ДСТУ Б.Д.1.1-1:13 Капітальний ремонт приміщень 1 поверху Центру ПМСД за адресою м. Київ, Ентузіастів, 49 ДК 021:2015-45453000-7 (Капітальний ремонт і реставрація), (Капітальний ремонт приміщень)

Департаментом внутрішнього фінансового контролю та аудиту виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) (далі – Департамент) розглянуто закупівлю Комунальним некомерційним підприємством «Центр первинної медико-санітарної допомоги «Русанівка» Дніпровського району м. Києва» (далі – Замовник) ( №UA-2017-02-10-001436-с) за предметом «Капітальний ремонт приміщень 1 поверху Центру ПМСД за адресом м. Київ вул. Ентузіастів 49» на загальну суму 1 150 000,0 гривень.
За результатами розгляду встановлено, що переможцем торгів визначено ТОВ «Стеріл Системз Інжиніринг» (код ЄДРПОУ 39207227) із остаточною пропозицією 999 133,0 гривень. При цьому, двох інших учасників (ТОВ «Глобал Буд Інвест» та ТОВ «Афіна Центр») із дешевшими пропозиціями 810 000, грн. та відповідно 890 879,0 грн. було дискваліфіковано.
Перевіркою сканованих електронних документів пропозицій, оприлюднених переможцем ТОВ «Стеріл Системз Інжиніринг» на веб-порталі «Прозорро», встановлено їх невідповідність вимогам тендерної документації, а саме:
- відсутня довідка яка містять відомості про виконання аналогічних договорів (виконання робіт з капітального ремонту в медичних установах), що виконувались в період з 2015 по грудень 2016 року;
- в довідці у довільній формі відсутня інформація про обладнання із зазначенням його переліку та матеріально-технічної бази необхідної для виконання умов договору. Дана інформація підтверджується також відсутністю зазначеної суми вартості основних засобів в рядку 1010 фінансового звіту суб’єкта малого підприємництва станом на 01.01.2016 року, який наданий переможцем.
Проте, Замовник під час розгляду пропозиції ТОВ «Стеріл Системз Інжиніринг» не врахував вище зазначенні невідповідності та прийняв рішення про визнання переможця, чим порушив вимоги п.9 Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 №35 (далі - Порядок №35).
Крім того, Замовник в рішенні від 21.02.2017 №7 про відхилення тендерної пропозицій ТОВ «Глобал Буд Інвест» із найменшою сумою не зазначив аргументоване обґрунтування відхилення пропозиції, чим порушено вимоги п.9 Порядку №35.
Одночасно зазначаємо, про порушення Замовником основних принципів здійснення закупівлі визначених п.6 Порядку №35 щодо встановлення дискримінаційних вимог, які можуть звужувати кількість потенційних учасників та одночасно можуть вплинути на вартість товару, а саме: подання довідки, яка містять відомості про виконання аналогічних договорів (виконання робіт з капітального ремонту в медичних установах), що виконувались в період з 2015 по грудень 2016 року.
Тобто, виявлені вище факти свідчать про порушення Замовником окремих принципів здійснення закупівлі та порядку визначення переможця, визначених п.6, п.9 Порядку №35.