Шановний Замовнику торгів, у Ваших вимогах до учасників зазначено, що учасник повинен надати документи про "- спортивний зал із спортивним обладнанням та інвентарем для тренувань персоналу охорони учасника (м. Дніпро)"
Поясніть будь ласка яким правовим документом для підтвердження кваліфікації Учасника зазначено дані вимоги?
!!!єдиним документом, який підтверджує здатність учасника надавати послуги у сфері охорони є ні що інше як ЛІЦЕНЗІЯ!!!
На нашу думку дана вимога є неправомірною та дискримінаційною, яка суттєво скорочує кількість учасників на торгах, що призведе до відсутності конкуренції та отриманні Вами найвигіднішої пропозиції. Дана вимога скоріш за все прописана під заздалегідь визначеного переможця. Тому пропонуємо Вам виключити дану вимогу до учасників з Вашої документації.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
У відповідь на Ваш запит, повідомляємо, що замовником складена тендерна документація для процедури закупівлі «відкриті торги» . Тому порушення питання, щодо дотримання вимог ч.4 ст.12 Закону України «Про публічні закупівлі», в даній процедури закупівлі недоречно.
Згідно ч.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Згідно ч.5 ст.11 Закону України «Про охоронну діяльність» Суб'єкт охоронної діяльності зобов'язаний забезпечувати дотримання законодавства в організації та функціонуванні охорони.
Згідно п.10 ч.1 ст.10 Закону України «Про охоронну діяльність» Під час організації та здійснення охоронної діяльності забороняється залучати до охоронних заходів осіб, які не відповідають кваліфікаційним вимогам.
Згідно ч.1 ст.16 Закону України «Про охоронну діяльність» Під час здійснення охоронної діяльності до осіб, які посягають на об'єкт охорони, персонал охорони застосовує заходи фізичного впливу.
Тобто до функціональних обов'язків персоналу охорони входить застосування заходів фізичного впливу.
Згідно п.15 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності (затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.11. 2015 р. № 960) Охоронники повинні відповідати кваліфікаційним вимогам, визначеним наказом Мінпраці від 29 грудня 2004 р. № 336 “Про затвердження Випуску 1 “Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності” Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників”.
Згідно п.115 Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників (затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 29.12.2004р. N 336) до обов’язків охоронника стаціонарного об’єкту входить вжиття заходів щодо відбиття нападу з використанням фізичної сили.
Згідно ст.28 Закону України «Про фізичну культуру і спорт» Власники підприємств, керівники установ та організацій: - створюють працівникам належні умови для фізкультурно-оздоровчої діяльності; - надають у користування працівникам для занять спортом спортивні споруди, що перебувають на балансі відповідних підприємств, установ та організацій, забезпечують функціонування таких спортивних споруд, виділяють кошти на придбання спортивного інвентарю та обладнання. Порядок створення і використання матеріально-технічної бази для забезпечення фізкультурно-оздоровчої діяльності за місцем роботи громадян визначаються цим Законом.
На підставі вищевикладеного, робимо висновок про правомірність установлення замовником одним з кваліфікаційних критеріїв - наявність обладнання та матеріально-технічної бази, у вигляді спортивного залу із спортивним обладнанням та інвентарем для тренувань персоналу охорони учасника.
Умови закупівлі:
В даний час це вже можна з впевненістю константувати той факт, що в м. Дніпрі по лікарням вирує епідемія з подібними вимогами доучасників, це можна дослідити по оголошеним тендерам UA-2017-03-07-000447-a, та UA-2017-03-09-000012-a, та UA-2017-03-01-000148-a