Овочі, фрукти та горіхи – 3 лоти

ТОВ «Тропік» вважає протиправним протокол від 22.02.2017 № 7-Ф розгляду тендерної пропозиції, яким за результатами розгляду тендерної пропозиції визначено переможця ТОВ «Овочі-фрукти», оскільки відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Пунктом 30 статті 1 вказаного Закону визначено, що тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Згідно тендерної документації затвердженої тендерним комітетом КЗ ЛОР «Бориславська загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІІ ст.» на закупівлю код 03220000-9 овочі, фрукти та горіхи, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки, та завантаження файлів, зокрема, з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника умовам в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, згідно переліку документів, що викладені у додатку № 3 тендерної документації. Додатком № 3 до тендерної документації визначено вимоги щодо якості товару та зазначено, що якість товару має підтверджуватись копіями сертифікатів якості виробника, або реєстраційним посвідченням та висновком державної санітарно-епідеміологічної служби, або іншим подібним документом. Однак, всупереч наведеному учасником ТОВ «Овочі-фрукти» не було надано жодного документу якість та відповідність санітарно-епідеміологічним нормам до об'єкту закупівлі ВИНОГРАД (код ДК: 01.21.), а відтак тендерна пропозиція цього учасника не відповідає технічній документації, що у відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» є підставою для відхилення тендерної пропозиції. Проте замовник - КЗ ЛОР «Бориславська загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІІ ст.» не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Овочі-фрукти», а натомість протоколом від 22.02.2017 № 7-Ф визнав вказаного учасника переможцем, що прямо суперечить Закону. ТОВ «Тропік» оскаржував вказаний протокол до Замовника, однак останній своїм листом від 24.02.2017 № 91 повідомив, що відсутність документа, який підтверджує якість предмета закупівлі, є несуттєвою помилкою. Однак з такими висновками ТОВ «Тропік» категорично не згідне, так як відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Проте неподання до тендерної пропозиції документа який підтверджує якість предмета закупівлі не може вважатися технічною помилкою чи опискою, так як відсутність таких документів робить тендерну документацію такою, що не відповідає технічним вимогам та є підставою для відхилення тендерної пропозиції. Перелік помилок тендерної пропозиції, які вважаються формальними (несуттєвими) Замовник визначив в тендерній документації, серед яких відсутня така помилка як недолучення документа, який підтверджує якість предмета закупівлі, так як це б прямо суперечило вимогам Закону. Якість та безпечність продукції є істотною умовою публічних закупівель продуктів харчування. З огляду на викладене, ТОВ «Тропік» керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагає прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі, скасувати протокол від 22.02.2017 № 7-Ф та відмінити процедуру закупівлі.