Молоко та вершки

  • Ідентифікатор тендеру UA-2017-03-20-000255-a
  • 15510000-6 - Молоко та вершки
  • Завершена
Найменування замовника:
Відділ освіти подільської міської ради
Код ЄДРПОУ:
20957094
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Самотєєва Лариса Петрівна, +380669290727 , p20957094@ukr.net
Адреса замовника
66300, Україна, Одеська область, Подільськ, провулок Незалежності , будинок 2
Дата укладення договору
16.05.17
Переможець (перевірити через opendatabot)
Очікувана вартість
781 500 UAH з ПДВ
Сума договору
720 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 17.05.17
  • Відгуки 1
  • Робота ГО 1
  • Інформація про тендер
Верховенство Права 19.12.2017 14:34

Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)??  – Так

Общественной организации «Верховенство права» стало известно, что ФЛП Зубицкая Виктория Владимировна, ФЛП Делайчук Андрей Васильевич и ФЛП Добровольский Александр Валерьевич в марте - апреле 2017 года вместе принимали участие в ряде аукционов по закупкам продуктов питания, заказчиком которых выступал Отдел образования Подольского городского совета Одесской области. При этом, документы в составе предложений всех участников были изготовлены на одинаковом бланке, одинаковой формы и одинаковым шрифтом. Даже справка из банка о наличии счета и отсутствии задолженности по кредитам, была сделана всеми участниками в одном банковском учреждении, одной датой и с поочередным регистрационным номером.

Также, вышеупомянутые участники аукционов не стесняются использовать один и тот же номер телефона, указывая его в большинстве своих справок.

Более того, участники аукционов арендуют транспортные средства и складские помещения друг у друга либо у одних и тех же лиц.

Так, участница аукционов ФЛП Зубицкая Виктория Владимировна предоставляет в аренду транспортное средство другому учаснику ФЛП Добровольскому Александру Валерьевичу. В то же время, ФЛП Зубицкая Виктория Владимировна и ФЛП Делайчук Андрей Васильевич арендуют помещение и транспортное средство у ФЛП Волошина Владимира Григорьевича. Также, ФЛП Добровольский Александр Валерьйевич арендует складское помещение у Волошиной Ирины Александровны, которая по всей вероятности, является супругой или близким родственником ФЛП Волошина Владимира Григорьевича.

Более того, как удалось выяснить Общественной организации «Верховенство права», в Отделе образования Подольского городского совета работает некая Волошина И.В., которая имеет прямое отношение к составлению плана использования бюджетных средств и плана закупок в 2016-2017 годах.

Поэтому, не исключается возможность, что Волошина И.В. является близкой родственницей Волошина Владимира Григорьевича и Волошиной Ирины Александровны и предоставляет соответствующие преференции вышеуказанным участникам аукционов, которым последние предоставляют в аренду имущество.

Стоит также отметить, что для проведения схемы с определением "нужного" победителя, участники поочередно, распределяя между собой роли в отдельных аукционах, подают отказы от своих предложений, предоставляя все возможности для акцепта предложения другого участника.

Данные обстоятельства в своей совокупности могут свидетельствовать о сговоре участников аукционов, ФЛП Зубицкой Виктории Владимировны, ФЛП Делайчук Андрея Васильевича и ФЛП Добровольского Александра Валерьевича.

Также, Южный офис Госаудитслужбы сообщил Общественной организации «Верховенство права» о выявлении нарушений, допущенных комитетом по конкурсным торгам Отдела образования Подольского городского совета, при закупке продуктов питания.

В результате проверки документации участников, загруженной в систему торгов, было установлено, что в торгах принимали участие заявки пяти участников, а именно ФЛП Зубицкая В.В., ФЛП Добровольский А.В., ФЛП Делайчук А.В., ФЛП Асаула Ю.Ю. и ЧП «ТП Садко».

Аудиторы установили, что заказчик должен был отклонить заявки всех участников, в связи с несоответствием их тендерных предложений действующему законодательству, а также документации торгов и вовсе их отменить, однако по неизвестным причинам этого не сделал, акцептировав нужного участника.

Дополнительно, начальник Южного офиса Госаудитслужбы Олег Муратов сообщил, что заказчику торгов была направлена рекомендация о принятии мер к устранению нарушений, а в случае невозможности их устранения, проведении повторных торгов, привлечении к ответственности лиц виновных в нарушении законодательства, а также повышении квалификации членов тендерного комитета.

Со своей стороны, Общественная организация «Верховенство права» также направила в правоохранительные органы обращение, с требованием начать досудебное расследование по выявленным фактам и разобраться, почему тендерный комитет заказчика пошел на нарушение законодательства.

С ответом Южного офиса Госаудитслужбы можно ознакомиться по следующей ссылке - http://verhovenstvo.com/view/13684

Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою??  – Ні

Общественной организации «Верховенство права» стало известно, что ФЛП Зубицкая Виктория Владимировна, ФЛП Делайчук Андрей Васильевич и ФЛП Добровольский Александр Валерьевич в марте - апреле 2017 года вместе принимали участие в ряде аукционов по закупкам продуктов питания, заказчиком которых выступал Отдел образования Подольского городского совета Одесской области. При этом, документы в составе предложений всех участников были изготовлены на одинаковом бланке, одинаковой формы и одинаковым шрифтом. Даже справка из банка о наличии счета и отсутствии задолженности по кредитам, была сделана всеми участниками в одном банковском учреждении, одной датой и с поочередным регистрационным номером.

Также, вышеупомянутые участники аукционов не стесняются использовать один и тот же номер телефона, указывая его в большинстве своих справок.

Более того, участники аукционов арендуют транспортные средства и складские помещения друг у друга либо у одних и тех же лиц.

Так, участница аукционов ФЛП Зубицкая Виктория Владимировна предоставляет в аренду транспортное средство другому учаснику ФЛП Добровольскому Александру Валерьевичу. В то же время, ФЛП Зубицкая Виктория Владимировна и ФЛП Делайчук Андрей Васильевич арендуют помещение и транспортное средство у ФЛП Волошина Владимира Григорьевича. Также, ФЛП Добровольский Александр Валерьйевич арендует складское помещение у Волошиной Ирины Александровны, которая по всей вероятности, является супругой или близким родственником ФЛП Волошина Владимира Григорьевича.

Более того, как удалось выяснить Общественной организации «Верховенство права», в Отделе образования Подольского городского совета работает некая Волошина И.В., которая имеет прямое отношение к составлению плана использования бюджетных средств и плана закупок в 2016-2017 годах.

Поэтому, не исключается возможность, что Волошина И.В. является близкой родственницей Волошина Владимира Григорьевича и Волошиной Ирины Александровны и предоставляет соответствующие преференции вышеуказанным участникам аукционов, которым последние предоставляют в аренду имущество.

Стоит также отметить, что для проведения схемы с определением "нужного" победителя, участники поочередно, распределяя между собой роли в отдельных аукционах, подают отказы от своих предложений, предоставляя все возможности для акцепта предложения другого участника.

Данные обстоятельства в своей совокупности могут свидетельствовать о сговоре участников аукционов, ФЛП Зубицкой Виктории Владимировны, ФЛП Делайчук Андрея Васильевича и ФЛП Добровольского Александра Валерьевича.

Также, Южный офис Госаудитслужбы сообщил Общественной организации «Верховенство права» о выявлении нарушений, допущенных комитетом по конкурсным торгам Отдела образования Подольского городского совета, при закупке продуктов питания.

В результате проверки документации участников, загруженной в систему торгов, было установлено, что в торгах принимали участие заявки пяти участников, а именно ФЛП Зубицкая В.В., ФЛП Добровольский А.В., ФЛП Делайчук А.В., ФЛП Асаула Ю.Ю. и ЧП «ТП Садко».

Аудиторы установили, что заказчик должен был отклонить заявки всех участников, в связи с несоответствием их тендерных предложений действующему законодательству, а также документации торгов и вовсе их отменить, однако по неизвестным причинам этого не сделал, акцептировав нужного участника.

Дополнительно, начальник Южного офиса Госаудитслужбы Олег Муратов сообщил, что заказчику торгов была направлена рекомендация о принятии мер к устранению нарушений, а в случае невозможности их устранения, проведении повторных торгов, привлечении к ответственности лиц виновных в нарушении законодательства, а также повышении квалификации членов тендерного комитета.

Со своей стороны, Общественная организация «Верховенство права» также направила в правоохранительные органы обращение, с требованием начать досудебное расследование по выявленным фактам и разобраться, почему тендерный комитет заказчика пошел на нарушение законодательства.

С ответом Южного офиса Госаудитслужбы можно ознакомиться по следующей ссылке - http://verhovenstvo.com/view/13684

Позиція ГО Transparency International Україна Перемога!
Ідентифікатор порушень III

Подано форм 345

Кращий інформатор III

Подано форм 618

Виявлені порушення Направлені звернення Відповіді
необґрунтований вибір переможця
лист до замовника
30.05.2017
лист до органів управління чи контролю замовника
30.05.2017
лист до Державної аудиторської служби
30.05.2017
- отримано змістовну відповідь на лист
змова між учасниками закупівлі
лист до територіального відділення АМКУ щодо встановлення факту антиконкурентних узгоджених дій
09.01.2018
- встановлено спотворення результатів торгів
лист до замовника
30.05.2017
лист до органів управління чи контролю замовника
30.05.2017
лист до Державної аудиторської служби
30.05.2017

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 26.03.2017 14:01

Оскарження умов:

до 01.04.2017 00:00

Подання пропозицій до:

05.04.2017 14:01

Початок аукціону:

06.04.2017 14:36

Очікувана вартість
781 500 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
7 815 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

32000 л
Молоко рідке 2,5% ( 1 л)
ДК 021:2015: 15510000-6 — Молоко та вершки
600 measures.NMP.symbol
Сухе молоко (пачка 100гр)
ДК 021:2015: 15510000-6 — Молоко та вершки
2000 кг
Згущене молоко (1кг)
ДК 021:2015: 15510000-6 — Молоко та вершки
2500 measures.NMP.symbol
Сметана (вершки) (пачка 400гр)
ДК 021:2015: 15510000-6 — Молоко та вершки

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2017-03-20-000255-a.b3

Статус:
Очікує розгляду

Учасник: ТОВ АЙСКОМПАНІ, Код ЄДРПОУ:39425302
Дата подання: 22.04.2017 13:21
Звертаємось до Вас , стосовно відхилення пропозиції ФОП Зубицької Вікторії Володимирівни.
Відповідно до ст..30 ч.1 ЗУ "Про публічні закупівлі" Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника в зв'язку з відмовою учасника від своєї пропозиції. Замовник долучив в електронну систему протокол № 2 від 19 квітня 2017р. про дискваліфікацію ФОП Зубицьку Вікторію Володимирівну , але не відхилив дану пропозицію в електронній системі.
Відповідно до абз.2 ч.4 ст..28 ЗУ " Про публічні закупівлі " у разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважає найбільш економічно вигідною.
Звертаємось до Замовника з проханням зробити відхилення пропозиції ФОП Зубицької В.В. на електронному майданчику і перейти до розглядання наступної тендерної пропозиції економічно вигідної зг. ст..28 ч.4 абз.2 ЗУ"Про публічні закупівлі"
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Очікується

Номер вимоги: UA-2017-03-20-000255-a.c5

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ АЙСКОМПАНІ, Код ЄДРПОУ:39425302
Дата подання: 10.05.2017 18:10
Вважаємо, що Замовник не достатньо уважно дослідив надані учасниками пропозиції на їх відповідність кваліфікаційним та технічним критеріям, встановлених у тендерної документації для процедури закупівлі"відкриті торги", чим порушив положення Закону України "Про публічні закупівлі"
Відповідно до інструкції з підготовки тендерної пропозиції учасники повинні відповідати кваліфікаційним та технічним критеріям, визначеним статтею 16 Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема мати наявність:
- обладнання та матеріально-технічної бази;
- працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів.
Переможець торгів таким критеріям не відповідає, а тому його пропозиція повинна була відхилена Замовником торгів з огляду на наступне.
1. Переможцем торгів - ФОП Добровольский В.А. не надана інформація:
- наявність обладнання на матеріально-технічної бази
- перелік транспортних засобів
-Договір оренди на авто з ФОП, який згідно ЄДР юридичних та фізичних осіб- підприємців не має виду діяльності , щодо здачі в оренду майна. Тенічний паспорт не чіткий. Відсутній Акт приймання-передачі авто.
-Договір оренди складських приміщень з ФОП, який згідно ЄДР юридичних та фізичних осіб- підприємців не має виду діяльності , щодо здачі в оренду майна, та викладено на російській мові, що порушує ст..15 ЗУ"Про публічні закупівлі". Відсутній Акт приймання-передачі складських приміщень.
- копії документів, які підтверджують якість Товару, а саме: декларація виробника або сертифікат якості Товару
- виписка з ЄДР отримана 23.11.2016 року, тоді як Замовник просив виписку не раніше як оголошення про проведення відкритих торгів - 20.03.2017року
- наявність фінансової спроможності
- наявність документального підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів
- документи, що підтверджують повноваження посадової особи
- інформація про субпідрядника(субпідрядників)
- повноваження щодо підпису
- інформація про відповідність тендерної пропозиції технічним , якісним, кількісним вимогам
2. Згідно вимог Замовника, Учасник не повинен відступати від форми тендерної пропозиції(Додаток №1) - Учасник відступив від даної форми
3. Проект договору відсутній
4. Інформація щодо відповідності ст.17 ЗУ "Про публічні закупівлі" не відповідає вимогам Замовника
Всі ці вищезазначені обставини свідчать про те, що переможцем торгів не було документально доведено про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону і його тендерна пропозиція повинна була відхилена Замовником торгів після ретельної перевірки пропозиції переможця торгів.
Згідно п.1 ч. 1ст. 30 Закону , Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.
При цьому п.4 ч.1 зазначеної статті Закону визначає, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

16.05.2017 16:44
Документи які непередбачені законом для фізичних осіб підприємств у складі тендерної документації не подаються.

Документи

16.05.2017 16:44
лист відповідь

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2017-03-20-000255-a.c1

Статус:
Залишено без розгляду

Скаржник: ТОВ АЙСКОМПАНІ, Код ЄДРПОУ:39425302
Дата подання: 12.04.2017 16:32

дискваліфікація учасника

дискваліфікація учасника
Документи

Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду

Кількість скарг: UA-2017-03-20-000255-a.b2

Статус:
Залишено без розгляду

Скаржник: ТОВ АЙСКОМПАНІ, Код ЄДРПОУ:39425302
Дата подання: 18.04.2017 18:57

дискваліфікація учасника

Звертаємось до Вас з проханням у вирішенні питання, стосовно не законного обрання переможцем у даній закупівлі ФОП Зубицьку Вікторія Володимирівну. По – перше – даний учасник порушив ст.. 15, 16 та 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» , а саме : Учасник не надав необхідні документи для підтвердження ст..16; частина документів, які надав Учасник - порушують ст..15 ЗУ «Про публічні закупівлі» , оскільки дані документи викладені на російській мові, а також учасник не надав відповідне підтвердження стосовно ст..17 ЗУ «Про публічні закупівлі»; по-друге : аукціон завершився 06.04.2017 року , і в цей же день даний Учасник написав відмову від своєї тендерної пропозиції, що вже свідчить про те, що Учасника навіть по другій причині вже не можливо обрати переможцем. Зважаючи на вищевикладене, вважаємо , що Переможця обрано незаконно.
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду

Кількість скарг: UA-2017-03-20-000255-a.c4

Статус:
Залишено без розгляду

Скаржник: ТОВ АЙСКОМПАНІ, Код ЄДРПОУ:39425302
Дата подання: 22.04.2017 13:48

дискваліфікація учасника

Звертаємось до Вас з проханням у вирішенні питання, стосовно дії Замовника в питані дискваліфікації учасника ФОП Зубицької Вікторії Володимирівни. Відповідно до ст..30 ч.1 ЗУ "Про публічні закупівлі" Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника в зв'язку з відмовою учасника від своєї пропозиції. Замовник долучив в електронну систему протокол № 2 від 19 квітня 2017р. про дискваліфікацію ФОП Зубицьку Вікторію Володимирівну , але не відхилив дану пропозицію в електронній системі. Відповідно до абз.2 ч.4 ст..28 ЗУ " Про публічні закупівлі " у разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважає найбільш економічно вигідною. Замовник поки що не відповів на наше звертання та не відхилив тендерну пропозицію ФОП Зубицької В.В. на електронному майданчику зг. ст..28 ч.4 абз.2 ЗУ" Про публічні закупівлі "
Розгорнути Згорнути

Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду

Документи подані скаржником

15.04.2017 11:58
скарга

tender.documents_of_appeal

Документи подані скаржником

18.04.2017 18:57
скарга

tender.documents_of_appeal

tender.documents_of_appeal

Аукціон

Початок:
06.04.2017 14:36
Завершення:
06.04.2017 15:09

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 06.04.2017 15:09

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ФОП Зубицька Вікторія Володимирівна 575 700 UAH з ПДВ 575 700 UAH з ПДВ Документи
ФОП Дєлайчук Андрій Васильович 628 250 UAH з ПДВ 628 250 UAH з ПДВ Документи
ФОП Добровольський Олександр Валерійович 720 000 UAH з ПДВ 720 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВ АЙСКОМПАНІ 738 500 UAH з ПДВ 738 500 UAH з ПДВ Документи

Протокол розкриття

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ФОП Зубицька Вікторія Володимирівна
#3145700085
Рішення скасоване 575 700 UAH з ПДВ 27.04.2017 11:45
ФОП Зубицька Вікторія Володимирівна
#3145700085
Відхилено 575 700 UAH з ПДВ 27.04.2017 14:01
ФОП Дєлайчук Андрій Васильович
#3163803954
Відхилено 628 250 UAH з ПДВ 28.04.2017 16:14
ФОП Добровольський Олександр Валерійович
#3363309679
Переможець 720 000 UAH з ПДВ 04.05.2017 15:37

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 04.05.2017 15:37

Учасник Пропозиція Документи
ФОП Добровольський Олександр Валерійович
#3363309679
720 000 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір

Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
договір молоко.PDF Укладений
720 000
17.05.2017 15:06
16.05.2017
sign.p7s Укладений
17.05.2017 15:10

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено