Кваліфікаційні вимоги
Дата подання: 23.02.2017 11:48
Дата відповіді: 23.02.2017 11:55
Висловлюємо Вам свою повагу та повідомляємо, що уважно вивчивши Тендерну документацію, виявили вимогу стосовно документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, яке призводить до дискримінації Товариства, як учасника, що, в свою чергу, унеможливить максимальну економію та ефективність під час закупівлі та призведе до порушення основних принципів державних закупівель (ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі»). Так, згідно підпункту 2 пункту 5.3. Тендерної документації Замовником вимагається від потенційних учасників процедури закупівлі надання довідки у довільній формі, про досвід виконання аналогічних договорів (договору) про постачання товару за 2014 рік та/або 2015 рік та/або 2016 рік, в якій повинна бути зазначена інформація про обсяг поставки товару (у кількісному виразі), найменування суб’єкта господарювання, з яким було укладено договір, його адресу та контактний телефон, а також стан належного виконання договору. Така вимога є дискримінаційною, оскільки ті потенційні учасники, які бажають прийняти участь в Торгах і мають дешевші від всіх інших потенційних учасників торгів цінові пропозиції на предмет закупівлі, але не мають підтвердження аналогічного досвіду виконання подібних договорів за 2014 рік та/або 2015 рік та/або 2016 рік,, не зможуть бути допущені до участі у торгах, тобто – зазначена вимога штучно звужує коло потенційних учасників Торгів, що призводить до обмеження конкуренції та унеможливлює створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, здешевлення предмету закупівлі. Враховуючи наведене, дуже просимо Вас внести відповідні зміни в Тендерну документацію, виключивши вимогу, а саме: «2) Сканована довідка у довільній формі про досвід виконання аналогічних договорів (договору) про постачання товару за 2014 рік та/або 2015 рік та/або 2016 рік, в якій повинна бути зазначена інформація про обсяг поставки товару (у кількісному виразі), найменування суб’єкта господарювання, з яким було укладено договір, його адресу та контактний телефон, а також стан належного виконання договору." та внести відповідні зміни до Тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
На Ваше звернення щодо усунення з тендерної документації кваліфікаційного критерію про досвід виконання аналогічних договорів повідомляємо наступне:
Тендерна документація – документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках (п. 29 частини 1 статті 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» далі - Закон).
Відповідно до частини другої статті 16 Закону замовник може встановлювати кваліфікаційні критерії, зокрема наявність документального підтвердження досвіду аналогічних договорів.
Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію замовник визначає самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини 3 статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених в статті 3.
Враховуючи, що придбання товару, що є предметом закупівлі, здійснюється для забезпечення виконання програми лікування хворих на цукровий та нецукровий діабет, такій кваліфікаційний критерій, як досвід виконання аналогічних договорів є необхідним для Замовника, так як гарантує можливість учасників поставити товар у необхідній кількості, якості та у встановлені строки для забезпечення хворих Миколаївської області на цукровий та нецукровий діабет безплатними препаратами. Тобто, хворі на цукровий та нецукровий діабет фактично залежать від переможців торгів.
Аналогічний - схожий за номенклатурою договір, тобто поставка за прямим договором, не обов'язково тендерному, не обов'язково держпідприємству або бюджетнику. У учасника може бути укладено договір з ФОП, ПП, або іншим підприємством.
«Виконання» в ідеалі, звичайно, це договори вже виконані, але учасник може надати договори які підписані в минулі роки, але які діють впродовж цього ж, 2017 року, тобто ще діючі, і ці договори можуть бути ще не виконані станом на сьогоднішній день. В такому випадку буде виконано дві вимоги: - договір є? Є; - Він виконується? Виконується.
На підставі викладено Замовник – Миколаївська Обласна база спецмедпостачання відхиляє Вашу вимогу стосовно виключення з тендерної документації кваліфікаційного критерію «досвід виконання аналогічних договорів», оскільки не має можливості задовольнити її.
Кваліфікаційні вимоги
Дата подання: 23.02.2017 12:29
Дата відповіді: 23.02.2017 12:48
Вимога стосовно документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, яке призводить до дискримінації Товариства, як учасника, що, в свою чергу, унеможливить максимальну економію та ефективність під час закупівлі та призведе до порушення основних принципів державних закупівель (ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі»). Так, згідно підпункту 2 пункту 5.3. Тендерної документації Замовником вимагається від потенційних учасників процедури закупівлі надання довідки у довільній формі, про досвід виконання аналогічних договорів (договору) про постачання товару за 2014 рік та/або 2015 рік та/або 2016 рік, в якій повинна бути зазначена інформація про обсяг поставки товару (у кількісному виразі), найменування суб’єкта господарювання, з яким було укладено договір, його адресу та контактний телефон, а також стан належного виконання договору. Така вимога є дискримінаційною, оскільки ті потенційні учасники, які бажають прийняти участь в Торгах і мають дешевші від всіх інших потенційних учасників торгів цінові пропозиції на предмет закупівлі, але не мають підтвердження аналогічного досвіду виконання подібних договорів за 2014 рік та/або 2015 рік та/або 2016 рік,, так як створені та проводять господарську діяльність починаючи з поточного року, не зможуть бути допущені до участі у торгах, тобто – зазначена вимога штучно звужує коло потенційних учасників Торгів, що призводить до обмеження конкуренції та унеможливлює створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, здешевлення предмету закупівлі. Враховуючи наведене, дуже просимо Вас внести відповідні зміни в Тендерну документацію, а саме: Для учасників, які створені та проводять господарську діяльність починаючи з поточного року замість вказаних документів може надаватись довідка в довільній формі про досвід виконання аналогічних договорів (договору) про постачання товару за 2017 рік, в якій повинна бути зазначена інформація про обсяг поставки товару (у кількісному виразі), найменування суб’єкта господарювання, з яким було укладено договір, його адресу та контактний телефон, а також стан належного виконання договору.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
На ваше прохання щодо внесення змін до підпункту 2 пункту 5.3. тендерної документації як виключення для новостворених підприємств інформації про досвід виконання аналогічних договорів в 2017 році повідомляємо:
окрім довідки про досвід виконання аналогічних договорів учасник для підтвердження зазначеної у довідці інформації повинен надати сканований договір постачання товару та сканований відгук [виданий суб’єктом господарювання, з яким було укладено договір, із зазначенням дати і номеру договору (на який надано відгук) та інформації про належне виконання договору]. У разі спроможності Вас надати вказані документи, Замовник залишає за собою право на внесення змін до ТД.