електрична енергія

Закупівля електричної енергії повинна здійснюватися відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. №922-VIІІ (далі – Закон), тобто закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з процедур, передбачених ст.12 Закону. Оскільки ринок постачання електричної енергії є, відповідно до ст.5 та ст. 6 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000р., сферою діяльності суб’єктів природних монополій, на практиці це призводить до застосування переговорної процедури закупівлі.
Згідно пункту 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, який затверджений розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 №874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій», зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua).
Правові, економічні і організаційні принципи діяльності в сфері електроенергетики, відносини, що пов’язані з постачанням та використання електричної енергії регулюються Законом України «Про електроенергетику» від 16.10.1997 № 575/97-ВР, на виконання якого Національною комісією з питань регулювання електроенергетики України розроблені та затверджені Правила користування електричною енергією (Постанова від 31 липня 1996 року N 28.). Також, згідно з положеннями статті 13 Закону України «Про електроенергетику» від 16.10.1997 № 575/97-ВР діяльність з виробництва, передачі, розподілу, постачання електричної енергії, здійснення функцій гарантованого покупця, здійснення функцій системного оператора, здійснення функцій оператора ринку здійснюється за умови отримання відповідної ліцензії, яка видається національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Водночас, відповідно до пункту 2.2. «Умов та правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом», які затверджені Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України 13.06.1996 № 15/1, ліцензіат має право здійснювати ліцензовану діяльність лише на закріпленій території.
На сьогоднішній день Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» є єдиним виконавцем, що здійснює реалізацію електроенергії організаціям, підприємствам, установам, закладам та фізичним особам міста Києва, які під’єднані в місцях розмежування тільки до мереж електропостачання Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», а тому займає монопольне становище і належить до суб’єктів природної монополії на ринку розподілу електричної енергії (передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами) в межах власних діючих електричних мереж відповідно до наявності права доступу до мережі з технічних причин і тому конкуренція в даному випадку відсутня.
Дана обставина підтверджується в зведеному переліку суб’єктів природних монополій, розміщеному на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua). Відповідно до запису №131 зведеного переліку суб'єктів природних монополій від 12.01.2017р., Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» внесено до вказаного переліку по товарній групі: розподіл електричної енергії (передача електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами).
Відповідно до Актів розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін, які є невід’ємною частиною до договорів про постачання електричної енергії, та схем надання доступу до місцевих (локальних) електромереж, в приміщеннях та на прилеглій території Київського професійного ліцею транспорту знаходяться електричні мережі та обладнання, які під’єднані в місцях розмежування тільки до мереж електропостачання, що належить та обслуговуються Публічним акціонерним товариством «Українська залізниця», яке здійснює свою діяльність в м.Києві в особі Філії «Енергозбут».
Виходячи з зазначеного вище та керуючись Актами розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін можна зробити висновок, що єдиним виконавцем, що здійснює постачання електроенергії до Київського професійного ліцею транспорту є Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі Філії «Енергозбут» відповідно до наявності права доступу до мережі з технічних причин і тому конкуренція в даному випадку відсутня.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
• Порядок складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затверджений Розпорядженням Антимонопольного комітету України 28.11.2012 № 874-р.
• Відповідно до інформації розміщеної на веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua), ПАТ «Українська залізниця» внесено до зведеного переліку суб'єктів природних монополій по товарній групі: передача електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (запис №131 зведеного переліку суб'єктів природних монополій від 12.01.2017р.).