Природний газ

Щодо питання стосовно допущення до оцінки учасника, який не має відповідної ліцензії щодо постачання природного газу повідомляємо наступне. Статтею 28 Закону України «Про публічні закупівлі» 25.12.2015р. №922-VIII визначено, що оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону. Після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Статтею 30 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерною документації. Вимогами тендерної документації передбачена необхідність надання сканованої копії ліцензії на провадження господарської діяльності щодо предмету цієї закупівлі. Згідно п. 27 статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02.03.2015 №222-VIII в чинній редакції від 01.01.2017 року до переліку видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відноситься, зокрема, діяльність на ринку природного газу, яка ліцензується з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про ринок природного газу». В свою чергу, Закон України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 року №329-VIII визначає поняття «постачальника природного газу» – як суб’єкта господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу та «постачання природного газу» – як господарську діяльність, що підлягає ліцензуванню і полягає в реалізації природного газу безпосередньо споживачам на підставі укладених з ними договорів. Частиною шостою Розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що провадження діяльності з постачання та розподілу природного газу здійснюється на підставі чинних ліцензій, що були видані до дня введення в дію цього Закону, протягом трьох місяців після затвердження ліцензійних умов на провадження відповідного виду господарської діяльності згідно з положеннями цього Закону. Частиною третьою статті 8 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» встановлено, що у разі зміни згідно з цим Законом назви виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, яка не призводить до зміни предмета такої діяльності, відповідні ліцензійні умови надалі поширюються на такий вид діяльності. Ліцензії на провадження такого виду господарської діяльності продовжують діяти. Разом з тим, Розділом ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації передбачено наступне. Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. Якщо учасник торгів не в змозі надати в складі своєї пропозиції будь-який документ (довідку), який вимагається замовником у цій тендерній документації, – він повинен надати щодо цього письмове пояснення за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірений печаткою (за наявності), в якому вказати законодавчі підстави ненадання таких документів.