Комплекти постільної білизни з бязі Bed linen of calico

  • Ідентифікатор тендеру UA-2017-02-15-000726-b
  • 39510000-0 - Вироби домашнього текстилю
  • Відмінена
Найменування замовника:
Філія «Центр забезпечення виробництва» ПАТ «Українська залізниця»
Код ЄДРПОУ:
40081347
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Чайковська Олена Вікторівна, +38 (044) 465 08 82, tender@czv.com.ua
Адреса замовника
03049, Україна, Київська обл., Київ, Повітрофлотський проспект, будинок 11/15
Очікувана вартість
18 804 960 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 21.06.17
  • Відгуки 1
  • Інформація про тендер
Анонімний користувач 10.03.2017 10:01

Умови закупівлі:

15 лютого 2017 року Філією «Центр забезпечення виробництва» ПАТ «Українська залізниця», що є структурним підрозділом ПАТ «Укрзалізниця», були оголошені електронні торги, щодо закупівлі комплектів постільної білизни з бязі та сатину на загальну очікувану вартість 68 104 624,19 грн. з ПДВ.
На сайті Prozorro торги розміщено за наступними номерами:
- UA-2017-02-15-000726-b, очікувана вартість закупівлі - 18 804 960,00 грн. з ПДВ;
- UA-2017-02-15-002646-c, очікувана вартість закупівлі - 18 804 960,00 грн. з ПДВ;
- UA-2017-02-15-002623-c, очікувана вартість закупівлі - 18 804 960,00 грн. з ПДВ;
- UA-2017-02-15-000715-b, очікувана вартість закупівлі - 5 845 242,47 грн. з ПДВ;
- UA-2017-02-15-000716-b, очікувана вартість закупівлі - 5 844 501,72 грн. з ПДВ.
22 лютого 2017 року додатково до тендерної документації всіх вищевказаних торгів було внесено вимоги про надання учасниками:
- копії сертифікату системи менеджменту якості виробника вимогам міжнародного стандарту ISO 9001:2008 «Система менеджменту якості. Вимоги» (ДСТУ ISO 9001:2009 «Система менеджменту якості. Вимоги»);
- копії сертифікату Oeko-Tex Standard 100 або Oko-Tex Standard 100 на підтвердження відповідності сировини класу 1 або 2.
Вищевказані зміни унеможливлюють участь у вищезазначених торгах 90% потенційних постачальників та неодмінно призведе до неконкурентності торгів. А враховуючи різницю між очікуваною вартістю комплектів постільної білизни та їхреальною ринковою вартістю, призведуть до бюджетних втрат понад 12 000 000 грн.
Зазначені зміни докорінно змінюють умови участі у закупівлях, але Замовником торгів строк проведення закупівлі збільшено лише на 1 день.
Хочемо зазначити, що процедура отримання виробником продукції сертифікатів ISO 9001:2008, Oeko-Tex Standard 100 або Oko-Tex Standard 100 триває кілька місяців, а вартість, залежно від складності виробництва конкретного виробника, складає десятки тисяч гривень. Всі ці витрати виробник закладає у ціну свого товару, що приводить до збільшення вартості продукції для кінцевого споживача.
Окрім того вищевказані вимоги Замовника торгів суперечать діючому законодавству України, оскільки відповідно до ч. 2 до ст.23 Закону України «Про стандартизацію» від 5 червня 2014 року № 1315-VII національні стандарти та кодекси усталеної практики застосовуються на добровільній основі, крім випадків, якщо обов’язковість їх застосування встановлена нормативно-правовими актами.
Комплекти постільної білизни з бязі та сатину не входять до Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні, затвердженому наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01.02.2005 № 28.
В 2016 році, при закупівлі аналогічної продукції, ПАТ «Укрзалізниця» не вимагала від учасників вищезазначених сертифікатів і такі вимоги не можуть бути опубліковані за декілька тижнів до початку торгів. А враховуючи всю скороспішність внесення змін до тендерної документації та те, що вищевказаними сертифікатами володіють лише декілька українських підприємств, є всі підстави вважати, що таке трапилось лише внаслідок лобіювання чиїхось приватних інтересів.
Відповідно до ч. 4 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.

Анонімний користувач 10.03.2017 10:01

Чи є вимоги до предмету закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??

Ні

15 лютого 2017 року Філією «Центр забезпечення виробництва» ПАТ «Українська залізниця», що є структурним підрозділом ПАТ «Укрзалізниця», були оголошені електронні торги, щодо закупівлі комплектів постільної білизни з бязі та сатину на загальну очікувану вартість 68 104 624,19 грн. з ПДВ.
На сайті Prozorro торги розміщено за наступними номерами:
- UA-2017-02-15-000726-b, очікувана вартість закупівлі - 18 804 960,00 грн. з ПДВ;
- UA-2017-02-15-002646-c, очікувана вартість закупівлі - 18 804 960,00 грн. з ПДВ;
- UA-2017-02-15-002623-c, очікувана вартість закупівлі - 18 804 960,00 грн. з ПДВ;
- UA-2017-02-15-000715-b, очікувана вартість закупівлі - 5 845 242,47 грн. з ПДВ;
- UA-2017-02-15-000716-b, очікувана вартість закупівлі - 5 844 501,72 грн. з ПДВ.
22 лютого 2017 року додатково до тендерної документації всіх вищевказаних торгів було внесено вимоги про надання учасниками:
- копії сертифікату системи менеджменту якості виробника вимогам міжнародного стандарту ISO 9001:2008 «Система менеджменту якості. Вимоги» (ДСТУ ISO 9001:2009 «Система менеджменту якості. Вимоги»);
- копії сертифікату Oeko-Tex Standard 100 або Oko-Tex Standard 100 на підтвердження відповідності сировини класу 1 або 2.
Вищевказані зміни унеможливлюють участь у вищезазначених торгах 90% потенційних постачальників та неодмінно призведе до неконкурентності торгів. А враховуючи різницю між очікуваною вартістю комплектів постільної білизни та їхреальною ринковою вартістю, призведуть до бюджетних втрат понад 12 000 000 грн.
Зазначені зміни докорінно змінюють умови участі у закупівлях, але Замовником торгів строк проведення закупівлі збільшено лише на 1 день.
Хочемо зазначити, що процедура отримання виробником продукції сертифікатів ISO 9001:2008, Oeko-Tex Standard 100 або Oko-Tex Standard 100 триває кілька місяців, а вартість, залежно від складності виробництва конкретного виробника, складає десятки тисяч гривень. Всі ці витрати виробник закладає у ціну свого товару, що приводить до збільшення вартості продукції для кінцевого споживача.
Окрім того вищевказані вимоги Замовника торгів суперечать діючому законодавству України, оскільки відповідно до ч. 2 до ст.23 Закону України «Про стандартизацію» від 5 червня 2014 року № 1315-VII національні стандарти та кодекси усталеної практики застосовуються на добровільній основі, крім випадків, якщо обов’язковість їх застосування встановлена нормативно-правовими актами.
Комплекти постільної білизни з бязі та сатину не входять до Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні, затвердженому наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01.02.2005 № 28.
В 2016 році, при закупівлі аналогічної продукції, ПАТ «Укрзалізниця» не вимагала від учасників вищезазначених сертифікатів і такі вимоги не можуть бути опубліковані за декілька тижнів до початку торгів. А враховуючи всю скороспішність внесення змін до тендерної документації та те, що вищевказаними сертифікатами володіють лише декілька українських підприємств, є всі підстави вважати, що таке трапилось лише внаслідок лобіювання чиїхось приватних інтересів.
Відповідно до ч. 4 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 11.04.2017 10:00

Оскарження умов:

до 17.04.2017 00:00

Подання пропозицій до:

21.04.2017 10:00

Очікувана вартість
18 804 960 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
564 000 UAH

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Комплекти постільної білизни з бязі

Запитання до процедури

Розміри постільної білизни

Дата подання: 15.02.2017 22:43
Дата відповіді: 16.02.2017 19:10
Які розміри постільної білизни?

відповідь:

Повідомляємо, що необхідна інформація розміщена на сторінці 11 тендерної документації. Просимо уважно ознайомитися з умовами тендерної документації.

Схема набивного малюнку

Дата подання: 30.03.2017 14:53
Дата відповіді: 12.04.2017 18:37
В тендерній документації додаток 1, малюнок 1, на схемі невірно позначений рапорт логотипу "УЗ", який набивається стандартним валом 640 мм. На схемі розміщення малюнку у тендерній документації значиться відстань 640 мм між логотипами. Якщо додати довжину логотипу 8 см, необхідно використовувати вал з довжиною окружності 720 мм. Хочемо зазначити, що у текстильній промисловості вал з довжиною окружності 720 мм не використовується. Рапорт повинен включати відстань між логотипами і сам логотип. Максимально подібний вал - 640 мм. (Додатково звертаємо вашу увагу на те, що до 2016 року, у тендерній документації УЗ схема малюнку включала як відстань між логотипами, так і сам логотип що мало на увазі використання валу саме 640 мм.) Просимо Вас внести відповідні зміни до тендерної документації, та надати додатковий час для підготовки документації з урахуванням внесених змін.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Згідно з додатком 1, малюнок 1 тендерної документації, простирадло виготовляється з бязі вибіленої з набивним малюнком у вигляді потрійної стрічки світло-блакитного кольору шириною 8 см, що наноситься впродовж двох сторін. По нижньому ккраю по довжині через 64 см наноситься логотип УЗ, розміром 80х50 мм такого ж світо-блакитного кольору.
При цьому слід зазаначити, що тендерною документацією не визначено кількість логотипів УЗ, які повинні наноситись по нижньому краю простирадла.

Вид обробки швів у наволочці

Дата подання: 31.03.2017 10:11
Дата відповіді: 12.04.2017 18:27
Підскажіть, чи можливо пошити наволочки не білизняним швом, а стачним + оверлок. По ДСТУ 3119-95, на який Ви посилаєтесь, допускається такий вид обробки. Чи приймете пошиті таким методом наволочки? Чи не буде це порушенням?

відповідь:

Якщо наволочки будуть прощиті стачним швом + оверлок, відповідно до ДСТУ 3119-95 це не буде порушенням. Проте, як показує практика, білизняний шов забезпечує особливу міцність, а також естетичний вигляд постільного приладдя. Такі шви використовують в тих випадках, коли виріб має часто пратися і піддаватися різним іншим чималим навантаженням. При пранні у пральних машинах досить часто ті шви, які були оброблені звичайним оверлоком, швидко приходять в непридатність, чого, звичайно ж, не можна сказати про білизняні шви.

сертифікат

Дата подання: 03.04.2017 22:58
Дата відповіді: 13.04.2017 16:58
Замовник вимагає скановану копію сертифікату Oeko-Tex Standard 100 або Öko-Tex Standard 100, при цьому зазначено, що ці документи мають підтвердити відповідність сировини класу 1 або 2. Проте ці сертифікати підтверджують відповідність готового виробу на вміст шкідливих речовин. Поясніть будь ласка доцільность вимоги для обов’язковості цих документів, тому що це суперечить вимогам міжнародних стандартов.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Згідно завдання Прем’єр-Міністра України від 25.01.2017 №6 доручено ПАТ «Укрзалізниця» підвищити якість обслуговування пасажирів на залізничних вокзалах та поїздах.
Профільні працівники ПАТ «Укрзалізниці» та регіональних філій розуміють, підвищення якості сервісу обслуговування пасажирів в пасажирських поїздах є саме задоволення їх існуючих потреб та побажань з вдосконалення якості надання послуг як всередині України, так і до створення конкуренції на міжнародному ринку надання послуг у сфері залізничного транспорту. Одним з таких масивів є якість постільної білизни.
Останнім часом значно збільшилась кількість скарг на якість постільної білизни, яка використовується при наданні послуг пасажирських перевезень на залізничну транспорті. Пасажири скаржаться на якість тканини з якої виготовлена постільна білизна, зокрема на виникнення деяких алергічних реакцій після сну на такій постільній білизні.
В минулому ПАТ «Укрзалізниця» в документації вимагало лише протокол випробувань на відповідність фізико-математичних показників тканини (на щільність, стійкість до стирання, тощо), проте не вимагалось жодного документу який свідчить про безпеку використання тканини для пасажирів, в тому числі і дітей, тобто відсутність шкідливих речовин та домішок і відповідно алергічної реакції на контакт з такою білизною що в даний момент реформування Департаменту пасажирських перевезень далекого сполучення ПАТ «Укрзалізниця» є надзвичайно важливим для покращення якості послуги та відповідно і репутації в населення.
Тому природнім виглядає намагання постійно підвищувати технічні та якісні вимоги до предметів закупівлі. Як варіант було запропоновано встановити вимоги наявності сертифікатів якості міжнародного рівня, таких як Oeko-Tex Standard 100 або Öko-Tex Standard 100.
На даний момент в Департаменті пасажирських перевезень далекого сполучення ПАТ «Укрзалізниця» не має достатньо часу і належних спеціалістів та лабораторій, які б могли перед вводом в експлуатацію провести аналіз та визначити безпечність і якість матеріалів і компонентів тканини з яких виготовлена постільна білизна, тому було прийнято рішення про необхідність включення до тендерної пропозиції учасників сертифікату Oeko-Tex Standard 100 або Öko-Tex Standard 100.
Наявність Oeko-Tex Standard 100 або Öko-Tex Standard 100 підтверджує безпечність текстильних виробів для людини. Проте, щоб отримати зазначений сертифікат, відповідні установи, які мають право видачі такого сертифікату, повинні перевірити всі без виключення компоненти тканини з якої виготовлятиметься постільна білизна.
Класи в системі сертифікації Oeko-Tex Standard 100 або Öko-Tex Standard 100 залежать від сфери використання текстильних виробів і матеріалів, тобто чим інтенсивніший контакт шкіри з текстильною продукцією та чим більш чутлива шкіра, тим суворіші екологічні вимоги до сировини і матеріалів, з яких виготовляється текстильний виріб.
Клас І та ІІ системі сертифікації Oeko-Tex Standard 100 або Öko-Tex Standard 100 передбачає можливість безпечного контакту з такими виробами дорослої людини, немовлят і дітей до 3-х років.
Враховуючи те, що Департамент пасажирських перевезень далекого сполучення ПАТ «Укрзалізниця» прагне надавати послуги в сфері залізничного транспорту на найвищому рівні, необхідно забезпечити наявність безпечної і якісної постільної білизни. А перевірка зазначених критеріїв, без залучення додаткових спеціалістів, втрати коштів на придбання обладнання та побудову спеціальних лабораторій необхідних щоб проводити такі дослідження і часу, можлива лише за наявності в постачальників відповідних міжнародних сертифікатів, які підтвердять безпечність і якість продукції, матеріалів і компонентів з яких вона виготовляється.
Розгорнути: 4 Згорнути

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2017-02-15-000726-b.a1

Статус:
tender.complain_statuses.resolved

Учасник: ТОВ "ТК-Домашній Текстиль", Код ЄДРПОУ:38192655
Дата подання: 28.02.2017 09:26
Вимога відмінити зміни в документаціії від 22.02.2017

Рішення замовника: Вимога задоволена

10.03.2017 17:34
Вважаємо що вимоги, які були висунуті є правомірними, які не спонукають збільшення витрат на її придбання, а також процедура закупівлі буде здійснена у відповідності до діючих вимог законодавства України. Для забезпечення добросовісної конкуренції серед учасників термін подання пропозиції подовжено з метою можливості отримання імовірними учасниками потрібних документів.

Номер вимоги: UA-2017-02-15-000726-b.b2

Статус:
tender.complain_statuses.resolved

Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Текстиль-Контакт", Код ЄДРПОУ:32043747
Дата подання: 28.02.2017 13:52
Вимога на відміну зміни в документації від 22,02,2017р.

Рішення замовника: Вимога задоволена

10.03.2017 17:34
Вважаємо що вимоги, які були висунуті є правомірними, які не спонукають збільшення витрат на її придбання, а також процедура закупівлі буде здійснена у відповідності до діючих вимог законодавства України. Для забезпечення добросовісної конкуренції серед учасників термін подання пропозиції подовжено з метою можливості отримання імовірними учасниками потрібних документів.

Номер вимоги: UA-2017-02-15-000726-b.c3

Статус:
tender.complain_statuses.resolved

Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Текстиль-Контакт", Код ЄДРПОУ:32043747
Дата подання: 16.03.2017 12:05
Щодо встановлення неконкурентних умов при проведенні публічних закупівель

Рішення замовника: Вимога задоволена

22.03.2017 17:45
Вважаємо що вимоги, які були висунуті є правомірними. Замовник не вважає доцільним скасовувати зміни які було внесено до тендерної документації.

Документи подані скаржником

Документи подані скаржником

28.02.2017 13:52
Scan.pdf

Документи подані скаржником

16.03.2017 12:05
вимога.pdf

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2017-02-15-000726-b.a4

Статус:
Залишено без розгляду

Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Текстиль-Контакт", Код ЄДРПОУ:32043747
Дата подання: 04.04.2017 15:40

Скарга

Скарга на порушення Замовником торгів - вимог ст.16 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 р. № 922-VIII
Документи

Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду

Кількість скарг: UA-2017-02-15-000726-b.c7

Статус:
Розглянута

Скаржник: ТОВ"Українська швейна фабрика", Код ЄДРПОУ:38942656
Дата подання: 24.05.2017 11:54

ТОВ Українська швейна фабрика

Скарга про порушення законодавства в сфері публічних закупівель. Більш детально зазначено в тексті скарги.
Документи

Рішення Органу оскарження: Не задоволено

до розгляду: 26.05.2017 22:07
Дата рішення: 20.06.2017 18:00

Кількість скарг: UA-2017-02-15-000726-b.a8

Статус:
Залишено без розгляду

Скаржник: ТОВ"Українська швейна фабрика", Код ЄДРПОУ:38942656
Дата подання: 24.05.2017 11:58

ТОВ Українська швейна фабрика

Скарга про порушення законодавства в сфері публічних закупівель. Більш детально зазначено в тексті скарги.
Документи

Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду

Кількість скарг: UA-2017-02-15-000726-b.c5

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ МАКСМЕД ІНТЕРНЕШНЛ, Код ЄДРПОУ:36259618
Дата подання: 23.05.2017 17:17

Скарга про порушення законодавства в сфері публічних закупівель

Скарга про порушення законодавства в сфері публічних закупівель. Більш детально зазначено в тексті скарги.
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 26.05.2017 21:16

Кількість скарг: UA-2017-02-15-000726-b.c6

Статус:
Залишено без розгляду

Скаржник: ТОВ МАКСМЕД ІНТЕРНЕШНЛ, Код ЄДРПОУ:36259618
Дата подання: 23.05.2017 17:24

Скарга про порушення законодавства в сфері публічних закупівель

Скарга про порушення законодавства в сфері публічних закупівель. Більш детально зазначено в тексті скарги.
Документи

Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду

Документи подані скаржником

04.04.2017 15:40
Скарга 000726-b.pdf

tender.documents_of_appeal

Документи подані скаржником

24.05.2017 11:54
скарга.pdf

Документи подані скаржником

24.05.2017 11:57
скарга.pdf

tender.documents_of_appeal

Документи подані скаржником

23.05.2017 17:16
Скарга

Документи подані скаржником

23.05.2017 17:24
Скарга

tender.documents_of_appeal

Лоти

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено