Договором генпідряду та Цивільним кодексом України, тобто призведе до втрати гарантій на велику кількість будівельно-монтажних робіт, які знаходяться на різних стадіях виконання, оскільки вони не будуть закінчені попереднім виконавцем робіт, що є неприпустимим;
– законодавство України передбачає реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт і при зміні підрядника, внесення змін до неї. В свою чергу роботи, що є розрізненими (та які виступають продовженням вже розпочатих та виконаних робіт) і внесення змін до дозволу (у разі заміни попереднього виконавця робіт) суттєво ускладнить виконання робіт, збільшить строки їх виконання, що призведе до підвищення їх вартість, і може вплинути на якість виконаних робіт, а також може призвести до їх несумісності, порушить їх уніфікацію та стандартизацію в цілому.