Послуги з вивезення побутових відходів

  • Ідентифікатор тендеру UA-2017-01-18-000820-a
  • 90512000-9 - Послуги з перевезення сміття
  • Завершена
Найменування замовника:
Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва»
Тип закупівлі
Переговорна процедура
Контактна особа замовника
Новик Галина Григорівна, 380445632767 , ughdar@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Київ, 02091, Київська область, Харківське шосе 148-А
Дата укладення договору
7.02.17
Переможець
Комунальне підприємство «Київкомунсервіс»
Очікувана вартість
26 256 434.20 UAH з ПДВ
Сума договору
26 256 434.20 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 8.02.17
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Обгрунтування застосування переговорної процедури

Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва» є суб’єктом господарської діяльності, як балансоутримувач житлових будівель Дарницького району м. Києва, зобов’язано надавати мешканцям житлових будинків Дарницького району м. Києва послуги з утримання будинків та прибудинкових територій в межах затверджених тарифів, у тому числі і повинно забезпечити мешканців послугами з вивезення відходів.
Одна з функцій Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва» полягає в організації збирання і видалення побутових та інших відходів.
Відповідно до вимог статті 17 Закону України «Про відходи» суб'єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами укладають договори з юридичною особою, яка в установленому порядку визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів на певній території, на якій знаходиться об'єкт утворення відходів. Згідно з положеннями статті 35-1 Закону України «Про відходи» збирання та перевезення побутових відходів у межах певної території здійснюються юридичною особою, яка уповноважена на це органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах, спеціально обладнаними для цього транспортними засобами. Орган місцевого самоврядування на конкурсних засадах визначає виконавця послуг з перевезення побутових відходів з певної території населеного пункту.
Відповідно до п. 4 Правил надання послуг з вивезення побутових відходів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.12.2008 № 1070, виконавець послуг з вивезення побутових відходів визначається на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Порядок проведення конкурсу з надання житлово-комунальних послуг затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 631.
Рішенням Київської міської ради від 24.12.2009 №903/2972 затверджено Положення про виконавця послуг з вивезення побутових відходів та Положення про порядок проведення конкурсів з визначення підприємств-перевізників твердих відходів (крім токсичних та особливо небезпечних) в м. Києві.
Відповідно до рішення Київської міської ради від 25.03.2010 №435/3873 виконавцем послуг з вивезення побутових відходів у м. Києві призначено КП «Київкомунсервіс».
Зважаючи на вимоги засновника, рішення якого Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва» повинно виконувати, закупівлю послуг з видалення твердих побутових відходів зобов’язане у КП «Київкомунсервіс» і при цьому відсутня альтернатива здійснення закупівлі послуг в іншого виконавця.
Згідно з ст. 1 Закону України «Про відходи», побутові відходи - це відходи, що утворюються в процесі життя і діяльності людини в житлових та нежитлових будинках (тверді, великогабаритні, ремонтні, рідкі, крім відходів, пов'язаних з виробничою діяльністю підприємств) і не використовуються за місцем їх накопичення. Статтею 35-1 зазначеного Закону, встановлено, що поводження з побутовими відходами здійснюється відповідно до державних норм, стандартів і правил. Власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі, джерел утворення побутових відходів, земельних ділянок укладають договори з юридичною особою, яка визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів, здійснюють оплату таких послуг та забезпечують роздільне збирання твердих побутових відходів.
Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1070 "Про затвердження Правил надання послуг з вивезення побутових відходів" від 10.12.2008 року вивезення побутових відходів здійснюється відповідно до схеми санітарного очищення населених пунктів із забезпеченням роздільного збирання побутових відходів.
Роздільне збирання побутових відходів здійснюється їх власниками згідно з методикою роздільного збирання побутових відходів, яка затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства. Така методика була затверджена Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 1 серпня 2011 року за № 133.
Відповідно до зазначеної Методики, впровадження роздільного збирання твердих побутових проводиться, зокрема, за такими етапами: визначення обсягів надання послуг з вивезення побутових відходів; визначення компонентів, що входять до складу твердих побутових відходів, та проведення розрахунків середньодобового та середньорічного утворення відходів як вторинної сировини у складі ТПВ (відходи як вторинна сировина).
Роздільне збирання твердих побутових відходів здійснюється за компонентами, що входять до складу твердих побутових відходів, які відображаються у відсотках від їх загальної маси або об'єму та визначаються шляхом проведення вимірів у населеному пункті протягом чотирьох сезонів року, відповідно до Правил визначення норм надання послуг з вивезення побутових відходів, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 30.07.2010 № 259, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 29.09.2010 за № 871/18166.
Компоненти, що входять до складу твердих побутових відходів, визначають за такою класифікацією: органічна складова побутових відходів, що легко загниває; папір та картон; полімери; скло; побутовий металобрухт; текстиль; дерево; небезпечні відходи у складі побутових відходів; кістки, шкіра, гума.
Враховуючи, що система роздільного збирання відходів знаходиться на етапі становлення, її повна реалізація є надзвичайно затратною та потребує значних зусиль та фінансових вкладень (придбання спеціальних контейнерів, автомобілів, сортувальних станцій і т.п.), зменшення або заниження тарифу на вивезення роздільно зібраних відходів, є недопустимим. У майбутньому, після остаточного впровадження (системної реалізації) роздільного збирання відходів в місті Києві, вважаємо, що зменшення розміру тарифу на вивезення роздільно зібраних відходів у порівнянні до змішаних твердих побутових відходів буде можливим, з обов’язковим проведенням економічного обгрунтування такого тарифу.
Тарифи на послуги з вивезення твердих побутових відходів у м. Києві для житлових організацій усіх форм власності, які були затверджені Виконавцю згідно з розпорядженням Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Про затвердження та погодження тарифів на послуги з вивезення побутових відходів та внесення змін до розпоряджень виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 11.12.2008 N 1723 та від 18.11.2009 N 1298» від 02.06.2010 N 397, за яким здійснювалось визначення вартості послуг за 1 куб. м. втратили чинність з 15 серпня 2016 р.
Крім того, розпорядженням Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Про встановлення тарифів на послуги з вивезення побутових відходів з урахуванням операцій поводження з побутовими відходами (збирання, перевезення, знешкодження, захоронення), що надає комунальне підприємство «Київкомунсервіс» як виконавець цих послуг» від 14.07.2016 №523 (далі - Розпорядження) затверджено тариф, що становить 70,07 (сімдесят грн. 07 коп.) грн. з ПДВ за 1 куб. м.
В тому числі, тариф на послуги з вивезення відходів (твердих побутових, великогабаритних побутових відходів, роздільно зібраних побутових відходів) з урахуванням операцій поводження з побутовими відходами (збирання, перевезення, знешкодження, захоронення), що надає КП «Київкомунсервіс» як виконавець становить 70,07 (сімдесят грн. 07 коп.) грн. з ПДВ за 1 куб. м..
Підпункт 2 частини другої статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачає застосування переговорної процедури закупівлі у разі: Відсутності конкуренції на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником за відсутності при цьому альтернативи.
Зважаючи на вищевикладене, для здійснення закупівлі послуг з вивезення побутових відходів протягом 2017 року обрано проведення переговорної процедури закупівлі послуг перевезення безпечних відходів з КП «Київкомунсервіс»
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
- Закон України «Про публічні закупівлі»
- Закон України «Про відходи»;
- Постанова Кабінету Міністрів України від 10.12.2008 №1070 «Про затвердження Правил надання послуг з вивезення побутових відходів»;
- Постанова Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 №631 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з надання житлово-комунальних послуг»;
- Наказ Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 25.04.2005 №60 «Про затвердження Порядку визначення виконавця житлово-комунальних послуг у житловому фонді»;
- Наказ Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 11.12.06. №407 «Про затвердження Правил з організації збирання, перевезення, перероблення та утилізації твердих побутових відходів»;
- Наказ Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 01.02.07. №31 «Про затвердження Типового положення про структуру управління у сфері поводження з твердими побутовими відходами»;
- Рішення Київської міської ради від 25.03.2010 №435/3873 «Про визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів».
- Розпорядження Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Про встановлення тарифів на послуги з вивезення побутових відходів з урахуванням операцій поводження з побутовими відходами (збирання, перевезення, знешкодження, захоронення), що надає комунальне підприємство «Київкомунсервіс» як виконавець цих послуг» від 14.07.2016 №523.

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Загальна річна потреба 374 717,2 м³

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

374717 метри кубічні
Послуги з вивезення побутових відходів
ДК 021:2015: 90512000-9 — Послуги з перевезення сміття

Переможець

Дата і час публікації: 18.01.2017 20:39

Учасник Пропозиція Документи
Комунальне підприємство «Київкомунсервіс»
Пошук по цьому переможцю
#33745659
26 256 434.20 UAH з ПДВ Документи

Документи

18.01.2017 20:39
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 01.01.2017 00:00 - 31.12.2017 00:00
Номер 5-4.17
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір ККС ККДарн 2017.pdf Укладений
26 256 434.20
08.02.2017 15:46
07.02.2017
Дислокація до Дог5-4.17 ККС ККДарн 2017 -1_copy.pdf Укладений
26 256 434.20
08.02.2017 15:47
07.02.2017
sign.p7s Укладений
08.02.2017 15:49

Зміни до договору

Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 16.03.2017 11:04
Опис змін: Пункт 4.1. розділу 4 «Ціна Договору» договору про надання послуг з вивезення побутових відходів від 07.02.2017 № 5-4.17 (далі - Договір) викласти в наступній редакції: «4.1. Ціна цього Договору встановлюється в національній валюті України та становить з урахуванням ПДВ: 26 256 434,20 грн. (двадцять шість мільйонів двісті п’ятдесят шість тисяч чотириста тридцять чотири гривні 20 копійок), в т.ч. ПДВ – 4 376 072,37, з них: 608 206 грн. 78 коп. (Шістсот вісім тисяч двісті шість гривень 00 коп.), враховуючи ПДВ 20 % - 101 367,80 грн. - різниці між діючим (70,07 грн.) та попереднім (46 грн.) тарифами, що становить 24,07 (двадцять чотири грн. 07 коп.) грн. з ПДВ за 1 куб. м, проводиться Замовником Виконавцю за рахунок коштів дотації з місцевого бюджету у 2017 році, яку Замовник використовуватиме на оплату вказаної різниці; 25 648 227 грн. 42 коп. (Двадцять п’ять мільйонів шістсот сорок вісім тисяч двісті двадцять сім грн. 42 коп.), враховуючи ПДВ 20 % - 4 274 704,57 грн. за рахунок власних коштів» 2. Розділ 4 «Порядок здійснення оплати» договору про надання послуг з вивезення побутових відходів від 07.02.2017 № 5-4.17 (далі - Договір) доповнити пунктом 4.8. наступного змісту: «4.8. Замовником може здійснюватися попередня оплата в тому числі за кошти місцевого бюджету відповідно до вимог підпункту 4 пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2014 № 117 «Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти». 3. Розділ 13 «Місцезнаходження та банківські реквізити Сторін» Договору викласти в наступній редакції: 13. Місцезнаходження та банківські реквізити Сторін: Замовник Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва» 02091, м. Київ, Харківське шосе, 148-А п/р № 26000300840576 в ТВБВ № 10026/045 філії ГУ по м. Києву та Київській області АТ «Ощадбанк», МФО 322669 Код ЄДРПОУ 39604270 ІПН 396042726512 Розрахунковий рахунок № 35433030090027 у ГУ ДКСУ у м. Києві, МФО 820019 Телефон/факс: (044) 563-38-38 Виконавець Комунальне підприємство «Київкомунсервіс» 04053, м. Київ, Кудрявська, буд. 23 Код ЄДРПОУ 33745659 Поточний рахунок: № 26002212004689 в ПАТ АК «Укргазбанк», МФО 320478 № свідоцтва платника ПДВ 200123115 індивідуальний податковий номер 337456526567 Телефон/факс: (044) 531-96-77
Номер договору: 5-4.17
Контракт:
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 15.05.2017 10:33
Опис змін: Зміна п.4.1
Номер договору: Додаткова угода №4
Контракт:
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 20.06.2017 09:57
Опис змін: зміни п. 4.1
Номер договору: додаткова угода №5
Контракт: Не визначено
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 27.07.2017 12:35
Опис змін: Пункт 4.1 розділу 4 викладено в новій редакції
Номер договору: додаткова угода №7
Контракт: Не визначено
Зміна ціни у зв’язку із зміною ставок податків і зборів 27.07.2017 13:44
Опис змін: Збільшення ціни згідно розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією) "Про внесення змін до тарифів на послуги з вивезення побутових відходів з урахуванням операцій поводження з побутовими відходами від 06 червня 2017 року №668.ціна за 1 куб. м. становить 74,45 з ПДВ. Загальна ціна договору складає 27 194 747,98грн.
Номер договору: додаткова угода №8
Контракт: Не визначено
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 27.07.2017 13:50
Опис змін: Зміни п. 4.1 Договору : 3 851 071 грн. 96 коп. різниця між діючим тарифом та попереднім проводиться Замовником Виконавцю за рахунок коштів дотації з місцевого бюджету у 2017 році , яку Замовник використовуватиме на оплату вказаної різниці . 23 343 676грн. 02 коп за рахунок власних коштів.
Номер договору: Додаткова угода №9
Контракт: Не визначено
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 18.01.2018 11:06
Опис змін: 1. У зв'язку з тим, що строк дії Договору закінчився, а для проведення Замовником процедури закупівлі необхідний час до моменту укладання нового Договору, а послуги з вивезення побутових відходів повинні надаватися постійно і невідкладно, Сторони домовилися продовжити строк дії Договору та змінити його умови згідно п. 5 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», «Дія договору про закупівлю може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що-не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році...» 2. Додаткова угода набирає чинності з моменту підписання, а в частині розрахунків відповідно до ч.З ст.631 Цивільного кодексу України Сторони встановили, що умови даного Договору застосовуються до відносин між ними, що виникли з 01 січня 2018 року і діють до моменту укладання нового Договору, а в частині взаєморозрахунків - до повного виконання Сторонами своїх зобов'язань за Договором». 3. Сума Додаткової угоди складає 5 438 949 грн.60 коп. (п'ять мільйонів чотириста тридцять вісім тисяч дев'ятсот сорок дев'ять грн. 60 коп.), у тому числі ПДВ 906 491 гри. 60 коп. (дев'ятсот шість тисяч чотириста дев'яносто одна грн. 60 коп.). 4. Усі інші умови Договору залишаються незмінними.
Номер договору: 5-4.17
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 01.01.2017 — 31.12.2017
Сума оплати за договором: 26 635 308.16
UAH

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання