Частини турбін (Турбіни та мотори (Запасні частини до ГТК-10)) Parts of turbines (Turbines and motors (Spare parts to ГТК-10))

На ваше запитання, щодо необхідності внесення зазначених змін до тендерної документації, повідомляємо, що Замовник, згідно Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 за №922-VIII., має право з власної ініціативи чи за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації.
ВРТП “УКРГАЗЕНЕРГОСЕРВІС” здійснює сервісне технічне обслуговування та ремонт газоперекачувальних агрегатів (ГПА), обладнання компресорних станцій (КС) на об’єктах ПАТ «УКРТРАНСГАЗ». КС відносяться до об’єктів підвищеної небезпеки, а виконання робіт на них - до робіт підвищеної небезпеки. Тому неякісне або невчасне забезпечення запасними частинами до газоперекачувальних агрегатів (ГПА), може призвести до збільшення терміну ремонтів обладнання КС, що в свою чергу може призвести до зриву роботи ГТС України та невиконання запланованих обсягів постачання природного газу, як Європейським, так і українським споживачам.
Несвоєчасне виконання ремонту обладнання, може призвести до виходу з ладу ГПА та КС, що приведе до великих матеріальних втрат та травмування або смерті обслуговуючого чи ремонтного персоналу компресорної станції.
Крім того, враховуючи ті обставини, що на сьогоднішній день заводи-виробники даних запасних частин до ГПА, знаходяться за межами території України, ринок постачальників запчастин до даних ГПА змінився, що призвело до збільшення фактів появи на ринку України неякісних та контрафактних запчастин до ГПА. Саме цей факт сприяв до необхідності внесення зазначених змін до тендерної документації.
Від Учасника торгів у складі тендерної пропозиції вимагалося подання інформації (скан-копія з оригіналу довідки в довільній формі) з підтвердженням виконання аналогічного/их договору/ів щодо закупівлі запасних частин до ГПА підприємствам нафтогазового комплексу за останні 5 років (період 2012-2016 роки) із зазначенням: предмету договору/ів, найменування замовника/ів, його/їх адреса/и та контактний/і телефон/и, рік/роки виконання договору/рів, яка обумовлена тим, що якщо Учасник торгів є виробником, він має підтвердити даний критерій, оскільки особливо важливо, щоб запасні частини були новими, якісними і сучасними. Якщо Учасник не є виробником, а є дилер або представник, він теж має надати документи про повноваження, чинні на даний момент. Такі документи від виробника обмежені в часі, і компаніям, які не ведуть господарську діяльність в даному напрямку вони не надаються. Також, викладені вимоги не звужують коло потенційних постачальників, оскільки Учасники, які зареєстровані в поточному році, можуть надати підтвердження повного виконання договорів, адже такі контракти не обов’язково мають бути укладені на бюджетний рік, а можуть мати періодом декілька місяців або навіть тижнів. Учасник не зобов’язаний такі договори укладати саме за бюджетні кошти або за кошти інших замовників, або на суми, які є вищими від зазначених у статті 2 Закону.
Крім того, згідно Наказу, Зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 квітня 2012 р. за N 571/20884 «Про затвердження Переліку типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання документів» із змінами і доповненнями - «Договори, угоди (аудиторські, господарські, операційні тощо)» зберігаються після закінчення строку дії договору, угоди протягом 3 років. Нами зазначений період п’ять років. Тому, на нашу думку, внесення зазначених змін не містить дискримінаційних ознак та не обмежує коло нових постачальників, оскільки не порушують кількісну характеристику зазначеної вимоги- критерія «надання документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору», вимагався хоча б один договір за визначений період.
Таким чином, звернення Учасника, щодо встановлення дискримінаційних вимог до учасників торгів, які спрямовані на звуження кола учасників процедури закупівлі, вважати безпідставною. Залишити викладений додаток №2 «Кваліфікаційні критерії до учасників торгів» у тому вигляді, як викладено останньою редакцією внесених змін.