послуги з експлуатації Єдиного державного реєстру судових рішень

  • Ідентифікатор тендеру UA-2017-03-02-001489-b
  • 72310000-1 - Послуги з обробки даних
  • Завершена
Найменування замовника:
ДЕРЖАВНА СУДОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
Код ЄДРПОУ:
26255795
Тип закупівлі
Переговорна процедура
Контактна особа замовника
Шпильова Тетяна , +380442777670 , SHPYLOVA@COURT.GOV.UA
Адреса замовника
Україна, , , , 01601, м.Київ, Печерський район, ВУЛИЦЯ ЛИПСЬКА, будинок 18/5
Дата укладення договору
3.04.17
Очікувана вартість
19 754 555.76 UAH з ПДВ
Сума договору
19 754 555.76 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 4.04.17
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1
Жодного відгуку не залишено

Обгрунтування застосування переговорної процедури

Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Єдиний державний реєстр судових рішень (надалі – Реєстр) відповідно до статті 11 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про доступ до судових рішень» розпочав функціонування з червня 2006 року. Так, з 1 червня 2006 року забезпечено надсилання та постійне внесення до Реєстру електронних копій судових рішень Верховного Суду України, вищих спеціалізованих судів, апеляційних та місцевих адміністративних судів, апеляційних та місцевих господарських судів, апеляційних загальних судів, а внесення судових рішень місцевих загальних судів забезпечено з 1 січня 2007 року.
За період існування Реєстру до нього станом на лютий 2016 року включено більше 54 млн. копій судових рішень, з них щомісяця в середньому адміністратор Реєстру отримує близько 800 тисяч електронних копій судових рішень, а протягом року ця цифра може становити близько 9 млн. копій судових рішень.
Запровадження в місцевих та апеляційних судах автоматизованої системи документообігу суду, розробником якої є ДП «Інформаційні судові системи» (надалі – Підприємство), дозволяє безперешкодно відправляти судові рішення до Реєстру та фіксувати інформацію про користувача та обставини надіслання електронної копії судового рішення.
З метою забезпечення безперервного функціонування Реєстру відповідно до чинного законодавства адміністратор Реєстру щорічно обирається на конкурсній основі. Застосування переговорної процедури закупівлі зумовлене тим, що постійна зміна адміністратора Реєстру після застосування процедури відкритих торгів призведе до додаткових фінансових витрат одразу після укладення відповідного договору з переможцем торгів (витрати, пов’язані з розробкою нового програмного забезпечення ведення Реєстру), що в свою чергу, враховуючи відсутність фактичного фінансування на початку бюджетного року, у разі відмови переможця відкритих торгів від виконання своїх зобов’язань, унеможливить ведення Реєстру, а саме: зупинить його роботу всупереч вимог Законів України «Про судоустрій і статус суддів», «Про доступ до судових рішень» та Порядку ведення Єдиного державного реєстру судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 2006 року № 740.
Підприємство з моменту створення Реєстру надає послуги з експлуатації Реєстру, крім того здійснює заходи з технічного та організаційного удосконалення ведення Реєстру, запроваджуючи більш прогресивну та сучасну технологію електронного документообігу між судами (автоматизовану систему документообігу суду) та адміністратором Реєстру, модифікуючи обробку, систематизацію та зберігання копій судових рішень тощо. Підприємством придбано та встановлено потужне серверне обладнання для забезпечення безперебійної роботи Реєстру, створено систему резервного копіювання та зберігання інформації, проводяться роботи з модернізації програмного забезпечення, створено систему автентифікації та наступної ідентифікації користувачів, дворівневу систему доступу до Реєстру відповідно до чинного законодавства України.
Здійснення заходів з технічного і програмно-технологічного забезпечення функціонування Реєстру, надання доступу до нього, забезпечення зберігання та захисту даних, що містяться в Реєстрі, наявності структурної систематизації судових рішень відповідно до тематичних класифікаторів, створення та функціонування інформаційно-пошукової системи доступу до судових рішень, відтворення судових рішень, оприлюднення є однією із запорукою забезпечення відкритості діяльності судів загальної юрисдикції, прогнозованості судових рішень та сприяння однаковому застосуванню законодавства.
Програмне забезпечення, за допомогою якого здійснюється ведення Реєстру є унікальним об’єктом права інтелектуальної власності та відповідає всім вимогам Закону України «Про авторське право і суміжні права». Майнові права інтелектуальної власності на зазначене програмне забезпечення з усіма вихідними кодами знаходяться у власності Підприємства.
На виконання Закону України «Про доступ до судових рішень», Порядку ведення Єдиного державного реєстру судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 2006 року № 740 (із змінами) та наказу ДСА України, зокрема, від 17 березня 2011 року № 64, Підприємством за результатами відкритих торгів були придбані усі без виключення майнові права інтелектуальної власності на комп’ютерну програму, що забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень (Рішення про реєстрацію договору, який стосується права автора на твір від 17.06.2013 № 2193).
Крім цього, програмне забезпечення не є типовим та таким, що має аналоги; направлене на вирішення унікальних задач з ведення за забезпечення публічності Реєстру. Можливість експлуатації програмного забезпечення, за допомогою якого здійснюється ведення Реєстру, забезпечується знанням його повної архітектури та вихідних програмних кодів, що в свою чергу є можливим лише за наявності факту власності на обумовлений програмний продукт, яким Підприємство і володіє на законних підставах.
Слід також враховувати той факт, що Підприємством здійснюються заходи щодо забезпечення можливості використання комп’ютерної програми документообігу судів загальної юрисдикції, яка допомагає автоматизувати процеси діловодства суду, що надає змогу, у свою чергу, зменшити паперове діловодство та покращити ефективність та швидкість руху документообігу як в окремій судовій установі, так і у судовій системі в цілому. Також, Підприємством здійснено роботи по встановленню обладнання, яке було поставлене в рамках виконання заходів, передбачених пунктами 2.1.2 та 3.1.2 Технічного завдання Спільної програми Європейського Союзу та Ради Європи «Прозорість і ефективність судової системи України, що дозволить повністю автоматизувати процеси направлення до Реєстру електронних копій судових рішень.
Таким чином, можна зробити висновок про те, що ДП «Інформаційні судові системи» є первинним постачальником послуг з експлуатації Реєстру. Виконання таких заходів іншим виконавцем потребуватиме значних додаткових, порівняно з первинним виконавцем, витрат часу та, відповідно, коштів на вивчення персоналом іншого виконавця вже діючого програмного забезпечення Реєстру та архітектури його бази даних. Також, виконання всього комплексу послуг іншим виконавцем в умовах певного дефіциту часу, оскільки системи вже впроваджені в діяльність Державної судової адміністрації України і перерви в їх обслуговуванні є неприпустимими, ймовірніше за все, буде потребувати залучення додаткового персоналу, що призведе до збільшення вартості послуг.
Також наявний висновок Науково – дослідного центру судової експертизи з питань інтелектуальної власності від 23.02.2017 № 04/02-К щодо обґрунтування наявності підстав для обрання переговорної процедури закупівлі послуг з обробки даних - за кодом ДК 021:2015 - 72310000-1 (послуг з експлуатації Єдиного державного реєстру судових рішень)] у Державного підприємства «Інформаційні судові системи» відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» – відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 посл
послуги з експлуатації Єдиного державного реєстру судових рішень
ДК 021:2015: 72310000-1 — Послуги з обробки даних

Тендерна документація

Переможець

Дата і час публікації: 02.03.2017 20:19

Учасник Пропозиція Документи
Державне підприємство "Інформаційні судові системи"

Профіль #34614292
19 754 555.76 UAH з ПДВ Документи

Документи

02.03.2017 20:16
реєстр ЄДРСР.docx

Укладений договір


Строк дії 10.03.2017 00:00 - 31.12.2017 00:00
Номер 43-17
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір №43-17 ДП ІСС_Реєстр 2017.pdf Укладений
19 754 555.76
04.04.2017 12:14
03.04.2017
sign.p7s Укладений
04.04.2017 12:15

Зміни до договору

Продовження строку дії договору на наступний рік 29.12.2017 13:11
Опис змін: Відповідно до ч.5 ст.36 Закону України "Про публічні закупівлі", п.п. 11.2.4., 11.2.11. та 11.2.12 Договору, Сторони домовились продовжити дію Договору на строк, достатній для проведення процедури закупівлі послуг з обробки даних (послуг з експлуатації Єдиного державного реєстру судових рішень) на 2018 рік.
Номер договору: 43-17
Контракт:
Продовження строку дії договору на наступний рік 24.01.2018 11:15
Опис змін: Відповідно до ч.5 ст.36 Закону України "Про публічні закупівлі", п.п. 11.2.4., 11.2.11. та 11.2.12. Договору, Сторони домовились надавати/отримувати послуги з обробки даних (послуг з експлуатації Єдиного державного реєстру судових рішень) на 2018 рік з 01 січня 2018 року по 26 лютого 2018 року (включно) на суму 3923721,72 грн.
Номер договору: 43-17
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 10.03.2017 — 26.02.2018
Сума оплати за договором: 23 678 277.48
UAH з ПДВ

Ризик-індикатор

YouControl: зв'язки організатора з учасниками - 1 Переглянути

Система Youcontrol ідентифікувала зв`язки між учасниками та замовником

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Будь ласка, зазначте, до якої групи користувачів Ви належите

profile.welcome.login.title

profile.welcome.login.description

Форма зворотнього зв'язку

Дана форма використовується для зворотнього зв'язку щодо питань роботи порталу, тощо. Зверніть увагу, що відгуки на конкретні закупівлі/порушення розглядатися не будуть. Будь ласка, для цього залишайте відгук на відповідному тендері