КАПІТАЛЬНИЙ РЕМОНТ ПРИМІЩЕНЬ АК № 1

На веб-порталі Уповноваженого органу (www.prozorro.gov.ua) за кодом UA-2017-02-06-000557-a●0aaa732b2a6443f1a76f501095211bc3 оприлюднена інформація для проведення закупівлі через систему електронних закупівель щодо здійснення Комунальним підприємством «Міжнародний аеропорт Запоріжжя» процедури допорогових торгів по об’єкту: «Капітальний ремонт службових приміщень ОМТС, розташованих на території КП «Аеропорт «Запоріжжя». До складу вищезазначеної інформації входить додаток – файл «Проект договору осн.». При цьому, дослідженням зазначеного документу встановлено, що він має назву «Договір поставки» та містить, зокрема, такі розділи – «Предмет договору», «Якість товару», «Ціна товару. Загальну сума договору. Порядок та умови розрахунків», «Умови поставки та передачі товару». Водночас, відповідно до умов розділу 1 «Предмет закупівлі» проекту договору: «Постачальник зобов'язується поставити Покупцеві ________надалі за текстом – Товар, у кількості та за цінами, що наведені у специфікації до даного Договору, а Покупець — на умовах цього Договору, прийняти і сплатити за поставлений Товар. Асортимент, одиниця виміру, загальна кількість, ціна Товару, що підлягає поставці за цим Договором, вказані у специфікації (Додаток 1), що є невід’ємною частиною цього Договору. Постачальник підтверджує, що Товар, який постачається, належить йому на правах власності, не знаходиться під забороною відчуження, арештом і зобов’язаннями перед третіми особами». Отже, відповідний проект договору передбачає здійснення замовником процедури закупівлі товару. Попри це, предметом закупівлі, визначеним замовником – КП «Міжнародний аеропорт «Запоріжжя», в інформації для проведення закупівлі через систему електронних закупівель є роботи з капітального ремонту службових приміщень ОМТС, розташованих на території КП «Аеропорт «Запоріжжя». Пунктом 22 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі за текстом з Закон № 922) передбачено, що роботи – це проектування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого і невиробничого призначення, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт. Разом з цим, пункт 32 частини 1 статті 1 Закону № 922 встановлює, товари – це продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів. Враховуючи вищевикладене, інформація для проведення закупівлі через систему електронних закупівель та додаток до неї «Проект договору осн.» містять різні предмети закупівлі – роботи та товар, відповідно. Слід зазначити, що пункт 6.3. наказу Державного підприємства «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 № 35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель» (далі за текстом – Наказ № 35) визначає, що під час оголошення закупівлі замовник розміщує в Системі інформацію про предмет закупівлі, очікувану вартість закупівлі, умови договору, порядок і умови проведення закупівлі, строк подання пропозицій, а також вимоги до учасника та іншу інформацію, яка, на його думку, є необхідною для проведення закупівлі. Інформація, зазначена під час оголошення закупівлі, повинна збігатися з інформацією, що зазначена замовником під час оголошення закупівлі. Крім того, до складу інформації для проведення закупівлі через систему електронних закупівель щодо здійснення Комунальним підприємством «Міжнародний аеропорт Запоріжжя» процедури допорогових торгів по об’єкту: «Капітальний ремонт службових приміщень ОМТС, розташованих на території КП «Аеропорт «Запоріжжя» також входить файл під назвою «кап ремонт копия», що визначає Технічні вимоги до предмета закупівлі. Проте, у зазначеному файлі нечітко визначені види робіт, а їх нумерація має повторний характер. Натомість, пункт 6.2. Наказу № 35 чітко передбачає, щ під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватись таких принципів їх здійснення: добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії та ефективності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників; об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Таким чином, не приведення замовником документів щодо здійснення вищезазначеної процедури закупівлі у відповідність з умовами оголошення про проведення допорогової закупівлі, може призвести до недотримання замовником принципів закупівель, зокрема, добросовісної конкуренції серед учасників; недискримінації учасників. Підсумовуючи викладене, керуючись пунктом 7.1. Наказу № 35 прошу внести відповідні зміни до документів щодо оголошеної процедури закупівлі робіт з капітального ремонту службових приміщень ОМТС, розташованих на території КП «Аеропорт «Запоріжжя». Прошу також вказати категорію складності.

1. Зважаючи на той факт, що в Додатках міститься Договір (з специфікацією)саме з змістом стосовно ТОВАРУ, його кількості та одиниць виміру, прошу відповідсти чи правильно, якщо при заповненні Форми Договору в ДОдатку1 в графі "Найменування товару" учасник зазначає: Капітальний ремонт службових приміщень ОМТС, розташованих на території КП аеропорт Запоріжжя» ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи.; в графі"Одиниці виміру "- зазначає роботи; в графі "кількість" - буде вказано - "1", а також ціна і сума будуть в однаковому грошовому вигляді, так як роботи, що замовляються в кількості 1 (одна робота) 2. теж саме по формі пропозиции и три 3)замовником розміщено розяснення з приводу типової форми Договору поставки з вказівкою на те, що типової форми Договору підряду він не має. Також зазначено, що учасник може запропонувати свій варіант договору. У звязку з цим просимо надати розяснення з приводу того% "на якій стадії учасник може подати свій варіант Договору для розгляду" або зазначене треба розуміти так, що свій варіант Договору може подати ЛИШЕ переможець під час укладання, а всі інші учасники на момент подання пропозицій та аукціону, подають заповнену форму, яку опубліковано Замовником?

в п.5 Загальної інформації для проведення закупівлі через систему електронних закупівель Замовником вказно перелік документів, які учасник повинен надати в електронному (сканованому) вигляді для кваліфікації. В цьому переліку не зазначено, що це є копіями документів, однак міститься зазначення, що "Документи, які вимагаються Замовником, подаються у сканованому вигляді (формат PDF ) за підписом уповноваженої посадової особи Учасника. " У зв’язку з цим прошу надати роз’яснення: документи за цим переліком надаються в копіях, що завірено учасником, або їх оригінали без такого завіряння повноважною особою? 2) В п.10.1. Проекту договору, що опублікований Замовником встновлено що "Цей Договір набирає чинності з дати його підписання Сторонами і діє до 31.12.2016 року, але в будь якому випадку до повного виконання Сторонами своїх зобов'язань за даним Договором.", зазначення дати 31.12.2016 року э технічною помилкою Замовника?, як і зазначення самої дати укладання 2016 рік"? адже процедуру оголошено 06.02.2017 року. У такому разі просимо внести зміни.

Згідно п. 3.3. Інформації для проведення закупівлі :Строк виконання робіт: 90 (дев’яносто) календарних днів з дати підписання Договору, а п.п.5.1. Договору встановлено, що Строк виконання робіт: 2 квартал 2017 року. Отже, зважаючи на те, що данні в цих документах різняться, а також факт того, що згідно ст.ст.251,252 ЦКУ, Строком є певний період у часі, зі спливом якого пов'язана дія чи подія, яка має юридичне значення, та визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами, просимо чітко зазначити в інформації та в Договорі строк протягом якого будуть виконуватись роботи згідно вимог ЦКУ.

Оплата за роботи: Передоплата — в розмірі 30% вартості загальної суми закупівлі. Оплата за виконані роботи здійснюється у безготівковому вигляді протягом 10 (десяти) робочих днів з дати підписання актів виконаних робіт. Натомість в оновленому проекті Договору зазначено, що " Умови оплати: відстрочка платежів до 30 календарних днів з дати підписання сторонами акту приймання виконаних робіт, довідки про вартість виконаних робіт та витрат за формою КБ-3, акту приймання виконаних робіт за формою КБ-2в, складених ПІДРЯДНИКОМ відповідно до вимог ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, в межах ціни цього Договору ". У звязку з тим, що умови оплати і строки різняться як в Інформації так і в Договорі, просимо дати чітку відповідь стосоно порядку та строків оплати в цій процедурі закупівлі.