Відновлення асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів (поточний ремонт)

Тендерним комітетом районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району розглянута вимога товариства з обмеженою відповідальністю “БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ “ІСТА ГРУП” (далі - ТОВ “БК ІСТА ГРУП”) щодо результатів відкритих торгів на закупівлю послуг ДК 021:2015 код 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь; відновлення асфальтного покриття прибудинкових територій та внутрішньо квартальних проїздів (поточний ремонт). Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2017-03-16-001229-b.
Дана вимога подана на підставі ч.3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), та згідно з якою у разі, якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям.
Щодо надання додаткової інформації стосовно причини невідповідності пропозиції ТОВ “БК ІСТА ГРУП” кваліфікаційним критеріям, тендерний комітет повідомляє наступне.
Тендерна пропозиція ТОВ “БК ІСТА ГРУП” відхилена на підставі п. 1 ч. 1 ст. 30 Закону.
Керуючись ст. 28 Закону тендерний комітет районної адміністрації звернувся до КП "ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ ЛІНІЙНЕ УПРАВЛІННЯ АВТОМОБІЛЬНИХ ШЛЯХІВ” (далі - КП “ЕЛУАШ”) за підтвердженням інформації, яка була надана ТОВ “БК ІСТА ГРУП” щодо надання послуг спецтехніки КП “ЕЛУАШ”. Дане рішення було прийняте у зв'язку з тим, що у договорі зазначено, що техніка буде надаватися лише за умови не задіяння даної техніки у власній господарській діяльності. За інформацією, яка надійшла від КП “ЕЛУАШ”, договір №3ст від 30.03.2017 про надання послуг спецтехніки: асфальтоукладач, фреза дорожня, коток дорожній та лафет буде вважатися розірваним з 01.05.2017, про що КП “ЕЛУАШ” повідомило листом від 05.04.2017 ТОВ “БК ІСТА ГРУП”. Враховуючи зазначене, в термін надання послуг буде відсутня обов'язкова необхідна матеріально-технічна база для надання послуг з відновлення асфальтового покриття, а саме: фрези дорожньої. Наявність даної техніки є обов'язковим кваліфікаційним критерієм.
Звертаємо Вашу увагу, що подання тендерних пропозицій здійснюється виключно відповідно до вимог статті 25 Закону. Також, згідно з статтею 14 Закону подання інформації під час проведення процедури закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Вами були порушені норми Закону щодо надання інформації, а саме: на адресу тендерного комітету Запорізької міської ради по Вознесенівському району листом від 30.03.2017 № 15а Ви надали довідку про наявність матеріально-технічної бази з додатками:
- копію договору від 22.02.2017 №14А з громадянином Шевченко С.П. про надання послуг автомобілю-самоскиду КАМАЗ 55111;
- копію договору від 01.03.2017 №17А з громадянином Талалаєвим В.О. про надання послуг автомобілю-самоскиду КАМАЗ 5511;
- копію договору від 03.04.2017 №6 з ФОП Фтоян Г.Г. про надання послуг фрези-дорожньої Wirtgen W2000.
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій 04.04.2017 до 14:41. Документи до тендерної пропозиції були Вами завантажені 04.04.2017, таким чином Ви мали змогу завантажити вищеперелічені документи. Тим самим Ви, як Учасник, порушили принципи здійснення закупівлі (п.1 ст.3 Закону “....запобігання корупційним діям і зловживанням”), а саме: завідомо, 30.03.2017, підготували листа з додатком - договором від 03.04.2017 та не завантажили його в електронній системі.
Таким чином, вважаємо правомірним відхилення тендерної пропозиції ТОВ “БК ІСТА ГРУП” на підставі п. 1 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
Щодо дискваліфікації КП “ЕЛУАШ” тендерний комітет районної адміністрації повідомляємо наступне.
КП “ЕЛУАШ” було надано інформаційну довідку, згідно з якою наявні шість спеціалістів-кошторисників (Малахов В.Д. – інженер-механік, економіст, освіта - вища, Воєвода Л.В., - інженер-металург, освіта - вища, Гуржій В.В. – інженер-будівельник, освіта - вища, Лапіна С.С. – бакалавр з будівництва, Устинова І.О. – товарознавець, економіст, освіта - вища, Скоробогатова І.В.) – інженер з безпеки руху, освіта – вища. До довідки були надані дипломи.
Відповідно до ст. 19 Закону України «Про архітектурну діяльність» виконання проектних робіт по створенню об’єктів архітектури не потребує наявності у фахівців відповідного кваліфікаційного сертифіката у разі здійснення фахівцями проектних робіт під керівництвом відповідних спеціалістів, які мають кваліфікаційні сертифікати на виконання робіт відповідного профілю.
Постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 №554 «Про деякі питання професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об'єктів архітектури» затверджено Перелік видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, відповідальні виконавці яких проходять професійну атестацію, а саме: розроблення містобудівної документації, архітектурне та інженерно-будівельне проектування, експертиза та обстеження у будівництві, технічний нагляд, інжинірингова діяльність у сфері будівництва в частині координації дій всіх учасників будівництва.
Отже, чинним законодавством не передбачено конкретної освіти для спеціаліста-кошторисника, а проходження професійної атестації та отримання кваліфікаційного сертифіката встановлено лише для окремих категорій виконавців та не є обов’язковим для спеціаліста-кошторисника .
На підставі викладеного, вимога про дискваліфікацію пропозиції КП “ЕЛУАШ” та розгляду пропозиції ТОВ “БК ІСТА ГРУП” не підлягає задоволенню.