Послуги поштового зв'язку (послуги поштові у межах зобов'язання щодо надання універсальних послуг)

Згідно статті 1 Закону України «Про поштовий зв'язок» послуги поштового зв'язку – продукт діяльності оператора поштового зв'язку з приймання, обробки, перевезення та доставки (вручення) поштових відправлень, виконання доручень користувачів щодо поштових переказів, банківських операцій, спрямований на задоволення потреб користувачів. Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 10 січня 2002 року №10-р «Про національного оператора поштового зв’язку» виконання функцій національного оператора поштового зв’язку покладено на Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта». Згідно Закону України «Про поштовий зв’язок» національний оператор забезпечує в установленому законодавством порядку надання універсальних послуги поштового зв'язку на всій території України і якому надаються виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв’язку. Зокрема, видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу; офіційне видання каталогів і цінників колекційних поштових марок та іншої філателістичної продукції; пересилання простих листів масою до 50 грамів та простих поштових карток; розміщення та використання поштових скриньок для збирання листів і поштових карток на всій території держави відповідно до нормативів, встановлених уповноваженим центральним органом виконавчої влади у галузі зв'язку; використання маркувальних машин та надання дозволу на їх використання іншим фізичним та юридичним особам тощо. Упродовж останніх років Апеляційний суд міста Києва здійснював закупівлю послуг поштового зв’язку виключно у Київської міської дирекції Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта», має маркувальну машину, яка дозволяє замість поштових марок (котрі крім Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта» не має права друкувати жодне інше підприємство) використовувати поштові штампи. В свою чергу, Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта» (в т.ч. Київська міська дирекція) забезпечує: 1) у технічному плані: найпотужнішу та найрозгалуженішу в Україні мережу поштового зв’язку; здійснення поштових відправлень та супроводу документів; відсилання згрупованих реєстрованих поштових відправлень; якісний та надійний поштовий зв’язок; 2) в економічному плані: надання послуг за граничними тарифами на універсальні послуги поштового зв’язку, що встановлюються державою; є єдиним національним оператором поштового зв’язку. Враховуючи викладене, у зв’язку з тим, що зазначені послуги поштового зв’язку можуть бути надані тільки певним виконавцем, відповідно до пункту 2 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» [відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи] тендерним комітетом було прийнято рішення про необхідність застосування переговорної процедури закупівлі.