Умови закупівлі:
17.03.2017р. Замовником – Клінічною лікарнею «Феофанія» Державного управління справами (далі – Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель було опубліковано закупівлю за номером № UA-2017-03-17-001772-b на проведення торгів по ДК 021:2015 код 39830000-9 – продукція для чищення (засоби для прання) – 3 найменування.
Згідно технічної специфікації документації конкурсних торгів закупівлі Замовник бажав закупити наступні товари:
1. Топвош Профешинал, 14кг (Універсальний порошок для прання)
2. Сілекс Емульшн Ем 250кг (Висококонцентрована емульсія для прання всіх видів текстилю)
3. Озоніт 22кг (Відбілювач-дезінфектант)
Також у складі пропозиці учаснику необхідно було надати:
оригінал листа-погодження виробника дозуючого обладнання (або представника виробника обладнання), щодо можливості застосування запропонованого учасником засобу на дозуючому обладнання прального комплексу. Лист повинен бути датований не пізніше як за 30 днів до дати проведення аукціону. Виробник обладнання: ECOLAB,
а також:
оригінал листа-погодження виробника прального обладнання (або офіційного представника виробника обладнання), щодо можливості застосування запропонованого Учасником засобу на пральному комплексі, датований не пізніше як за 30 днів до дати проведення аукціону. Виробник обладнання: ELECTROLUX.
Вищевикладені обставини, а саме вимога здійснити постачання продукції виробництва Ecolab (підтверджується документами учасників торгів - ФОП "КОВАЛЬЧУК СЕРГІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ" та ФОП Бурко Лілія Михайлівна, аналізом ринку, вільним пошуком у мережі Інтернет(таб 1)) при цьому вимагаючи погоджувальні документи від Ecolab – є незаперечним доказом обмеження конкуренції та дискримінація учасників, що можуть запропонувати еквівалент товару з показниками якості не гіршими ніж зазначено у документації торгів і порушує принципи викладені у ч.1 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі»:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Таб 1
ТОПВОШ ПРОФЕШИНАЛ http://www.ecolab.com.pl/index.php?lang=pl&id=1475&type=prod&prod_id=11221
СІЛЕКС ЭМУЛЬШН М http://www.ecolab.com.pl/index.php?lang=pl&id=1530&type=prod&prod_id=12426
ОЗОНІТ http://www.ecolab-service.ru/product/ozonit-ozonit-zhidkii-nizkotemperaturnyi-kislorodosoderzhashchii-otbelivatel-i-dezinfektor-2
Відсутність унікальності процесу обробки білизни та обґрунтованою необхідністю використання конкретних миючих засобів дозволяють говорити про присутність з великою ймовірністю прямої зацікавленості відповідальних осіб Замовника у закупівлі товару у конкретного контрагента. Також підозрілою обставиною є відсутність офіційного представника Ecolab на території України – ТОВ «Еколаб ТзОВ» серед учасників торгів, що виглядало б логічно.
Про змову також свідчить обставина, що у складі документів, що надані учасниками - ФОП "КОВАЛЬЧУК СЕРГІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ" та ФОП Бурко Лілія Михайлівна листа-погодження виробника прального обладнання ELECTROLUX видано одною і тою ж юридичною особою (ТОВ «Соллерітс»), хоча згідно сайту виробника обладнання ELECTROLUX є щонайменше 5 різних представників на території України.
Також викликає сумнів достовірність опублікованого учасниками - ФОП "КОВАЛЬЧУК СЕРГІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ" та ФОП Бурко Лілія Михайлівна сертифікату авторизації від виробника прального обладнання ELECTROLUX, оскільки він відсутній на сайті власника сертифікату - ТОВ «Соллертіс» та те що сертифікати видано 1 січня 2015 року і він має термін дії по 31 грудня 2017 року, хоча всі інші сертифікати, що опубліковані на сайті ТОВ «Соллертіс» мають річний термін (останній опублікований має термін дії до 31 грудня 2016 року, а датований 1 січня 2015 має термін дії до 31 грудня 2015)
http://sollertis.com.ua/certificates/58187-sertifikaty
Всі вищевказані обставини дозволяють говорити про те, що закупівля за номером № UA-2017-03-17-001772-b проходить із порушенням принципів і засад конкурентного ринку, мають ознаки змови учасників та у своєму складі містить значні корупційні ризики, які можуть нанести фінансові та репутаційні збитки державі.
Чи є вимоги до предмету закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??
Ні17.03.2017р. Замовником – Клінічною лікарнею «Феофанія» Державного управління справами (далі – Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель було опубліковано закупівлю за номером № UA-2017-03-17-001772-b на проведення торгів по ДК 021:2015 код 39830000-9 – продукція для чищення (засоби для прання) – 3 найменування.
Згідно технічної специфікації документації конкурсних торгів закупівлі Замовник бажав закупити наступні товари:
1. Топвош Профешинал, 14кг (Універсальний порошок для прання)
2. Сілекс Емульшн Ем 250кг (Висококонцентрована емульсія для прання всіх видів текстилю)
3. Озоніт 22кг (Відбілювач-дезінфектант)
Також у складі пропозиці учаснику необхідно було надати:
оригінал листа-погодження виробника дозуючого обладнання (або представника виробника обладнання), щодо можливості застосування запропонованого учасником засобу на дозуючому обладнання прального комплексу. Лист повинен бути датований не пізніше як за 30 днів до дати проведення аукціону. Виробник обладнання: ECOLAB,
а також:
оригінал листа-погодження виробника прального обладнання (або офіційного представника виробника обладнання), щодо можливості застосування запропонованого Учасником засобу на пральному комплексі, датований не пізніше як за 30 днів до дати проведення аукціону. Виробник обладнання: ELECTROLUX.
Вищевикладені обставини, а саме вимога здійснити постачання продукції виробництва Ecolab (підтверджується документами учасників торгів - ФОП "КОВАЛЬЧУК СЕРГІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ" та ФОП Бурко Лілія Михайлівна, аналізом ринку, вільним пошуком у мережі Інтернет(таб 1)) при цьому вимагаючи погоджувальні документи від Ecolab – є незаперечним доказом обмеження конкуренції та дискримінація учасників, що можуть запропонувати еквівалент товару з показниками якості не гіршими ніж зазначено у документації торгів і порушує принципи викладені у ч.1 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі»:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Таб 1
ТОПВОШ ПРОФЕШИНАЛ http://www.ecolab.com.pl/index.php?lang=pl&id=1475&type=prod&prod_id=11221
СІЛЕКС ЭМУЛЬШН М http://www.ecolab.com.pl/index.php?lang=pl&id=1530&type=prod&prod_id=12426
ОЗОНІТ http://www.ecolab-service.ru/product/ozonit-ozonit-zhidkii-nizkotemperaturnyi-kislorodosoderzhashchii-otbelivatel-i-dezinfektor-2
Відсутність унікальності процесу обробки білизни та обґрунтованою необхідністю використання конкретних миючих засобів дозволяють говорити про присутність з великою ймовірністю прямої зацікавленості відповідальних осіб Замовника у закупівлі товару у конкретного контрагента. Також підозрілою обставиною є відсутність офіційного представника Ecolab на території України – ТОВ «Еколаб ТзОВ» серед учасників торгів, що виглядало б логічно.
Про змову також свідчить обставина, що у складі документів, що надані учасниками - ФОП "КОВАЛЬЧУК СЕРГІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ" та ФОП Бурко Лілія Михайлівна листа-погодження виробника прального обладнання ELECTROLUX видано одною і тою ж юридичною особою (ТОВ «Соллерітс»), хоча згідно сайту виробника обладнання ELECTROLUX є щонайменше 5 різних представників на території України.
Також викликає сумнів достовірність опублікованого учасниками - ФОП "КОВАЛЬЧУК СЕРГІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ" та ФОП Бурко Лілія Михайлівна сертифікату авторизації від виробника прального обладнання ELECTROLUX, оскільки він відсутній на сайті власника сертифікату - ТОВ «Соллертіс» та те що сертифікати видано 1 січня 2015 року і він має термін дії по 31 грудня 2017 року, хоча всі інші сертифікати, що опубліковані на сайті ТОВ «Соллертіс» мають річний термін (останній опублікований має термін дії до 31 грудня 2016 року, а датований 1 січня 2015 має термін дії до 31 грудня 2015)
http://sollertis.com.ua/certificates/58187-sertifikaty
Всі вищевказані обставини дозволяють говорити про те, що закупівля за номером № UA-2017-03-17-001772-b проходить із порушенням принципів і засад конкурентного ринку, мають ознаки змови учасників та у своєму складі містить значні корупційні ризики, які можуть нанести фінансові та репутаційні збитки державі.