Модуль комплектного розподільчого пристрою 3,3кВ (або еквівалент)

Просимо зауважити на невідповідність пропозиції ТОВ «ЮАСКОМ» (надалі - Учасник) кваліфікаційним і технічним вимогам замовника з наступних причин:
1. У довідці про те, що вiдомостi про юридичну особу, яка є учасником, не внесено до єдиного державного реєстру осiб, якi вчинили корупцiйнi та пов'язанi з корупцiєю правопорушення Учасника зазначено:
lнформуємо, що вiдомостi про юридичну особу, яка є учасником - директора Товариства з обмеженою вiдповiдальнiстю «ЮАСКОМ» Олександра Анатолiйовича Пучку не внесено до єдиного державного реєстру осiб, якi вчинили корупцiйнi та пов'язанi з корупцiєю правопорушення.
що не відповідає зазначеним у тендерній документації вимогах
Для підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у торгах, учасник подає у складі своєї пропозиції відповідно до ст. 17 Закону наступну інформацію у довільній формі:
…
Про те, що відомості про юридичну особу, яка є учасником, не внесено до єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні та пов’язані з корупцією правопорушення
Інформація, надана Учасником відноситься не до юридичної особи (ТОВ «ЮАСКОМ»), а до фізичної особи – директора ТОВ «ЮАСКОМ».
2. Учасником не надано паспорт на трансформатори струму ТЗЛУ-70 (еквівалент ТЗЛМ1), що суперечить вимогам Тендерної документації:
Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником:
1. Копія паспорту, або листа від виробника, або інший подібний документ, в якому міститься інформація із зазначенням технічних характеристик, відповідність ГОСТ, ДСТУ, ТУ модуля КРП-3,3 кВ та комплектуючого електрообладнання (комірки, вимикачі, трансформатори струму в окремих паспортах), протоколи електричних випробувань електрообладнання згідно вимог ПУЕ, комплектацію, гарантію.

Ознайомившись з матеріалами тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЮАСКОМ», який очікує рішення по закупівлі модуля комплектного розподільчого пристрою 3,3 кВ (або еквівалент) відкритих торгів №UA-2017-02-07-000132-b, доводимо до вашого відома, що в даного учасника є невідповідності в тендерній пропозиції відносно тендерних вимог. Детальний перелік надаємо у вкладенні.

Ознайомившись з матеріалами тендерної пропозиції учасника ТОВ «С-мануфактурінг», який очікує рішення по закупівлі модуля комплектного розподільчого пристрою 3,3 кВ (або еквівалент) відкритих торгів №UA-2017-02-07-000132-b, доводимо до вашого відома, що обладнання даного учасника не відповідає умовам тендерної документації:
1. В п.2.6 тендерної документації сказано «До складу модуля КРП-3,3кВ змінного струму включено комірки типу К-213 (або еквівалент) в кількості 5шт.(комірка введення - 1шт.,комірка лінійна-4шт), лінійна комірка комплектується однофазним вакуумним вимикачем, трансформатором струму, лінійним та шинним роз’єднувачем, трансформатором струму нульової послідовності, пристроями релейного захисту»; також наведена електрична схема розподільчого пристрою 3,3 кВ, яка передбачає встановлення вакуумних вимикачів стаціонарного виконання та наявність шинного та лінійного роз’єднувачів.
Запропонований компанією ТОВ «С-мануфактурінг» розподільчий пристрій 3,3 кВ типу «OBERON» представляє собою комірки на базі викатних комутаційних апаратів, в яких відсутні шинний та лінійний роз’єднувачі, що є відхиленням від вимог тендерної документації.
2. В п.3.1.6 тендерних вимог вказано, що обслуговування комірок КРП-3,3 кВ змінного струму – одностороннє, тоді як запропоновані комірки типу «OBERON» мають категорію обслуговування A FLR – доступ спереду, збоку, ззаду.
3. Згідно тендерних вимог термін поставки товару – до 31.03.2017р (згідно з графіком поставки по договору, не пізніше 31.03.2017р.); тоді як термін поставки обладнання згідно з тендерною пропозицією 12 тижнів з моменту надходження передоплати, тобто початок третього кварталу 2017 року.
4. Згідно проекту договору, затвердженого тендерними вимогами розрахунки за поставлений товар здійснюються протягом 10 календарних днів з дня його отримання; тоді як ТОВ «С-мануфактурінг» пропонує в тендерній пропозиції умови оплати: 50% передплата, 50% - за фактом готовності до відвантаження зі складу.

Ознайомившись з текстом листа-оскарження № 0703/17-01 від 07.03.2017 р. ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП» відносно учасника ТОВ «С-мануфактурінг», який очікує рішення по закупівлі модуля комплектного розподільчого пристрою 3,3 кВ (або еквівалент) відкритих торгів №UA-2017-02-07-000132-b, доводимо до вашого відома, що обладнання відповідає умовам тендерної документації. Нижче аргументуємо безпідставність зауважень компанії ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП»:

1. Змістом п. 2.7. Додатку №2 тендерної документації передбачено використання трифазного вимикача типу Sion 3AE5 (тільки компанія ТОВ «С-мануфактурінг» виконала цю вимогу). Система шин – однофазна. Комірки з викатними елементами виконують ті ж функції, що й комірки зі стаціонарним вимикачем. При цьому комірки з викатними елементами мають ряд переваг в порівнянні з комірками на базі стаціонарних вимикачів.
Переваги комірок з викатними елементами: мають меншу кількість комутаційних апаратів, тобто в три рази менше комутаційних апаратів та механізмів – це обумовлює зменшення відмов у три рази та виключає можливість помилкових дій робочого персоналу. Застосування викатного силового апарата не потребує наявності шинного та лінійного роз’єднувачів, що зазначено п. 2.6. Додатку №2 Тендерної документації, тому що присутній видимий розрив силового ланцюгу.
Запропоновані комірки з викатними елементами повністю відповідають вимогам п.3.1.9 Додатку №2 Тендерної документації (Комірки повинні складатися з чотирьох відсівів, розділених металевими перегородками:
- відсік збірних шин;
- відсік високовольтних апаратів;
- відсік підключення кабелів;
- відсік управління і захисту).
Тільки компанія ТОВ «С-мануфактурінг» виконала цю вимогу.
Комірки OBERON повністю відповідають вимогам міжнародного стандарту ДСТУ EN 62271-200.
ТОВ «С-мануфактурінг» надає протоколи типових випробовувань комірки OBERON, що також не гарантував жодний учасник.
2. Категорія AFLR – не порушує вимоги до обслуговування комірок КРП-3,3 кВ змінного струму, а є перевагою, так як будь-яка установка комірок дозволяє отримати доступ з будь-якого боку. Запропоновані комірки OBERON дозволяють проводити обслуговування згідно вимог п.3.1.6 Додатку №2 Тендерної документації .
3. 03 березня 2017 р. подана тендерна документація ТОВ «С-мануфактурінг» перейшла в стадію «Оцінка» Замовником тендера. Згідно регламенту електронного торгового майданчику SmartTender.biz учасник має право доповнювати свою тендерну документацію в період уточнень з боку Замовника.
До тендерної документації ТОВ «С-мануфактурінг» було додано підписаний та закріплений печаткою ТОВ «С-мануфактурінг» проект договору поставки модуля комплектного розподільчого пристрою 3,3 кВ (або еквівалент), що засвідчує згоду ТОВ «С-мануфактурінг» з умовами оплати та поставки обладнання «Модуля комплектного розподільчого пристрою 3,3 кВ (або еквівалент)», які були запропоновані Замовником даної закупівлі.

Водночас звертаємо увагу, що згідно поданої тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП», обладнання та кваліфікація учасника, що пропонується до закупівлі, не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1. Матеріально-технічна база та персонал ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП» не відповідає кваліфікації учасника згідно вимог Тендерної документації Розділ 3, п.5.1. та вимогам КВЕД 27.12., що в майбутньому може призвести до відсутності гарантійного обслуговування обладнання..
2. Тендерна документація Замовника вказує на використання вимикача SION 3AE5, тоді як ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП» запропоновано вимикач типу ТАВРИДА ЭЛЕКТРИК УКРАИНА BB/TEL-10, що порушує вимоги п.2.6 Додатка №2 Тендерної документації (у Тендерній документації не прописано встановлення «аналогів» комутаційних апаратів).
3. Надана для розгляду Тендерна пропозиція (документація) ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП» не містить документів, які підтверджують якість продукції згідно стандартів України. (ТУ, ДСТУ на комірки та апарати).
4. Рік виробництва продукції, яка запропонована ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП», згідно тендерної пропозиції - 2016, що не відповідає вимогам Додатку №1 Тендерної документації.
5. Запропонована ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП» комірка КСО-210 не відповідає вимогам п.3.1.9 Додатку №2 до Тендерної документації. В комірці КСО-210 відсутні поділи шинного відсіку, відсіку підключення кабелів та відсіку вимикача.
6. У запропонованій ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП» комірці КСО-210 відсутні клапани відведення газів, що не відповідає вимогам п.3.1.9 Додатку №2 до Тендерної документації.

З оглядом на вищезазначене прошу:
1. Лист оскарження ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП» визнати безпідставним.
2. Тендерну пропозицію учасника ТОВ «С-МАНУФАКТУРІНГ» по закупівлі модуля комплектного розподільчого пристрою 3,3 кВ (або еквівалент) відкритих торгів №UA-2017-02-07-000132-b визнати такою, що відповідає умовам тендерної документації.
3. Тендерну пропозицію ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП» визнати такою, що не відповідає умовам тендерної документації відкритих торгів №UA-2017-02-07-000132-b.

Ознайомившись з листом №07/03-03 від 07.03.2017р. учасника ТОВ «С-мануфактурінг», який очікує рішення по закупівлі модуля комплектного розподільчого пристрою 3,3 кВ (або еквівалент) відкритих торгів №UA-2017-02-07-000132-b, хочемо добавити декілька коментарів згідно приведених в листі аргументів:
1. В Додатку №2 тендерної документації передбачено встановлення однофазного вакуумного вимикача, в п.2.7 наведена електрична схема розподільчого пристрою 3,3 кВ, яка рекомендує (оскільки конкретний прописаний тип того чи іншого обладнання без допускання використання аналога являється прямою дискримінацією учасників торгів) встановлення вимикача типу ВВД 3АЕ. Запропонований ТОВ «С-мануфактурінг» вимикач типу Sion 3AE5 є аналогом вимикача вказаного в тендерній документації, одночасно як і ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП» запропонувала свій аналог вимикача, а саме ТАВРІДА ЕЛЕКТРІК Україна ВВ/TEL-10, дана пропозиція не є порушенням тендерної документації ні зі сторони ТОВ «С-мануфактурінг», ні зі сторони ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП» (п.2 ст.2 вих.№07/03-03 від 07.03.2017). Натомість відсутність шинного і лінійного роз’єднувачів в комірках типу «OBERON» суперечать вимогам тендерної документації; викатний вакуумний вимикач не являється аналогом стаціонарного вакуумного вимикача з використанням шинного і лінійного роз’єднувачів, оскільки їхній конструктив не відповідає заявленому на покупку розподільчому пристрою.
2. Індивідуальна конструкторська розробка комірок КСО-210 запропонованих ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП» передбачує розділення комірок на чотири відсіки:
- відсік збірних шин,
- відсік високовольтних апаратів,
- відсік підключення кабелів,
- відсік управління і захисту.
Також в комірках типу КСО-210 в порядку індивідуального виконання передбачено встановлення клапанів відведення газів.
Тому некоректна заява ТОВ «С-мануфактурінг», що тільки вони виконали цю вимогу (п.1 ст.1; 5; 6 вих.№07/03-03 від 07.03.2017).
3. ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП» також надав типові випробування комірок КСО-210, тому заява ТОВ «С-мануфактурінг», що жодний учасник не надав протоколи випробувань комірок є безпідставною (п.1 ст.1 вих.№07/03-03 від 07.03.2017).
4. На рахунок матеріально-технічної бази і персоналу ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП» - не логічно прив’язувати ці довідки з гарантійним обслуговуванням обладнання, оскільки виробник комплектного розподільчого пристрою КРП-3,3 кВ несе повну гарантійну відповідальність і обслуговування поставленого обладнання (п.1 ст.2 вих.№07/03-03 від 07.03.2017).
5. Тендерна пропозиція ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП» містила найбільше технічної документації по КРП-3,3 – було представлено:
- паспорти на КРП-3,3 кВ, вакуумний вимикач, КСО-210, роз’єднувач, лічильник, пристрої захисту, трансформатор струму, трансформатор струму нульової послідовності, амперметри, вольтметри;
- сертифікати відповідності на вакуумний вимикач, пристрої захисту, трансформатори струму;
- протоколи типових випробувань на КРП-3,3 кВ, КСО-210, вакуумний вимикач, роз’єднувач, трансформатори струму, лічильник.
В кожному паспорті і сертифікаті відповідності вказано технічні умови, а також нормативні документи (ГОСТ, ДСТУ) чинні в Україні, згідно яких виготовляється те чи інше обладнання (п.3 ст.2 вих.№07/03-03 від 07.03.2017).
6. Рік виробництва комплектного розподільчого пристрою 3,3 кВ, запропонованого ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП» - 2017р. (див. «Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик», «Дані про продукцію») – заява ТОВ «С-мануфактурінг» (п.4 ст.2 вих.№07/03-03 від 07.03.2017) некоректна.

З огляду на вищезазначене прошу:
- визнати тендерну пропозицію учасника ТОВ «С-мануфактурінг» по закупівлі модуля комплектного розподільчого пристрою 3,3 кВ такою, що не відповідає умовам тендерної документації в частині комплектації комірок викатними вакуумними вимикачами, а не стаціонарними вакуумними вимикачами з використанням шинних та лінійних роз’єднувачів, як і передбачено тендерними вимогами.
- негативні аргументи в сторону ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП» вважати безпідставними, оскільки кожний з аргументів був спростований.

Ознайомившись з текстом листа-оскарження № 0903/17-01 від 09.03.2017 р. ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП» відносно учасника ТОВ «С-мануфактурінг», який очікує рішення по закупівлі модуля комплектного розподільчого пристрою 3,3 кВ (або еквівалент) відкритих торгів №UA-2017-02-07-000132-b, доводимо до вашого відома, що обладнання відповідає умовам тендерної документації. Нижче аргументуємо безпідставність зауважень компанії ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП»:

1. Відсутність лінійних і шинних роз'єднувачів не суперечить вимогам тендерної документації,так як:
- В комiрках OBERON виробництва ТОВ «С-мануфактурінг» в якості комутаційного апарату застосовується викатний елемент з вакуумним вимикачем, що дозволяє забезпечити видимий розрив силового ланцюга без установки додаткових комутаційних апаратів і відповідно механізмів приводу і додаткових механічних блокувань.
- Комiрки OBERON є повним аналогом комiрок згідно з тендерною документацією, як з боку технічних вимог, так і з боку безпечної експлуатації. Під визначенням «Викатні» і «Стаціонарні» вимикачі не мають на увазі різницю в конструкції комутаційного апарату, зазначені визначення обумовлюють спосіб установки вимикачів в комiрках: «Стаціонарні» - вимикач встановлений в комiрцi і закріплений без можливості вільного вилучення з осередку, тому для забезпечення видимого розриву силового ланцюга додатково встановлюються шинний і лінійний роз'єднувач; «Викатні» - вимикач встановлений на викочування елементі (візку), що дозволяє безперешкодно отримувати вимикач з комiрки, тим самим забезпечити видимий розрив силового ланцюга і відповідно дані комiрки не потребують встановлення додаткових комутаційних апаратів, що значно знижує: трудовитрати при експлуатації, обслуговуванні, значно знижує обсяг ЗІП який повинен постійно підтримуватися на складі експлуатуючої організації.
- Фахівці ТОВ «Венчурс ГРУП» не компетентні в технічних питаннях, а саме ВВД 3АЕ5 не існує, і такий вимикач жодна компанія не виготовляє. Є вимикач виробництва SIEMENS AG серії SION тип 3АЕ5, який повністю відповідає вимогам міжнародного стандарту ДСТУ EN 62271-100.
Вимикач BB / Tel-10, запропонований ТОВ «Венчурс ГРУП», виготовлюється на тимчасово окупованій території. Це може зробити неможливим обслуговування обладнання, включаючи виконання гарантійних зобов’язань .
2. ТОВ «С-мануфактурінг» пропонує продукцію стандартного виготовлення, відповідно до затвердженої та зареєстрованої в Держстандарті України технічної документації, без потреби розробки індивідуальних зразків, тобто комiрки OBERON від самого початку відповідають всім технічним і конструкторським вимогам. Комiрки OBERON повністю відповідають ТУ У 27.1-38549151-002: 2014 і ДСТУ EN 62271-200 (даний стандарт введений в дію з 01 січня 2016 року замість стандартів введених до 1990 року). Комірки, що виготовляються за ДСТУ EN 62271-200 повністю відповідають міжнародним вимогам. Стандартна конструкція комiрок OBERON представлена в Додатку 1 до цього документа.
При заяві про виготовлення виробів індивідуальної конструкції, виробник повинен надати відповідні креслення, на яких буде очевидна наявність відсіків і скидних клапанів. Виконання всіх цих вимог в комірках OBERON виробництва ТОВ «С-Мануфактурінг» спочатку викладено в технічному описі до тендерної пропозиції і входить до складу поданого пакета документів. Індивідуальна конструкція комiрок КСО-210 повинна бути підтверджена відповідною документацією та бути частиною відповідних ТУ і заявленій наявністю протоколів про проведення типових випробувань незалежною лабораторією (наприклад: ПАТ «ВІТ», DNV GL KEMA і т.д.)
3. ТОВ «Венчурс ГРУП» надано копії протоколів заводських випробувань на стандартне виконання комiрок КСО-210, що відповідає технічній документації, в якій не відображено наявність необхідних відсіків і скидних клапанів. Документів, які б підтверджували наявність затвердженого та зареєстрованого конструкторського рішення з розділеними відсіками і скидними клапанами ТОВ «Венчурс ГРУП» в своєму пакеті документів не надало.
Пакет документів ТОВ «С-Мануфактурінг» містить інформацію про наявність розділених металевими перегородками функціональних відсіків і скидних клапанів.
4. ТОВ «Венчурс ГРУП» не є офіційним представником заводу - виробника і не має в штаті кваліфікованих фахівців, які оперативно здатні реагувати на рекламації замовника, також відсутність складу з ЗІП, що піддає ризикам повної відсутності сервісу з боку ТОВ «Венчурс ГРУП». ТОВ «Венчурс ГРУП» - компанія, діяльність якої обмежується перепродажем готової продукції інших виробників.
ТОВ «С-мануфактурінг» - українська компанія, розробник і виробник електрощитового обладнання низької (до 1000 В) і середньої (до 35 кВ) напруги. Матеріально-технічна база ТОВ «С-мануфактурінг» володіє одним з найбільш високотехнологічних комплектів верстатів, інструментів і оснащення в Україні.
Є підстави припустити, що виробник КСО-210 буде мати гарантійні зобов'язання тільки перед своїм покупцем. Невідомо наскільки довгим буде ланцюжок постачання від виробника до кінцевого користувача (УЗ). Тим більше, що в цьому ланцюжку присутні компанії без матеріально-технічної бази і складаються з 2-х чоловік, які можуть ліквідуватися також раптово і швидко, як і з'явилися.
Тобто у випадку з ТОВ «С-мануфактурінг» Замовник матиме справу безпосередньо з виробником, а не з посередниками, які збільшують ціну обладнання.
Паспорти на виріб видаються на вже виготовлений виріб / обладнання. Якщо надані ТОВ «Венчурс ГРУП» паспорта відносяться до конкретних виробів, то очевидно, що дане обладнання виготовлено до закінчення тендера, тобто ТОВ «Венчурс Груп» спочатку було впевнене в своїй перемозі, що говорить про можливі маніпуляції цього Учасника, які можуть зробити цей тендер неефективним.
5. Наявність сертифікатів на комплектуючі не гарантує виконання вимог відповідних стандартів на сам виріб. Протоколів типових випробувань ТОВ «Венчурс Груп» докладено не було, в пакеті наданої документації були додані протоколи заводських випробувань КРП-3,3 кВ та КСО-210, сертифікати на інші комплектуючі (вимірювальні трансформатори, вимикачі, пристрої релейного захисту знаходяться у вільному доступі на сайтах компаній виробників). Фахівці ТОВ «Венчурс ГРУП» не здатні відрізнити «Типові випробування» від «Заводських випробувань». Також звертаємо увагу Замовника на те, що в протоколах заводських випробувань, наданих ТОВ «Венчурс ГРУП» не вказані апарати, якими проводилися відповідні випробування.

З оглядом на вищезазначене прошу:
1. Лист оскарження ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП» № 0903/17-01 від 09.03.2017 р. визнати безпідставним.
2. Тендерну пропозицію учасника ТОВ «С-МАНУФАКТУРІНГ» по закупівлі модуля комплектного розподільчого пристрою 3,3 кВ (або еквівалент) відкритих торгів №UA-2017-02-07-000132-b визнати такою, що відповідає умовам тендерної документації.
3. Тендерну пропозицію ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП» визнати такою, що не відповідає умовам тендерної документації відкритих торгів №UA-2017-02-07-000132-b.

Відповідь на лист спростування ТОВ «С-мануфактурінг»:
1. Не коректно звинувачувати в некомпетентності з технічних питань фахівців ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП», оскільки до виконання проектних робіт і формуванням тендерної документації по закупівлі комплектного розподільчого пристрою 3,3 кВ дані фахівці не мають ніякого відношення. Цими роботами займаються відповідальні за це особи і органи. І оскільки в тендерних вимогах був вписаний інший тип вимикача (не SIEMENS AG SION3AE5), то запропоновані організаціями-учасниками вимикачі можуть виступати тільки в ролі аналогів.
2. Якщо виникне необхідність при оцінюванні відповідності обладнання запропонованого ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП» - будуть надані технічні креслення індивідуальних розробок комірок КСО-210 з розділенням на відсіки і використанням скидних клапанів. Технічні умови заводу-виробника дозволяють вносити зміни в конструктив високовольтних комірок без проведення типових випробувань, якщо дані зміни не призводять до погіршення технічних характеристик і параметрів обладнання.
3. Згідно вимог тендерної документації, а саме « п.6. Учасники процедури закупівлі повинні надати ….. протоколи електричних випробувань електрообладнання згідно вимог ПУЕ,…» ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП» надано протокол заводських випробувань комірок КСО-210 з використанням власної лабораторії (такий же протокол випробувань надав учасник ТОВ «С-мануфактурінг» також з використанням власної лабораторії – випробувальна електротехнічна лабораторія ТОВ «С-мануфактурінг»). Не є обов’язковим внесення в протокол інформації на рахунок кількості відсіків і наявності клапанів – в протоколі ТОВ «С-мануфактурінг» дана інформація також не вказана.
4. ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП» вповноважене реалізовувати продукцію заводу-виробника, який в свою чергу гарантує кваліфіковану і своєчасну реакцію на рекламаційні зауваження зі сторони кінцевого покупця (хоча рівень рекламацій у завода-виробника мінімальний). І немає ніяких підстав, щоб припускати протилежне. В даному випадку немає значення з ким матиме справу Замовник – з виробником чи з представником виробника, оскільки гарантійні зобов’язання будуть збережені і гарантовані в обох випадках.
5. Паспорта на всі складові обладнання, в т.ч. і на КРП-3,3 надавалися як зразки (без посилання на конкретний виріб) і домисли учасника ТОВ «С-мануфактурінг» про готовність даного обладнання, маніпуляції, неефективність тендера - безпідставні.

Продовжувати подальші дебати з представниками ТОВ «С-мануфактурінг» вважаємо недоцільним; очікуємо винесення рішення тендерного комітету.

Ознайомившись з відповіддю в листі ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП» №1403/14-01 від 14.03.2017 р. компанія ТОВ «С-мануфактурінг» повідомляє:

1. Поділ КСО-210 на окремі відсіки вимагає суттєвої зміни конструкції. Для оцінки відповідності КСО-210 вимогам тендерної документації креслення повинні були бути надані безпосередньо разом з тендерною документацією. Такого роду зміни підлягають обов’язковим типовим випробовуванням. Відповідно збільшується час на розробку, виготовлення та на випробування КСО-210 незалежною лабораторією акредитованою по ISO 17625.

2. Також звертаємо вашу увагу на те, що твердження ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП», згідно з п. 4, щодо його повноважень на реалізацію продукції, нібито наданих йому виробником, а також твердження, що виробник буде мати гарантійні зобов’язання не тільки перед своїм покупцем, але і перед кінцевим споживачем обладнання, є наразі безпідставними, оскільки ніяким чином з боку виробника не підтверджені.

ТОВ «С-мануфактурінг» вимагає спростування листів від ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП» і визначення кваліфікації ТОВ «С-мануфактурінг». Ми не вважаємо за необхідне вступати в дебати з ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП» і впевнені в компетентності і кваліфікації тендерного комітету ПАТ «Українська залізниця».


З огляду на вищезазначене прошу:
1. Листи оскарження ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП» №0703/17-01 від 07.03.2017 р., №0903/14-01 від 09.03.2017 р., №1403/17-01 від 14.03.2017 р. визнати безпідставними.
2. Тендерну пропозицію учасника ТОВ «С-МАНУФАКТУРІНГ» по закупівлі модуля комплектного розподільчого пристрою 3,3 кВ (або еквівалент) відкритих торгів №UA-2017-02-07-000132-b визнати такою, що відповідає умовам тендерної документації.
3. Тендерну пропозицію ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП» визнати такою, що не відповідає умовам тендерної документації відкритих торгів №UA-2017-02-07-000132-b.

Ознайомившись з матеріалами тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП», який очікує рішення по закупівлі модуля комплектного розподільчого пристрою 3,3 кВ (або еквівалент) відкритих торгів №UA-2017-02-07-000132-b, доводимо до вашого відома, що обладнання даного учасника не відповідає умовам тендерної документації:


1. В наданій технічній документації ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП» відсутні документи, які підтверджують якість продукції згідно стандартам України. (ТУ, ДСТУ на комірки та апарати).
2. ТОВ «Венчурс ГРУП» надано копії протоколів заводських випробувань на стандартне виконання комiрок КСО-210, що відповідає технічній документації, в якій не відображено наявність необхідних відсіків і скидних клапанів. Документів, які б підтверджували наявність затвердженого та зареєстрованого конструкторського рішення з розділеними відсіками і каналами та клапанами відводу газів і тиску ТОВ «Венчурс ГРУП» не надало. Поділ КСО-210 на окремі відсіки вимагає повної зміни конструкції. Для оцінки відповідності КСО-210 вимогам тендерної документації креслення повинні були бути надані безпосередньо разом з тендерною документацією. Такого роду зміни підлягають обов’язковим типовим випробовуванням. Відповідно збільшується час на розробку, виготовлення та на випробування КСО-210 незалежною лабораторією акредитованою по ДСТУ ISO 17025.
3. В комірках КСО-210, які запропоновані ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП» відсутні клапани відведення газів, що не відповідає вимогам п.3.1.9 Технічної документації.
4. ТОВ «Венчурс ГРУП» не є офіційним представником заводу - виробника і не має в штаті кваліфікованих фахівців, які оперативно здатні реагувати на рекламації замовника, також відсутність складу з ЗІП, що піддає ризикам повної відсутності сервісу з боку ТОВ «Венчурс ГРУП». ТОВ «Венчурс ГРУП» - компанія, діяльність якої обмежується перепродажем готової продукції інших виробників.
5. Відсутність матеріально-технічної бази та персоналу у ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП» не відповідає кваліфікації учасника згідно вимог Тендерної документації Розділ 3, п.5.1, а також для КВЕД 27.12. – замовник ризикує купити у посередника і залишитися без гарантійного обслуговування. Розділ 3 п.5 Тендерної документації – порушена стаття 16 Закону Про здійснення державних закупівель.
6. ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП» не надало в своєму пакеті технічної інформації блочно-модульної будівлі КРП. У паспорті КРП-3,3 кВ, який надало ТОВ «ВЕНЧЕРС ГРУП» міститься посилання на ТУ У 3.49-00213440-004-2000. При зверненні до бази технічних умов очевидно, що ТУ У 3.49-00213440-004-2000 поширюються на комплектні трансформаторні підстанції 250…1000 кВА, що не є предметом тендеру №707414.
7. У зразках протоколів не вказані нормативні документи згідно яких проводяться випробовування, не вказані прилади якими проводилися перевірки, не вказані методи проведення випробовувань, згідно з пп.5.10.2, 5.10.3 ДСТУ ISO 17025.


З огляду на вищезазначене прошу:
1. Тендерну пропозицію ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП» визначити такою, що не відповідає умовам тендерної документації відкритих торгів №UA-2017-02-07-000132-b.

Запропонований комплектний розподільчий пристрій КРП-3,3 кВ змінного струму містить комірки типу КСО-210 в кількості 5шт.(комірка введення - 1шт., комірка лінійна-4шт), лінійна комірка комплектується вакуумним вимикачем зі спрацюванням однієї фази, трансформатором струму, лінійним та шинним роз’єднувачем, трансформатором струму нульової послідовності, пристроями релейного захисту – саме така комплектація була прописана в технічному завданню тендерної документації і відповідно запропонована в повному обсязі в тендерній пропозиції ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП», отже обладнання учасника, яке зараз розглядається повною мірою задовольняє технічні, якісні і кількісні вимоги тендерної закупівлі.
Супроводжуючі документи (паспорта, протоколи на всі складові обладнання, і т.д.) надавалися як зразки (без посилання на конкретний виріб), тому просимо не брати до уваги рік виробництва, серійний номер і деякі інші другорядні показники відображені в прикладених зразках.
Ознайомившись з листом учасника ТОВ «С-мануфактурінг» від 04 квітня 2017р. доводимо до Вашого відома:
1. Відносно п.1 листа:
Витяг з тендерної документації – п.6. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: «Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником:
1. Копія паспорту, або листа від виробника, або інший подібний документ, в якому міститься інформація із зазначенням технічних характеристик, відповідність ГОСТ, ДСТУ, ТУ модуля КРП-3,3 кВ та комплектуючого електрообладнання (комірки, вимикачі, трансформатори струму в окремих паспортах), протоколи електричних випробувань електрообладнання згідно вимог ПУЕ, комплектацію, гарантію»
ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП» надало в своїй тендерній пропозиції усі необхідні документи згідно вимог тендерної документації, а саме:
- паспорти на КРП-3,3 кВ, вакуумний вимикач, КСО-210, роз’єднувач, лічильник, пристрої захисту, трансформатор струму, трансформатор струму нульової послідовності, амперметри, вольтметри;
- сертифікати відповідності на вакуумний вимикач, пристрої захисту, трансформатори струму;
- протоколи типових випробувань на КРП-3,3 кВ, КСО-210, вакуумний вимикач, роз’єднувач, трансформатори струму, лічильник.
В кожному паспорті і сертифікаті відповідності вказано технічні умови, а також нормативні документи (ГОСТ, ДСТУ) чинні в Україні, згідно яких виготовляється те чи інше обладнання.
2. Відносно п.2 листа:
Індивідуальна конструкторська розробка комірок КСО-210 запропонованих ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП» передбачує розділення комірок на чотири відсіки:
- відсік збірних шин,
- відсік високовольтних апаратів,
- відсік підключення кабелів,
- відсік управління і захисту.
Також в комірках типу КСО-210 в порядку індивідуального виконання передбачено встановлення клапанів відведення газів.
Згідно вимог тендерної документації, а саме « п.6. Учасники процедури закупівлі повинні надати ….. протоколи електричних випробувань електрообладнання згідно вимог ПУЕ,…» ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП» надано протокол заводських випробувань комірок КСО-210 з використанням власної лабораторії.
Не є обов’язковим внесення в протокол інформації на рахунок кількості відсіків і наявності клапанів.
Технічні умови заводу-виробника дозволяють вносити зміни в конструктив високовольтних комірок без проведення типових випробувань, якщо дані зміни не призводять до погіршення технічних характеристик і параметрів обладнання.
ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП» надав протоколи заводських випробування комірок КСО-210.
3. Відносно п.3 листа:
В комірках типу КСО-210 в порядку індивідуального виконання передбачено встановлення клапанів відведення газів.
4. Відносно п.4 листа:
ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП» вповноважене реалізовувати продукцію заводу-виробника, який в свою чергу гарантує кваліфіковану і своєчасну реакцію на рекламаційні зауваження зі сторони кінцевого покупця (хоча рівень рекламацій у завода-виробника мінімальний). І немає ніяких підстав, щоб припускати протилежне. В даному випадку немає значення з ким матиме справу Замовник – з виробником чи з представником виробника, оскільки гарантійні зобов’язання будуть збережені і гарантовані в обох випадках.
5. Відносно п.5 листа:
Витяг з тендерної документації – п.5. Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону: «1. Кваліфікаційні критерії: Для участі у процедурах закупівель учасники повинні мати кваліфікаційні дані, які відповідають таким критеріям: - наявність обладнання та матеріально-технічної бази.»
ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП» згідно тендерних вимог надало в своїй тендерній пропозиції і довідку про матеріально-технічну базу і довідку про наявність обладнання – як видно в п.5 тендерної документації не встановлені конкретні вимоги щодо цих довідок, а вимагається просто їх наявність.
Якби в тендерних вимогах була наведена умова надати довідки наявності обладнання та матеріально-технічної бази заводу-виробника, такі довідки були б включені в документи тендерної пропозиції – однак такої вимоги не було поставлено тендерним комітетом – тому факту порушення процедури закупівлі немає (ні згідно ст.16 Закону про здійснення державних закупівель; ні згідно тендерної документації).
6. Відносно п.6 листа:
Конструктив КРП-3,3 кВ представляє собою комплектний розподільчий пристрій на базі комірок типу КСО-210 в блочно-модульній кабіні з Сендвіч-панелей.
Згідно ТУ У 3.49-00213440-004-2000 завод-виробник виготовляє комплектні трансформаторні підстанції різної потужності, які представляють собою такі ж самі розподільчі пристрої на базі комірок типу КСО-210 в блочно-модульній кабіні з Сендвіч-панелей з додатковим встановленням силових трансформаторів. Технічні умови ТУ У 3.49-00213440-004-2000 повністю задовольняють і відповідають даному виробу, як в конструкторському, так і технічному плані.
На базі даних технічних умов заводом-виробником розроблено нові технічні умови ТУ У 31.2-00213440-031:2010, які присвячені безпосередньо розподільчим пристроям внутрішньої і зовнішньої установки, містять окремий вид виробу РП БМ (розподільчий пристрій блочно-модульного типу).
7. Відносно п.7 листа:
Всі випробування проводяться згідно технічних умов заводу-виробника, які містять всю необхідну кількість проведених випробувань для перевірки технічних вимог встановленими методами проведення випробувань, що стосуються даного виробу.

Ознайомившись з листом №0404/17-01 від 04.04.2017р. учасника ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП», який було розміщено у відповідь на Лист ТОВ «С-МАНУФАКТУРІНГ» щодо невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП» умовам тендерної документації відкритих торгів №UA-2017-02-07-000132-b на закупівлю модуля комплектного розподільчого пристрою 3,3 кВ (або еквівалент), зазначаємо наступне:
- Листом №0404/17-01 від 04.04.2017р ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП» не спростувало зазначені ТОВ «С-МАНУФАКТУРІНГ» невідповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації по вищевказаним торгам;
- Надані ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП» пояснення містять ряд тверджень, які або непідтверджені належним чином, або не надають вичерпну інформацію щодо предмету закупівлі, і щодо яких є зауваження, а саме:

ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП» надало в своїй тендерній пропозиції усі необхідні документи згідно вимог тендерної документації, а саме:
- паспорти на КРП-3,3 кВ, вакуумний вимикач, КСО-210, роз’єднувач, лічильник, пристрої захисту, трансформатори струму, трансформатор струму нульової послідовності, амперметри, вольтметри. - Не надані копії технічних умов, що поширюються на КРП-3,3 кВ
Відносно пункту 3:
В комірках типу КСО-210 в порядку індивідуального виконання передбачено встановлення клапанів відведення газів. - ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП» не надано креслення комірок КСО-210 індивідуального виконання у яких відображені технічні рішення індивідуальної розробки.
Відносно пункту 4:
ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП» вповноважене реалізовувати продукцію заводу-виробника, який в свою чергу гарантує кваліфіковану і своєчасну реакцію на рекламаційні зауваження зі сторони кінцевого покупця (хоча рівень рекламацій у завода-виробника мінімальний). І немає ніяких підстав, щоб припускати протилежне. В даному випадку немає значення з ким матиме справу Замовник – з виробником чи з представником виробника, оскільки гарантійні зобов’язання будуть збережені і гарантовані в обох випадках. - ТОВ «ВЕНЧЕРС ГРУП» в своєму пакеті документів не надано гарантійного листа від заводу-виробника, який підтверджує, що ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП» є офіційним представником заводу-виробника.
Відносно пункту 6:
Конструктив КРП-3,3 кВ представляє собою комплектний розподільчий пристрій на базі комірок типу КСО-210 в блочно-модульній кабіні з Сендвіч-панелей. Згідно ТУ У 3.49-00213440-004-2000 завод-виробник виготовляє комплектні трансформаторні підстанції різної потужності, які представляють собою такі ж самі розподільчі пристрої на базі комірок типу КСО-210 в блочно-модульній кабіні з Сендвіч-панелей з додатковим встановленням силових трансформаторів. Технічні умови ТУ У 3.49-00213440-004-2000 повністю задовольняють і відповідають даному виробу, як в конструкторському, так і технічному плані. - У державному реєстрі ТУ У 3.49-00213440-004-2000 зареєстровані, як технічні умови, що поширюються на КТПГС 100…1000/ 10(6)/0,4 кВ, а не КСО-210.
Відносно пункту 7:
Всі випробування проводяться згідно технічних умов заводу-виробника, які містять всю необхідну кількість проведених випробувань для перевірки технічних вимог встановленими методами проведення випробувань, що стосуються даного виробу. - У зразках протоколів випробувань, які надані ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП» в своїй технічній документації, не вказані посилання на нормативні документи згідно яких проводились випробовування, перелік та кількість випробовувань, та не вказана інформація про прилади якими проводилися перевірки згідно з пп.5.10.2, 5.10.3 ДСТУ ISO 17025.


З огляду на вищезазначене прошу:
1. Тендерну пропозицію ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП» визначити такою, що не відповідає умовам тендерної документації відкритих торгів №UA-2017-02-07-000132-b.

Ознайомившись з матеріалами тендерної пропозиції учасника ТОВ С-мануфактурінг», який очикує рішення по закупівлі модуля комплексного розподільчого пристрою 3,3 кВ (або еквівалент) відкритих торгів по закупівлі №707414, доводимо до Вашого відома, що тендерна пропозиція даного учасника не відповідає умовам тендерної документації, а саме:
Згідно додатку № 1 учасник торгів повинен надати дані про продукцію у вигляді окремої довідки. У наданій пропозиції ТОВ «С-Мануфактурінг» відсутня довідка, яка передбачається п.6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Дану довідку учасник торгів виклав вже після прийняття пропозицій, а саме 03.03.2017р. , що не може бути прийнятим Замовником до оцінки.
Тобто, в даному випадку має місце невідповідність тендерної пропозиції Учасника ТОВ « С-Мануфактурінг» вимогам тендерної документації Замовника

Ознайомившись з текстом Скарги на кваліфікацію вих. № 06-01.1 від 01.06.2017р. Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма «Експо-Дніпро» відносно учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «С-мануфактурінг» (далі - учасник), який очікує рішення по закупівлі модуля комплектного розподільчого пристрою 3,3 кВ (або еквівалент) відкритих торгів №UA-2017-02-07-000132-b, сповіщаємо наступне:
Змістом Тендерної документації на закупівлю модуля комплектного розподільчого пристрою 3,3 кВ (або еквівалент) (ДК 021:2015 (3173 – Електротехнічне обладнання) (далі тендерна документація) передбачена можливість внесення змін до тендерної пропозиції учасника, завантаження додаткових документів, пояснень, тощо. Право розгляду таких документів Замовник залишає за собою.
Товариством з обмеженою відповідальністю «С-мануфактурінг» подано вичерпний перелік документів, передбачених тендерною документацією.
Згідно Протоколу розгляду тендерних пропозицій № 482 від 31.03.2017р на закупівлю «Модулю комплектного розподільчого пристрою 3,3 кВ (або еквівалент)» тендерним комітетом встановлено, що пропозиція учасника відповідає кваліфікаційним критеріям, встановлених тендерною документацією, згідно статті 16 «Кваліфікаційні критерії» Закону України «Про публічні закупівлі».
Крім того, при розгляді тендерної пропозиції учасника та винесенні Рішення
№3055-р/пк-пз від 19.05.2017р. Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі - Колегія), Замовником та Колегією підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника з підстав невідповідності кваліфікаційним критеріям не встановлено.
З оглядом на вищезазначене прошу:
1. Скаргу ТОВ НВФ «Експо-Дніпро» визнати безпідставною.
2. Тендерну пропозицію учасника ТОВ «С-МАНУФАКТУРІНГ» по закупівлі модуля комплектного розподільчого пристрою 3,3 кВ (або еквівалент) відкритих торгів №UA-2017-02-07-000132-b визнати такою, що відповідає умовам тендерної документації.

Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 1094 від 19.06.2017 року на закупівлю «КРУ «ОВЕRON» 3,3 кВ в блочно-модульному будинку (еквівалент модулю комплектного розподільчого пристрою 3,3 кВ)» встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «С-мануфактурінг» вимогам тендерної документації та вирішено укласти договір на закупівлю вказаного електротехнічного обладнання.
Не погоджуючись з рішенням тендерного комітету ТОВ «ВЕНЧУРС ГРУП» подано Скаргу про порушення законодавства сфері публічних закупівель №2306/17-01 від 23.06.2017р. (далі - Скарга), у якій викладено ряд зауважень щодо не відповідності пропозиції ТОВ «С-мануфактурінг».
Розглянувши вказані зауваження вважаємо їх такими, що здійснені з метою дискримінації ТОВ «С-мануфактурінг» і не вказують на невідповідність тендерної пропозиції.

Ознайомившись з матеріалами тендерної пропозиції учасника ТОВ НВФ «ЕКСПО-ДНІПРО» (далі - Учасник), який очікує рішення по закупівлі модуля комплектного розподільчого пристрою 3,3 кВ (або еквівалент) відкритих торгів №UA-2017-02-07-000132-b, доводимо до вашого відома, що обладнання даного учасника не відповідає умовам тендерної документації виходячи з наступного:
1. Тендерна пропозиція Учасника не містить інформації (копій аркушів з відмітками про внесення в Базу даних «Технічні умови України» ДП «Укрметртестстандарт»/) щодо внесення зазначених ТУ У 27.1-33165522-043:2016 в Базу даних «Технічні умови України». Більш того, в Базі даних «Технічні умови України» ДП «Укрметртестстандарт» інформація щодо перевірки на відповідність і внесення до переліку діючих технічних умов ТУ У 27.1-33165522-043:2016 - відсутня.
2. Тендерна пропозиція Учасника не містить копій протоколів типових випробувань на відповідність товару діючим стандартам (ДСТУ EN 62271-200), у разі відсутності зареєстрованих або затверджених ТУ.
3. Вакуумний вимикач ВВР-10-20/1000, що пропонується Учасником, є трифазним і не відповідає вимогам тендерної документації, якою передбачено встановлення однофазного вимикача.
4. Тендерна пропозиція Учасника не містить креслень поперечних розрізів комірок, які відображають наявність скидних клапанів і розділення комірок на окремі відсіки.
5. Учасником запропонований вакуумний вимикач ВВР-10-20/1000 виробництва Російської Федерації, супротив необхідного вакуумного вимикача 3AE5, що виготовлюється в Німеччині (тендерна документація передбачає можливість поставки аналога комірки, але не передбачає використання аналогів комплектуючих і апаратів, що мають бути розміщені в комірках).
З огляду на вищезазначене прошу Тендерну пропозицію ТОВ НВФ «ЕКСПО-ДНІПРО» визначити такою, що не відповідає умовам тендерної документації відкритих торгів №UA-2017-02-07-000132-b.