ДК 021-2015 – 90512000-9 Послуги з перевезення сміття, ДК 016-2010 – 38.11.6 Послуги підприємств щодо перевезення безпечних відходів

Розглянувши підстави застосування процедур, а також беручи до уваги те, що комунальне підприємство "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району" м. Києва є суб’єктом господарської діяльності, що надає мешканцям Голосіївського району м. Києва послуги з утримання будинків та прибудинкових територій в межах затверджених тарифів, у тому числі одна з функцій підприємства полягає в організації збирання і видалення побутових та інших відходів. Відповідно до вимог статті 17 Закону України «Про відходи» суб'єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами укладають договори з юридичною особою, яка в установленому порядку визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів на певній території, на якій знаходиться об'єкт утворення відходів. Згідно з положеннями статті 35-1 Закону України «Про відходи» збирання та вивезення побутових відходів у межах певної території здійснюються юридичною особою, яка уповноважена на це органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, спеціально обладнаними для цього транспортними засобами. Орган місцевого самоврядування на конкурсних засадах визначає виконавця послуг з перевезення побутових відходів з певної території населеного пункту. Відповідно до п. 4 Правил надання послуг з вивезення побутових відходів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.12.2008 № 1070, виконавець послуг з вивезення побутових відходів визначається на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Порядок проведення конкурсу з надання житлово-комунальних послуг затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 631. Рішенням Київської міської ради від 24.12.2009 № 903/2972 затверджено Положення про виконавця послуг з вивезення побутових відходів та Положення про порядок проведення конкурсів з визначення підприємств-перевізників твердих відходів (крім токсичних та особливо небезпечних) в м. Києві. Відповідно до рішення Київської міської ради від 25.03.2010 № 435/3873 виконавцем послуг з вивезення побутових відходів у м. Києві призначено КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) "КИЇВКОМУНСЕРВІС" (далі - КП "КИЇВКОМУНСЕРВІС"). Зважаючи на вимоги чинного законодавства, КП "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району" м. Києва повинно здійснювати закупівлю послуг щодо перевезення інших безпечних відходів лише у КП "КИЇВКОМУНСЕРВІС" і при цьому відсутня альтернатива здійснення закупівлі послуг в іншого виконавця. Таким чином, у зв’язку із відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», зазначені послуги можуть бути надані лише одним учасником – комунальним підприємством «КИЇВКОМУНСЕРВІС».